初秋，行驶在宽敞的乡间公路

　　陈晓光　姜久明　赫炘然　记者吴利红

　　初秋的龙江大地，稻菽飘香，玉米粒满缨红，呈现一片丰收的景致。日前，记者走访了我省尚志、宁安、密山、建三江、佳木斯、肇东、安达等农村公路，感受农村公路给农民兄弟生活带来的变化。

　 　　　“三难”路变通途

　　“我们村的经济比较差，以前村道才两米宽，又没经费，前面的路好不容易垫完了，下点雨儿又冲出坑了。我今年七十九了，真没有想到我还能走上这水泥路。”8月初，记者在尚志市亚布力镇永丰村采访时，村民刘福流着泪说着家门前村路的变化：没修村路前，村民想去趟镇里，半个小时的颠簸村路，把人颠得够呛。村民有个头疼脑热的，就吃去痛片对付一下。

　　刘福住的这个村子距离亚布力镇十几公里，地理位置偏僻，道路不通畅。2012年以前，村路是水和泥相加的“水泥路”。“村里近一百户，这几年路不好粮食也卖不上价，搬走40多户。现在60多户看到路好都不搬了。”村民张来乐说。

　　2012年8月30日，经尚志市公路管理站和村委会等多方协商和沟通，永丰村通往外界的村路开始修建。村民张灯结彩，还自发组织了一支义务修路队伍，77岁的刘福也参加了修路队。

　　如今村民走在平坦的村路上，感觉腿都轻松了，大姑娘小媳妇敢穿高跟鞋了，小伙子们也买了摩托车或者小轿车，开车从村里到镇里也就十多分钟，到市里也不过半个小时左右。

　　桦南的村路也曾经让农民出门打怵。从桦南县城到大八浪乡二道沟村是26公里，沿途涉及到5个行政村。2008年以前是砂石路，遇到雨雪天气，就没有了通往县城的客车了，村民有啥急事，不是步行就是雇四轮子往外走。在县里上学的孩子只能在学校附近租房子。在桦南顺通汽车公司跑了20多年车的老客运司机潘凤金告诉记者，那个时候，人们去一趟县里不易，回来的时候大包小裹塞满车。“我们开车走这些村路时也担心，道路一翻浆，车就不好开。三天两头车弓子就断了，不出十天，就得大修一次。”

　　2011年，桦南县192个行政村实现了村村通，路面全部硬化，是佳木斯地区第一个实现村村通的县。二道沟村村民邹晓东说，村路平坦通畅，夏不怕下雨冬不怕下雪。村里不少孩子去县里上学了，早上坐班车去，晚上再坐班车回来，一天车费也就几块钱，比租房子省多了。邹晓东告诉记者，村民有啥急病，县医院的救护车十多分钟就到了。看到条条平坦的村路，农民都说，心里也像这宽敞的路一样，敞亮舒心。

　　　　 路通自有财富来

　　尚志市亚布力镇永丰村盛产大白眉黄豆，种植面积达9000多亩，村路没有修好之前，卖粮的车不好往外走，收粮的车不好进，黄豆卖不上好价，总比市场每斤低个七八分钱，甚至有的忙乎一年，几十亩地纯挣还不到九百元。2012年修了通往镇里的村路后，黄豆比市场每斤高出五分钱，农民的腰包渐渐鼓起来了。

　　八月的兴凯湖游人如织。靠近兴凯湖白鱼湾镇湖沿村的不少村民家，住满了来自四面八方的游客。立秋那天，记者来到了湖沿村。村民李淑珍正在自家的饭店里给客人们用鲜虾包饺子“抓秋膘”。李淑珍说，从七月份到九月份，这两个月是最忙的，家里连吃带住的能招待20多人，需提前五六天预定。

　　以前，湖沿村就是个小渔村，虽然靠近兴凯湖，因路不好，游客要想来得绕行几十公里。虽然靠近湖，鱼虾新鲜，游人少，往往早上从湖里打上来的新鲜鱼虾也卖不出去。村里4百多户人家，只有两家饭店。

　　2012年，连接白鱼湾镇至当壁镇的沥青混凝土路面的乡村公路——环湖路交付使用，游人鱼贯而至，小村发生了巨变。短短几年功夫，村里开了一百多家“农家乐”。不到三个月的时间，户均收入五六万元，多的年收入在十几万元，记者注意到，农户家门前，不时看到停放的私家车。

　　正在采访李淑珍时，遇见了来预约房间的北京游客郑书明。郑书明说，2008年他曾经来过兴凯湖，印象最深的就是凸凹不平的村路，从密山到兴凯湖走了两三个小时，把车上的人颠簸够呛。“这次来，没想到路修得太好了，我以为走错路了。几十分钟就到了，住宿条件也不错，我通过微信把拍的照片传给我的朋友们，他们说要在这多玩几天。”这个村子不少农家乐还开设了网上预定业务，生意红火。

　　宁安市渤海集团董事长姜则卿告诉记者，几年来，宁安市修建不少农村公路，村民和沿途企业都受益。渤海集团原以玉米加工为主，今年开始种植葡萄、玫瑰花等绿色果蔬，计划一部分就地加工增值销售，还有一部分通过便捷的公路网运到绥芬河口岸，销售到俄罗斯。“四通八达的路，给我们企业发展带来极大的交通便利。”姜则卿由衷地说。

　　8日，记者在渤海镇采访所经过的乡村路，路两侧鲜花盛开，不时能看到村民家门前停放着小轿车。响水村、流头文化广场、玄武湖等景区内，车水马龙。在湛蓝天空和稻浪的自然风景中，游人纷纷留影。

