刘兴东：切实维护风清气正换届环境

 　　换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，关系换届成败，反映党风政风和社会风气。中央领导同志指出，“今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以‘零容忍’的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。”这体现了党中央坚持全面从严治党、坚决惩治腐败的坚定决心和鲜明态度，各级纪检监察机关必须认真履行监督责任，强化监督执纪问责，切实维护换届风气。

　　强化教育提醒，严明纪律要求。加强换届风气监督，必须加强教育提醒，引导各级党员干部严守政治纪律、组织纪律和换届工作纪律要求，筑牢思想防线。要强化专题学习，组织各级领导干部深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策法规，特别是要开展严明换届纪律专题教育，确保换届纪律入脑入心。要深化警示教育，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，引导党员干部以案为鉴，知敬畏、明底线、受警醒。要广泛开展谈心谈话，各级党委书记和有关负责人要与本级班子成员谈、与本级管理的主要领导干部谈，与重点岗位干部、后备干部、换届调整下来的干部以及选举中落选的干部、负责换届工作的人员谈，提醒和督促他们带头严守组织原则和换届纪律，从严要求自己，从严管好分管范围的干部。

　　强化监督执纪，严惩违纪行为。加强换届风气监督，必须把纪律和规矩挺在前面，加大监督执纪问责力度。要畅通群众监督渠道，建立电话、信访、网络和短信微信等综合举报受理平台，及时受理换届纪律问题举报，实时了解监测换届风气情况。要成立换届风气监督专门机构，采取精准督导、巡回督查、现场监督等方式，对换届工作进行严格监督。要建立快查快处工作机制，组建违反换届纪律问题专项核查组，对换届工作违纪问题线索快速反应，专查专办，对在换届中拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、造假骗官、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、干扰换届等违反换届纪律的行为零容忍，始终保持惩治腐败的高压态势。同时，严肃查处不择手段对他人进行造谣、诬告或者妨碍他人自由行使选举权的行为。要严把“党风廉政意见回复”关，确保意见回复的准确性、规范性和时效性。

　　强化责任落实，严格责任追究。落实“两个责任”，是维护换届纪律的重要保证。要做到责任明晰，各级党委重点落实好领导、主导和选人用人责任；党委书记重点落实好研究部署、示范带头、协调督办责任。各级纪检监察机关要重点落实好严明纪律、执纪审查、审核审查责任；各级组织部门要精心组织、周密部署，落实好协调推进责任。要加大责任追究力度，认真落实《问责条例》和中央办公厅印发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》精神，坚持“一案双查”，对抓换届风气监督重视不够、执行不力、效果不好的，及时提醒督促，视情况约谈函询；对所在地区违反换届纪律问题严重，压案不查、查处不力的，严肃追究责任，推动换届工作依纪依法进行；对干部在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面存在违纪违规行为影响使用，但由于领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真，甚至故意隐瞒、执意提拔，造成干部“带病提拔”的，要按照有关规定，区别不同情况，严肃追究党委（党组）、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组主要负责人和有关领导干部及相关责任人的责任。凡因干部“带病提拔”造成恶劣影响的，连续出现或大面积出现干部“带病提拔”情况的，要追究党委（党组）主要负责人的责任。要加大对违反换届纪律问题通报力度，特别是对干部“带病提拔”的典型案例，查处一起，通报一起，强化震慑和警示效果。（作者刘兴东系黑龙江省哈尔滨市委常委、市纪委书记）