农产品质量安全瞄准产管并举

　　力争“十三五”末主要农产品的合格率达到百分之九十七以上—— 

　　 农产品质量安全瞄准产管并举  

　　“当前农产品质量安全形势稳中向好，2015年全国蔬菜、畜禽和水产品监测合格率为96.1%、99.4%和95.5%，分别比‘十一五’末提高3.0个、0.3个和4.2个百分点。”农业部副部长陈晓华在日前召开的全国农产品质量安全监管工作会议上表示。

　　“十二五”期间，全国农业部门开展了多类年度专项治理行动。种植业重点查处禁限用农药问题，实施了化肥农药零增长行动，禁用了14种高毒高风险农药。畜牧业重点开展“瘦肉精”、抗菌药、畜禽屠宰以及生鲜乳专项整治，推进病死畜禽无害化处理。渔业重点实施孔雀石绿等违禁药物整治，加大水产品监督抽查力度，打击养殖及育苗过程违法违规行为。农资打假坚持在春耕、三夏、秋冬种等重点农时，重点打击假种子、假农药、假化肥。

　　好的农产品是产出来的。各地因地制宜推进农业标准化生产，有的依托龙头企业、农民合作社实施，有的通过“三品一标”引领带动，有的以县域为单位整建制推进，努力实现生产源头可控制。

　　生态畜牧业被认为是确保畜产品安全的一种有效模式。浙江省组织开展农牧结合整县制布局试点，推出生态畜牧业发展模式。目前，该省保留下来的10027家养殖场，全部实现养殖污染污水达标排放，其中85%以上采取了农牧结合、生态消纳的治理模式，全省已初步构建起种养场户小循环、生态园区中循环和生态县域大循环的生态养殖格局。

　　好的农产品也是管出来的。农业部全面启动了国家农产品质量安全县创建活动，确定首批107个县（市）作为创建试点单位，25个省同步开展了省级创建活动。不少地方探索了独具特色的质量安全监管模式，有加强源头管控的威海模式、监管体系建设的商洛模式，也有寓监管于服务之中的仙居模式以及辽宁的检测与检疫同步的“瘦肉精”监管模式。

　　据统计，目前全国所有的省、88%的地市、75%的县、97%的乡镇建立了监管机构，落实专兼职监管人员11.7万人。江苏县级监管信息化网络基本全覆盖，福建为县乡全覆盖配备流动检测车976辆，江西为每个县级质检站落实30万至50万元检测经费。

　　陈晓华表示，要力争“十三五”末主要农产品的合格率达到97%以上，基本实现农产品产出安全。要全面提升源头控制能力，实施化肥农药零增长行动和兽用抗菌药治理行动，力争5年内基本实现生产档案记录和休药期制度在规模生产主体全覆盖。要全面提升标准化生产能力，力争5年内使全国“菜篮子”大县规模经营主体和规模生产基地基本实现标准化生产。要全面提升质量追溯管理能力，力争5年内大部分农民合作社、龙头企业和主要获证农产品、农资产品实现可追溯。