交通部副部长刘小明:正调研各地“网约车”方案确保政策落地不变形

14.10.2016  19:36

  人民网南昌10月13日电(记者 赵恩泽)全国各省(区、市)、重点城市出租车行业改革方案或将在本月内陆续发布。近日,交通运输部党组成员、副部长刘小明表示,各地改革方案将落实城市人民政府主体责任,因地制宜,一城一策,稳慎推进。刘小明在“全国社会治安综合治理创新工作会议”作此表述。

  “努力实现各地改革方案、实施细则和配套文件在11月1日前正式发布。”刘小明说,出租车行业改革要坚持优先发展公共交通、适度发展出租车的基本思路,按照属地管理原则,一城一策,稳慎推进。交通部将联合有关部门督导各省(区、市)、重点城市改革方案的制定,确保各地按照《关于深化改革推进出租车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两文件确定的改革方向和制度框架来制定政策。

  刘小明表示,交通运输部要求各地适应“互联网+”发展趋势,着眼于为群众提供品质化、多样化运输服务,给予网约车合法地位,通过新业态增量扩大高端服务供给能力。针对主题责任不清的问题,由各地明确并细化网约车平台、车辆和驾驶员资质。建设中央层面的网约车监管信息交互平台和各地网约车监管平台,通过信息化手段全面实时掌握驾驶员身份、车辆运行轨迹等情况,第一时间发现问题、消除隐患,保障乘客安全,有效防范风险。加强与发改、工信、公安、网信、银行、税务等部门的协助配合,通过事前准入把关、事中动态监管、事后服务评价和信用监管机制,实现对网约车全程监管。

  刘小明表示,出租车行业改革将着力平衡传统行业利益格局,督促各地对新增出租车经营权全部实行期限制、无偿使用。对现有出租车经营权,借鉴一些地方经验,通过经营权制度改革、健全“份子钱”等利益分配制度、理顺价格形成机制。引导传统出租车行业主动拥抱互联网,通过电话召车、非现金支付等方式拓展服务功能,逐步实现新老业态融合发展。

  刘小明强调,交通部将指导各地进一步摸清市场底数,提出网约车新业态既有存量的解决方案,确保平稳过渡。