振奋精神 忠诚履职 深化改革 务实创新 在新起点上开创全省检察工作新局面

02.02.2016  17:31

 

2月2日,全省检察长会在哈尔滨召开。省院党组书记、检察长徐明出席会议并作重要讲话。他强调,要把防控风险、服务发展摆在更加突出位置,树立安全发展理念和正确司法理念,以司法办案为中心,以检察改革为动力,以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求,大力加强司法公信力建设,忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,努力为我省经济社会发展“十三五”规划的全面实施提供有力司法保障。

 

徐明检察长指出,要紧紧围绕中央、高检院、省委的决策部署,始终坚持检察工作的正确政治方向。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央对政法工作高度重视,各级院要把学习贯彻中央、高检院、省委领导同志的重要讲话精神作为一项重大政治任务抓紧抓好,深刻领会、融会贯通,全面落实到各项检察工作中去。要增强从政治上、从全局上把握形势,谋划工作,驾驭工作的能力,确保方向不偏。

 

徐明检察长强调,要立足检察职能,积极服务经济发展新常态。一是要营造良好法治环境,进一步找准服务大局的切入点和着力点。积极创新服务方式、丰富服务形式,关注非公企业、小微企业司法需求,集中查办社会反映强烈的破坏发展环境的犯罪案件,突出打击涉众型经济犯罪,坚决维护社会主义市场经济秩序。积极参与互联网金融领域专项整治,切实维护资本市场运营秩序。二是要坚持平等保护企业产权和合法权益,确保各种所有制企业诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等。要准确把握法律政策界限,注意严格区分“六个界限”;注重改进办案方式方法,坚持“四个并重”;办理涉企案件时,做到“三个慎重”,坚持执法办案法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。三是依法惩治和预防经济领域的犯罪,依法保障大众创业、万众创新,深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪工作。强化生态环境司法保护,深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督工作,坚决查处重点生态建设、环境污染防治等环节不作为、乱作为的职务犯罪案件,推动完善生态环境监管体系。

 

徐明检察长强调,要积极参与平安黑龙江建设,维护国家安全和社会稳定。切实增强忧患意识和责任意识,严厉打击严重影响群众安全感的刑事犯罪,始终把维护国家政治安全摆在检察工作的首位,加强与公安、法院在情报信息方面的沟通和工作中的密切配合,形成严惩暴力犯罪的强大合力。严厉惩处危害食品药品安全和安全生产领域犯罪,让群众吃得放心、用药安全。着力化解涉检矛盾纠纷,稳步推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作,增强解决涉检信访问题实效;积极推进网上信访系统建设,引导群众及时就地表达诉求。全面落实宽严相济刑事政策,强化“慎捕少捕”意识,准确把握社会危险性条件;认真落实检察机关加强未成年人司法保护八项措施,给未成年人更大成长空间。

 

徐明检察长指出,要加大查办和预防职务犯罪工作力度,为经济社会发展营造风清气正的政治生态。要突出办案重点,坚决查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用这三类情况同时具备的领导干部职务犯罪;开展集中整治和加强预防扶贫开发领域职务犯罪专项工作;严肃查处基层腐败犯罪,依法惩治群众身边的“蝇贪”,依法查处市县乡领导班子换届选举中拉票贿选、买官卖官、权钱交易等犯罪。要强化案件线索管理,注重线索收集评估和初查质量,用交办线索来调节办案规模,防止出现办案数量的大起大落。要完善侦查工作机制,坚持以审判为中心,探索实行规范化取证、精细化初查、专业化审讯、信息化依托、集约化办案模式,着力构建新型的侦诉、侦辩、侦审关系,提升办案能力和效果。要加强和规范协作配合,健全与纪检监察、公安、审判机关协作配合、相互移送案件线索等制度。要注重提升办案效果,以专项工作为突破口,以点带面、以重点带动全局,推动办案工作。要注重科技在办案中的深度应用,推进全省检察机关电子检务工程和电子数据云平台、职务犯罪侦查与预防信息平台建设,加快建成覆盖全省检察机关的远程侦查指挥、远程提讯系统。要加大打击行贿犯罪力度,重点查处围猎干部、主动行贿、情节恶劣的犯罪分子。要坚持追逃防逃与追逃追赃工作并重,形成持续追逃合力。要坚持惩防两手抓,推动预防工作向办案过程前移,综合分析重点行业、重点领域职务犯罪案件,促进预防治理。

