黑龙江省支持社会力量和民间资本投入养老服务产业

　　 摆脱“原字号”发展“候鸟式养老”

　　最近一个时期，我省经济增长的下行压力比较大，其主要原因就是因为我省经济对“油、煤、林”等“原字号”资源依赖程度比较高，而现代高技术产业、现代服务业发展水平还比较低。省政府加快发展养老服务业推进组有关负责人说，省政府决定加快推进养老服务业发展，以此拉动健康服务业、旅游产业加快发展，促进我省产业结构调整升级。

　　省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长刘凤兰表示，截至2013年末，全省老年人已达570余万人，占全省人口总数的14.9%，而且老年人口正以年均7%的速度递增，加之我省位于高寒地区，患有心脑血管疾病造成失能或半失能的老人偏多。为此，加快推进我省养老服务业发展，提高老年人健康和生活水平，是一项十分紧迫的现实任务。

　　 政府闲置资产等将用于养老服务

　　据省民政厅有关负责人介绍，目前全省正在抓紧进行养老服务资源资产的清查申报工作。各市地及农垦、森工系统主要对四个方面的资产、资源进行挖潜：一是政府闲置资产，包括关停企业厂房、撤并学校校舍、转型医院资产，特别是停建、停用的“楼堂馆所”，都要用做养老招商；二是公共接待资源，利用闲置、富余的公共接待设施开展季节性养老接待；三是现有养老机构，结合推进公办养老服务机构经营体制改革，凡是适合的公办养老机构一律采取“公建民营”、“合作经营”的方式，对外招商引资，促进养老服务提档升级；四是预建养老机构，全省各地可适度超前地将计划、规划投资建设的养老机构和预留用地的养老项目提供出来，引进省内外，甚至国外养老服务企业前来投资，既能满足本地老年人的养老服务需求，又能发展“候鸟式养老”产业。

　　 引导社会力量民间资本进入养老市场

　　会议指出，省政府提出到2020年全省每千名老年人至少拥有35张养老床位的发展目标。当前，全省各地将紧紧围绕这一目标，编制好养老服务体系发展规划，并注重养老服务事业与产业的协调发展。其中，养老服务事业要重点体现政府责任，保障好城市“三无对象”，农村五保老人和贫困家庭失能、半失能老人的养老服务需求；养老服务产业要突出运用市场机制，引导社会力量、民间资本进入养老服务市场，实现全社会老年人“老有所养”的民生目标。

　　近期我省将出台《关于支持民办养老产业发展的若干意见》，从“发挥社会力量的主体作用、保障养老产业建设用地”等10个方面，对社会力量和民间资本投入我省养老服务产业提供支持性政策。各地、各系统也将在近年来出台相关政策基础上，不断加大对民办养老服务产业的政策扶持力度，形成“政策招商”优势，推动我省养老服务产业加快发展。（作者：于海霞）