省人大常委会分组审议省农村扶贫开发条例

　　18日下午，省十二届人大常委会第25次会议分组审议了《黑龙江省农村扶贫开发条例(草案修改稿)》。

　　常委会组成人员认为，2002年，我省率先在全国颁布实施了《黑龙江省农村扶贫开发条例》。为了贯彻中央新时期扶贫开发战略部署，适应我省扶贫开发工作的新形势，并把经过实践总结出的成熟经验制度化，重新制订条例非常必要。

　　部分组成人员认为，农村致贫的原因复杂，困难繁多，实现全面脱贫，必须对扶贫开发对象做到精准确定。针对过去对扶贫对象指向不明确，扶贫针对性不强问题，条例应该明确乡镇政府责任和义务，严格认真摸清上报的贫困人口情况，认真落实扶贫开发规划和整村重大项目推进。对贫困人口应该分性别加以管理，监测男女贫困人口的现状和差异，反映不同群体的利益和需求，推动男女两性贫困人口共同脱贫，并将儿童纳入扶贫对象类别。

　　部分组成人员建议，通过立法使扶贫起到激励的作用，不能“养懒”，还要建立起“罚懒”的机制，增强贫困地区的内生发展活力，正确处理好基础设施建设、产业发展、智力扶持和社会帮扶的关系。条例还应进一步强化对扶贫开发的资金管理，不得挪用、挤占扶贫开发资金。(作者：闫紫谦)