【贯彻落实全省检察长会议精神】齐齐哈尔：分条线分部门认领任务制定落实措施

　　2月4日，齐齐哈尔市检察院召开党组（扩大）会议，专题传达学习全省检察长会议精神。该院党组书记、检察长杨成军强调：全市检察机关服务保障市域经济社会高质量发展的态度不能变、决心不能减、尺度不能松，紧紧围绕“规范司法、提质增效”工作目标，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续更新新时代检察理念，扎实推进检察领域改革，进一步强化基层基础建设，推动齐齐哈尔市检察工作高质量发展，在建党100周年、人民检察制度创立90周年的历史时刻交上合格检察答卷。

　　会后，该院各内设机构围绕全省检察长会议精神，按条线分部谋划2021年工作思路。

第一检察部

　　结合疫情特殊时期，继续确保社会稳定，保障民营企业权益，加大涉企检察建议制发力度。加强部门协作，推动扫黑除恶常态化建设。以“案件-比”为核心狠抓案件质效，提升司法规范性，探索案件分类管理机制工作。挖掘认罪认罚从宽制度潜力，从“用的多”向“用的好”转变。以正当防卫等为重点做好典型案例培育工作。以强基固本为导向，对两级院刑检干警开展基础素能轮训，做好全省、全市优秀公诉人比赛相关工作，发掘培养新人骨干。

第二检察部

　　理念意识再转变，政治站位再提高，全力践行习近平法治思想，注重系统观念、法治思维、强基导向与重罪检察工作紧密结合；树立精品意识求极致，依法惩治犯罪，坚决维护国家安全稳定和人民生命健康财产安全；健全工作机制，完善检察一体化和介捕诉补防一体办案机制，积极推进重罪案件认罪认罚从宽制度落实，规范司法，提质增效；以党建促队建，加强学习，廉洁从检，打造高品质的重罪检察队伍。

第三检察部

　　一是紧跟上级院、市院党组工作思路，盯紧工作重点，扎实推进司法规范化建设。二是加强对下指导，强化案件质量规范化建设，继续实行重大金融犯罪案件“备案审查”工作机制，全面提升经济犯罪案件质量。三是紧扣服务“六稳”“六保”任务，对涉民营企业案件始终坚持慎捕慎诉原则，持续开展涉民营企业案件“同步审查”工作机制，培育精品案例，助力民营企业更好发展。四是强化知识产权案件办理，尤其注重保护民营企业知识产权，加强与公安、法院的沟通配合，通过召开联席会议、会签工作机制，注意培育知识产权典型案例，构筑知识产权的最强司法保护。五是加强队伍建设，坚持部门专业化建设理念，从办案实际出发，适时开展岗位练兵、业务培训等活动，解决办案中遇到的具体问题，提升办案人业务素能。

第四检察部

　　充分发挥职能作用履职尽责到位，把维护监管场所安全稳定作为工作的重中之重，注重与监管单位协调配合，加强监管场所的监督检察，督促监管单位继续加大疫情防控力度，查找安全隐患并督促整改，继续加大超期羁押和判实刑未执行刑罚工作力度，切实维护在押人员的权利及生命安全。要高度警惕“纸面服刑问题”，继续加大“减假、暂”监督办案力度，认真落实省院常态化开展监狱交叉巡回检察工作要求，同时要深化巡回检察成果，针对工作重点内容，按照疫情防控要求科学组织开展本地常规巡回检察、灵活组织开展专项及机动巡回检察，以存在的问题为导向开展“回头看”，强化跟踪问效，提升工作效果。扎实推进社区矫正检察，加大网格化监督工作推进力度，切实防止社区服刑罪犯脱管、漏管、虚管等问题，做到检察监督全覆盖。

第五检察部

　　突出监督重点。主动作为，积极拓展民行工作参与社会治理的途径，贯彻新时代枫桥经验，着力在监督中引导人民群众理性表达诉求，助力矛盾的实质性化解。增强监督本领。以自身高质量发展服务保障经济社会发展。扩展监督案源，探索案件信息平台建设。加强协调配合，妥善办理刑民交叉案件，探索实现私益保护和公益保护有效衔接，为"四大检察"融合发展做出贡献。锻造先锋队伍。加强一体化机制建设，实现上下联动。围绕民法典实施下好能力提升的先手棋。完善虚假诉讼、类案监督、争议化解办案指引。聚焦素质强部，秉持工匠精神，培养业务专家，建设专业团队。