 

徐明检察长强调,要加强和改进诉讼监督工作,增强监督效果。要把群众反应强烈司法不公的突出问题,作为今年强化法律监督的重点,不断增强监督的针对性和有效性,更好地维护司法公正。要大力加强侦查监督工作,重点强化对侦查活动中突出违法行为的监督,健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度,加强刑事司法领域人权保障。要坚守严防冤错案件底线,进一步健全和落实冤错案件发现报告、审查指导、督促纠正、依法赔偿机制,强化重点环节和重点部位的监督。要强化刑事执行检察工作,健全刑罚变更执行同步监督机制,持续强化对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪“三类罪犯”刑罚执行的监督,加强对指定居所监视居住的实地检查和巡回检察。要完善民事行政检察工作格局,重点加强对虚假诉讼、违法调解、审判人员违法行为和违法执行的监督,着力推动基层民事检察工作转型升级。要深化案件监督管理工作机制,加强对办案活动的流程监控,加大对重点办案环节的监督力度,充分发挥案件质量评查作用,重点解决影响规范司法的深层次问题。

 

徐明检察长强调,要深化司法改革试点工作,积极稳妥地推进检察体制改革。要按照中央、高检院、省委的统一部署和安排,推动各项改革梯次接续、前后衔接、全面发力、多点突破,为全面完成改革任务奠定坚实基础。要积极稳妥地推进检察体制改革试点工作,加强对试点工作的调研和分类指导,及时发现、解决问题,及时总结经验。要完善检察体制改革的运行机制,进一步完善配套改革措施。要加强对检察改革的组织领导,省院要加强跟踪、分类指导、强化督察,试点院要履行好主体责任,主动向地方党委报告工作进展情况和问题,加强与有关部门的沟通联系,共同研究解决改革中遇到的难点问题。

 

徐明检察长强调,要坚持全面从严治检,加强检察机关司法公信力建设。坚持问题导向,加强教育、管理和监督,把全面从严治党的要求落实到从严治检的各个环节。大力加强思想政治建设,提高综合素质,深入开展党的政治纪律和政治规矩教育,巩固和拓展“三严三实”专题教育成果,组织开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育,确保始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任、始终永葆忠诚干净担当的政治品格。大力加强领导班子建设,发挥“关键少数”作用,要按照新时期好干部标准,选好配强基层院领导班子特别是“一把手”。大力加强党风廉政建设,坚决正风肃纪,坚持把纪律和规矩挺在前面,对违反纪律条令的以“零容忍”的态度坚决查处。大力加强司法规范化建设,进一步扎紧规范司法的制度笼子,从源头上杜绝不规范的司法行为。大力加强基层基础建设,补齐工作短板,使基层更有活力、基础工作更加扎实、基层队伍更有战斗力,促进检察机关司法公信力的整体提升。

 

最后,徐明检察长强调,要加强组织领导,抓好重大决策部署的贯彻落实。各级院要把握工作方向,创新工作思路,要严守党的政治规矩,实现从严管理全覆盖,要深入基层调查研究,善于总结检察工作规律,不断谋求工作创新发展。要提高工作标准,注重抓亮点和特色,抓薄弱和短板,抓典型和先进,争创一流业绩。要凝聚工作力量,增强工作合力,时刻保持良好的精神状态,增强组织纪律观念,保证全省检察机关政令畅通,步调一致。要营造良好的舆论氛围,大力加强新闻宣传和舆情引导,增强主动宣传、立体传播理念,实现检察工作与社会舆论的良性互动。要建立良好的关爱机制,高度重视、真诚关心干警的各项待遇和身心健康,加强检察文化建设,营造良好的人文环境。

 

会上,省院党组成员、政治部主任李郁通报了2015年度省院评价市分院工作情况。徐明检察长与各市分院检察长签订了《党风廉政建设工作目标责任状》和《办案安全工作目标责任状》。

 

这次会议以电视电话会议形式开至全省各级院。会议由省院党组副书记、常务副检察长杨春雷主持。省院领导张中华、徐军、李力、王国新、李剑、贾一峰、高广明出席会议。市分院检察长和省院各内设机构负责人在主会场参加了会议,各市分院、基层院领导班子成员和部门负责人在分会场参加了会议。