加强农田基础设施建设——访全国政协委员周春玲

　　近年来，国家实行的小麦、水稻最低收购价格和大豆、玉米临时收储价格政策，对种粮农民收益起到了重要保护作用。“但是，我国主要粮食品种价格已经达到‘天花板’，超过国际市场价格，农产品竞争力正在减弱。”为此，全国政协委员周春玲建议，在保留现有农产品价格政策基础上，今后把惠农政策支持的重点放在加大农业基础设施建设上。
　　黑龙江既是粮食生产大省，又是农业基础设施薄弱的省份。周春玲建议，重点在田间道路、农田灌排设施、田间输配电设施等三个方面对黑龙江基础设施加大支持力度。
　　“黑龙江田间道路大多修建于上世纪70—80年代，道路标准低，田间道路基本处于停滞和弃管状态，排水沟淤堵严重，路面高低不平，涵桥失修，水流不畅，既影响农业机械进地到田作业，也导致农田排水受阻。加之2013年秋季，我省遭遇了百年不遇的特大洪水，造成大量田间道路损毁。”周春玲说，目前，全省2/3以上的农田机耕生产道路需修缮或重建，其中水田区需修建的比重在一半以上。全省农村需修缮改造农田道路超过10万公里，按照沙石路面标准，路宽4米，每公里造价6万元，总需资金60多亿元，各级财政无力承担。
　　与此同时，黑龙江省农田灌溉排水设施薄弱，尤其大中型灌排设施配套严重不足。全省共有大中型灌区386处，设计灌溉面积1848亩，大多数灌区建于20世纪50—70年代初期，工程建设标准低，尤其水源工程永久性的少、临时性的多，灌溉保证率极低；建筑物配套差，配套率不足50%；渠道防渗程度很低，防渗率不到10%，水田用水40%—50%损失在输水环节。这些问题严重影响灌区效益的充分发挥和水资源的有效利用。周春玲说，黑龙江省计划在“十三五”期间加大灌区基础设施的配套力度，5年需投入200亿元，改造100座渠首工程，配套8000座控制性渠系建筑物，防渗渠道15000公里，建议国家给予资金支持。
　　此外，黑龙江省农田输配电设施建设滞后，由于田间没有输配电设施，农田灌溉排涝成本高、效率低，全省近70%的水田排灌用能采用柴油机，以每亩水稻生育期用水量为400立方米计算，采用柴油机排灌费用超过100元，而采用电能排灌费用在35元左右，相差近3倍，周春玲建议国家在农田输配电设施建设方面给予扶持。 记者 陈洋