第六检察部

　　要持续开展专项监督。通过组织开展特色“小专项”，坚持问题导向，精准发力，深挖案源，形成规模，不断取得新进展新成效。要持续加大办案力度。在法定“4+1”领域全面依法履职的前提下，把探索新领域案件作为创新发展的重要方面。要持续提升监督质效。创新监督理念，树立以“求极致”精神办好每一个案件的导向，继续坚持“三位一体”公益诉讼监督模式，提高监督的规范性、精准性、可持续性，积极培育选树具有鹤城特色的典型案例、精品专项。

第七检察部

　　2021年，我们将紧紧围绕全省检察工作总思路，以实现未检工作专业化、规范化、社会化为目标，不断更新未检工作理念，提升综合业务素能，着力解决业务推进的难点，打造特色工作的亮点。没完没了抓好“一号检察建议”落实，全力推进未检业务统一集中办理，实现未检工作与“四大检察”的融合发展，积极参与社会治理，推动未成年人社会保护支持体系建设，创新工作机制，在“强基础、育特色、树品牌”上实现新突破，为护佑鹤城未成年人健康成长作出新贡献。

第八检察部

　　将牢固树立“信访就是案件”的理念，坚持落实好“群众信访件件有回复”工作要求，践行“老百姓主张法律公道不求人”承诺；提升12309服务质量，发挥检察机关窗口的作用，为人民群众、律师及非公企业提供优质的检察服务；以“整体一体”为思路，探索新模式扩大司法救助工作成果；全面推进和规范检察听证，建立具有鹤城检察特点的检察听证模式；以效果为导向提升刑事申诉案件息诉化解率，办理申诉案件力争实现：落实申诉人案前受理、案中听证、案后送达“三见面”制度，做好法律职能、普法教育、温暖控申“三促进”工作，与检察听证、司法救助相结合，推动职能延伸“三融合”；加强检律良性互动，及时回应律师关切；破解发展“瓶颈”，解决发展难题，持续抓好创新工作；着力打造政治业务双提升控申队伍。

职务犯罪侦查工作办公室

　　我们将充分发挥“一体化”侦查工作优势，整合办案资源，发挥团队优势，集中力量突破案件，确保侦查工作稳步推进。高度重视侦查办案工作，切实发挥检察理念在司法办案中的引领作用，严格依法规范侦查取证，利用职务犯罪侦查新手段，运用“大数据”收集客观证据为职务犯罪侦查工作服务。加强侦查能力建设，采取有效措施，切实做好司法工作人员相关职务犯罪案件侦查工作。

刑事诉讼监督办公室

　　一是贯彻系统观念，内部联动，整体一体，横纵融合，同向发力，用正确的法治思维指导监督实践，准确理解监督与办案的辩证关系；二是服务保障大局，平等保护民企，防止通过刑事追诉插手民事纠纷，加大对涉非公企业知识产权等领域犯罪立案监督和羁押必要性审查力度；三是敢于监督，依托派驻检察室延伸监督触角，扩大监督职能，密切行刑衔接，有效破解“知情难”；四是善于监督，以队伍专业化、专职化建设为根本，以两项监督业务为主线，以业绩考评为抓手，引导激励检察官高质量办理妨害公务、疫苗造假等涉疫诉讼监督案件，培育和积累典型案例；五是强化对下指导，编纂系统录入指引，助推监督工作提质增效。

法律政策研究部

　　贯彻落实全省检察长会议精神，一是加强基层队伍建设，积极争取基层院检察长支持，配齐配强人员，切实解决没人干、干不了的问题；二是紧紧围绕服务大局，深入检察工作实践，发现问题、精准选题、科学策划、重点攻关，力争以高质量、有分量的研究成果参加全省检察理论年会；三是增强案例意识，认真培育、总结、积累、推荐、报送案例，为上级院发布指导性案例、典型案例提供优质“案源”；四是加强检委会规范化建设，保障检委会依法履行职责，充分发挥议事议案效能；五是进一步加强检察建议案件化办理，严格落实检察建议统筹把关责任，切实发挥检察建议法律延伸监督职能作用。

案件管理部

　　将更加注重系统观念、法治思维、强基导向，深入贯彻落实“规范司法、提质增效”的工作要求，努力提升检察科学管理水平，认真查找短板弱项，扎实制定落实举措。围绕提升数据质量，强化业务数据监管；围绕促进规范司法，强化案件质量评查；围绕服务领导决策，强化数据分析研判；围绕助力司法公正，强化案件信息公开；围绕提升履职能力，强化案管队伍建设。以服务高质量发展开启鹤城案管事业发展新征程。