　　宁安市渤海镇江西村村支部书记吴哲洙说，路好走了，村里的大米不仅卖上好价钱，旅游业也发展起来，百姓腰包更鼓了。去年，仅江西村农民年人均纯收入在4万元左右。

　　　 　走得了向走得好转变

　　“建设是过年，养护是过日子”。省公路局局长段建国说，我省农村公路建设迅猛发展的同时，面临最大的难题是农村公路的管理、养护问题。近年来，黑龙江省认真总结了农村公路管理、养护上存在的问题，在省委、省政府的高度重视下，出台了一系列意见、办法，明确责任主体，进一步落实机构、人员、资金和考评体系。

　　2012年9月，《黑龙江省乡村公路省级养护补助资金管理办法》出台，解决了十年来农村公路养护资金未到位的问题。2012年12月31日，黑龙江省实现了全省县级公路、乡级公路、村级公路省级养护补助资金全部到位。2013年5月，《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》出台，解决了农村公路养护主体责任落实不到位、体制不健全等历史遗留问题。农村公路养护得到改善，乡村路变得更通畅了。

　　渤海集团外出收粮必经的渤沙公路，是1996年左右修建的一条老的乡级公路，经过长时间碾压，再加上养护不及时，路况破损严重。集团的收粮车都翻过，砸伤过人。那个时候车辆运输成本高，五十辆收粮车，一年的修车费用就在一百多万元。

　　2006年以来，宁安市政府和交通等部门投入资金，对这条路进行路网升级改造，三四年时间，一条由原来4.5米拓宽到7米、宽敞平整的乡路展现在人们眼前。从2012年到2014年又投入近400万元对主要路段进行翻修或者大修。在这20多公里的路上，每公里都配有一名养护工，一天两次对负责路段巡查，出现问题及时养护。

　　记者看到渤沙公路两侧种着鲜花，坐在车上也没有颠簸之感，来往的车辆快速行驶。渤海集团经理牟永森告诉记者，路好走了，运粮车每公里节省运输成本0.3元到0.5元，现在收粮范围辐射半径由原来的20公里扩展到现在的50公里。车辆维修的费用也由原来的一年100多万元降到了现在五六十万元。

　　记者从宁安市交通局了解一组令人高兴的数字：今年，宁安市已投入公路养护资金486.9万元。全市农村公路实现了油路无坑槽、无积水；水泥路无拱起、无病害；碎石路面不断交，农村公路技术状况优良率：乡级路达70%、村级路达60%。为了更好地保障养护生产，又投资70多万元购置翻斗车、小型货车、灌缝机等公路维修设备。该市连续三年没有发生农村公路重大交通事故，没有发生因抢修不及时引发的上访问题。

　　从尚志市的渝林、三道冲河到苇河镇的这段农村公路，没修建和养护之前，常年连续翻浆，道班工人工作脏累差，行人骂、司机怨。沿途有10多个村屯，木耳、蘑菇都卖不上好价格，加强维护后，路坦车多。来自吉林、沈阳收粮收山货的小车，都走这条路，在路边就收农民的粮食、木耳，一手交货一手交钱。受益的农民说，过去是有路不好走，现在有路走得畅。

　　　　记者 手记

　　　　让农民兄弟的路越走越敞亮

　　□吴利红

　　“我省‘十三五’的目标是县县通高速、通一级公路。全省3万多个自然屯，硬化里程要达到50%，根据国家的相应扶持政策，逐步提升硬化比例。”省公路局局长段建国说，虽然我省农村公路建设中存在诸多困难，但是我省交通部门克服各种困难，让农民兄弟的路越走越敞亮。

　　我省以前建成的部分通村公路路面宽度只有3.5米，难以满足土地流转后农村合作社规模经营的需要，难以满足现代农业发展和大型农机通行需要。特别是在推进农村城镇化的进程中，我省行政村总数从14748个缩减到9121个，我省地域辽阔，村与村之间平均距离达10公里左右，被撤并的5627个行政村近百万群众不能享受到硬化路面公路，这些都给未来农村公路建设提出了新要求。

　　另外，我省农村公路养护覆盖率和优良路率还比较低，仅达到全国平均水平。农村公路养护工艺粗放、设备简陋，农村公路养护人员中极少有专业的养护技术人员，养护承包人大都没有经过养护专业培训，与农村公路养护的实际需求存在较大差距。今后，我省将在保证稳定资金来源的前提下，建立农村公路养护管理的长效机制，以建立乡镇农村公路管理所为重点，争取到2014年底，构建省、地、县、乡四级管理体系，提高省级农村公路管理机构宏观管理和抗灾保通的统筹调配能力，提高地(市)级农村公路管理机构的日常监管能力。我省作为国家农业主产区，所有的大型农机具跨地区作业、粮种运输完全依靠公路，而农村公路又是其整体作业运输路网的终端，现阶段我省农村公路的路网密度偏低、路网通达广度不足、路网建设标准不高是造成农村公路整体路网运输量不足的主要原因。我省是边境地区，又是产粮大省，在农村城镇化建设过程中，由于资金受限，建设规模受限。我省交通部门正在积极争取政策，提高建设资金补贴标准，增加建设规模，提升农村路的建设质量,围绕我省“五大规划”，科学合理搞好农村公路建设布局，围绕服务于县域经济发展和城镇一体化建设的重点，抓住集贸大镇、边贸重镇、产业园区、枢纽重镇、旅游名镇等关键节点，推进县乡路网改造村村通建设，打通农村公路神经末梢，为统筹解决我省“三农”问题做好基础性工作，为发展城乡一体化服务。同时，我省还将打造“智慧交通”，启动农村公路综合管理系统，打造“绿色交通”，积极推进农村公路文明示范路建设。今年每个县(市、区)都要建成一条以上环型农村公路文明示范路线，抓好平交道口改造、危桥改造等涉及安全的基础设施建设。