检务督察部

　　将构建全新工作格局，拓展全新工作路径，提升全新的工作境界，强化全新的工作担当，持续开展司法办案督察，做好追责加惩戒加澄清。强化与案管等业务部门的配合，以通报为利器，用数据说话，对司法不规范等行为说不；持续开展作风纪律督察，严抓重大节日纪律和会风会纪监督，公平公正通报，严格考核减分，为抓好基层基础建设做好从严管理保障；持续开展“三个规定”的落实与执行，“教育宣讲+督导+通报”落实重大事项纪律填报系统管理，为检察干警筑牢防火墙，用扎实工作确保制度落实。

检察技术与信息化部

　　将继续加强与四大检察业务部门的沟通协作，从业务部门办案需求出发，不断拓宽技术办案和信息化服务的协作领域。继续做好技术性证据同步审查工作，支持刑检部门强化刑事案件证据体系；开展鉴定人协同办案工作，支持民行部门提升民行案件证据运用水平，全面推进快速检测业务、现场勘验检查业务对公益诉讼食品卫生、环境损害类案件办案工作的深度融合；积极开展运维工作，保障统一业务系统2.0、“三远一网”、公开听证系统和暂予监外执行系统等一批智慧检务应用的部署运行，支持我市检察政务、检察业务工作实现智能化跨越式发展。

检务保障部

　　坚持政治建设为引领，服务保障检察大局，以检务保障无小事的理念，以“求极致”的态度推进检务保障标准化、规范化建设。常态化推进新冠疫情防控工作，进一步强化经费预算管理和执行进度；始终坚持“科技强检”，进一步做好固定资产和装备建设；进一步完善“两房”体系建设；进一步加强检务保障队伍自身建设；从优待检，加强人文关怀，切实做细做精做实做严检务保障工作，竭力为“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展提供强有力保障。

基层工作部

　　2021年，将认真围绕全省检察长会议精神中关于“加强基层组织、基层工作和基本能力建设”的基层建设工作要求，深入贯彻落实最高检和省院关于加强和推进基层检察院建设的意见（实施意见），在加强全市基层检察院建设，提升基层检察院整体水平上下功夫，持续科学落实市院领导同志和内设机构联系基层院工作制度，加强针对性帮扶，切实找准和解决基层院发展面临的短板弱项，推进整体工作提质增效。

干部部

　　继续深化司法体制改革，认真落实司法责任制，优化人员分类管理等工作。选树、宣传一批政治素质高、业务能力强、办案效果好的优秀办案团队和优秀办案检察官，营造争先创优的浓厚氛围，努力建设高素质检察队伍。加强考核评价体系建设，尤其要深化检察官业绩考评工作，调整指标和优化分值设置，采取“每月一自评、每季一联评”模式，把政治与业务建设深度融合，提高办案质量，切实发挥好“指挥棒”“风向标”作用。统筹公务员招录、人员选调以及年轻干部培养等综合举措，强化干部梯队建设。坚持“好干部标准”，坚持把政治过硬摆在首位，树立正确选人用人导向，积极发挥协管职能，选优配强基层院领导班子。以组织人事工作质量提高服务促进检察工作高质量发展。

宣传教育部

　　持续倡导两级院将“业务+宣教”的辅牙相依、一体同心关系打造的更加“瓷实”，形成全新的“你有肉、我配酒”的横向一体、上下一体局面；持续紧盯“检察工作开展到哪里，新闻宣传就跟进到哪里”的定位和“提笔能写、开口能讲、问策能对、交案能办”的素能提升标准。检察宣传工作，重点推动“检察官办案”“团队建设”等栏目建设，充分发挥短视频创意创作优势；教育培训工作，重点推动政治轮训、线上培训、精兵培育、领导干部上讲台等项工作，以求极致的态度更好搭建宣教载体平台，多出精品。

机关党委

　　加强政治机关建设。把党的绝对领导贯穿机关党建工作、精神文明建设的全过程、各方面，以突出贯彻落实院党组决策部署的执行力为总基调，提升质效，发挥机关党建教育引领作用。加强思想建设。组织党员深入开展学习习近平法治思想研讨活动；以开展纪念建党100周年系列活动为抓手，筑牢党员干警政治忠诚，夯实信仰之基；认真落实政法队伍教育整顿学习教育环节工作责任。加强基层党组织建设。强化党支部规范化管理建设，组织党支部换届选举，夯实基层党组织基础，通过“三会一课”纪实制度和日常督导，切实发挥党支部战斗堡垒作用。加强机关作风建设。完善市院全面落实从严治党责任清单，积极推进风清气正的政治生态建设；发挥机关纪委职能，推进落实从严治党、从严治检。