加快垦区农业电子商务发展的对策
黑龙江日报讯（任路生）刚刚出台的黑龙江省第十三个五年规划的建议指出，“加快农业服务体系建设。完善现代农业科技创新推广体系，加快发展现代种业，加强农产品流通体系，加快建设粮食收购公开透明电子商务平台和仓储设施。以网上销售、精准农业、质量溯源监管为重点，实施‘互联网+农业’，推进农业信息化。”农业电子商务是“互联网+”农业战略的重要组成部分，黑龙江省垦区应顺势而为在“十三五”期间大力发展农业电子商务。
一、提高认识，形成共识。加快发展农业电子商务，不仅有利于垦区货畅其流、节本增收提效，而且可以突破地域经营模式，推动转型发展。一是有利于提升整体实力。虽然，黑龙江省垦区农产品商品量、农用生资使用量均较大，是全国比较大的农业企业。但是，由于决策权在分散的家庭农场，对市场价格的话语权十分微弱，垦区在市场竞争中，大而不强。发展农业电子商务平台，以新业态整合资源，可以显著提升黑龙江省垦区在市场竞争中的话语权，进而提升整体实力，提高整体效益。二是有利于加快转变发展方式。种得好却卖不好是黑龙江省垦区的痛点和难点。通过大力发展依托垦区、服务垦区的农业电子商务，有利于加快垦区由种得好向卖得好、由进出数量大向经营效益高转型，使黑龙江省垦区适应新常态，冲出“农产品价格天花板”和“农业生产成本地板”的双重挤压，开辟新的生长点。三是有利于推动全面深化改革。党中央已经确定农垦的改革方向是农垦集团化、农场企业化。抢抓机遇，扬长避短，创新体制机制，发展农业电子商务，将为农垦集团化、农场企业化形成新的平台、新的利润生长点。四是有利于提升垦区的农业现代化水平。“互联网+农业”是农业现代化的重要方向、重点内容和核心动力。黑龙江省垦区以大力发展农业电子商务为突破口，带动“互联网+农业”加快推进，有利于巩固、提升垦区的现代农业排头兵地位，在国家粮食安全、食品安全、生态安全和示范带动农民、促进农工增收等工作中更好发挥作用。
二、解放思想，转变观念。一是树立合作共赢理念。目前，黑龙江省垦区许多人对发展农业电子商务的重要性认识还不到位，缺乏加快发展农业电子商务的紧迫感。电子商务主张机会均等、各用其强、合作共赢，垦区在发展农业电子商务过程中，一方面要破除纯国有、要控股等思维，借助混合所有制实现聚力发展。要破除大而全、小而全等思路，扬长避短，借助合作实现共赢发展。另一方面要充分利用电子商务提供的便利，善于“抱团取暖”，创新团购、团销模式，实现节本增收。二是树立创新发展理念。要适应新变化、新规则，创新经营模式、盈利模式，探索市场接受的生存发展模式。三是树立开放运营理念。争取消费客户是经营商家有效运作、可持续运作的基础。互联网拓展了沟通半径，使经营商家与消费客户实现“零距离沟通”，拓展了与消费客户对接的机遇；互联网降低了信息交换成本，使经营者信息发布和消费者货比三家的成本显著降低，消费客户流动性显著增强，经营商家留住客户难度显著加大；互联网实现了信息共享，各有关环节经营者参与竞争十分便利，消费客户极易结成利益同盟。所以，黑龙江省垦区在发展农业电子商务过程中，要充分利用电子商务的这些新特点，扬长避短，着眼长远，设计、完善、优化运营模式，以获得预期收益、实现可持续发展。
三、市场机制，企业主体。黑龙江省垦区长期运行政企合一的体制，形成了行政推动的习惯思维。然而，市场经济以企业为经营主体。行政包办，虽可轻取急功近利之功，但难有长远发展之效。因此，发展农业电子商务，要学会运用市场机制，以企业为主体，凡是电商企业自己能够解决的问题、市场机制能够调节的事项，总局、管局、农场均不要进行行政干预。一是充分尊重农业电商依法拥有的自由组建权。总局、管局、农场可以引导以私有制、参与以混合所有制方式组建农业电商企业，但不能越俎代庖一手包办。总局、管局、农场可以鼓励发起人与强势电商企业、知名专业团队合作组建，但不能自以为是拉郎配。二是充分尊重农业电商依据自身能力确定的经营模式。总局、管局、农场对农业电商的规模大小，是平台商还是经销商，是专心线上经营还是线上线下结合，是专做一个环节还是经营全部链条等依法应由企业自主决策的事宜，不要为了追求高、大、上，而妄加行政干涉，放手让农业电商在市场大潮中锻炼成长。三是充分尊重优胜劣汰的市场规律。总局、管局、农场不必拘泥于农业电商是“自己的”，而抱残守缺，一味输血。可以锦上添花，鼓励符合垦区发展导向、对垦区发展带动作用强的优质电商企业更好更快发展。通过奖补政策，加速垦区农业电商市场的优胜劣汰进程。
四、政策引导，强化服务。目前，黑龙江省垦区具有承接上级政策、制定垦区政策等优势，关键是如何把握既定目标精准运用好。农业商务根基在线下，效益在线上。因此，垦区发展农业电子商务，总局、管局、农场要注意各尽其责，采取精准政策引导，实施有效公共服务。具体要“两手抓”。一是抓好对线上电商的服务。通过完善互联网、物联网等公共基础设施，不断改善电商运营条件，吸引更多电商参与垦区农业电子商务的发展。通过协助落实国家、省出台的支持农业电商发展政策，对症下药制定实施好垦区支持农业电商发展政策，营造促进垦区农业电子商务发展的氛围。二是抓好对线下配套的提升。高品质农产品是生产出来的，不是炒作包装出来的。因此，越是发展农业电子商务，就越是要高标准搞好农业生产。当前，总局、管局、农场特别要及时完善好农业的标准体系、管控体系、检测体系、质量追溯体系，通过完善的农业服务，为农业电子商务运营提供优质产品保证。健康运作的农业电商离不开线下基础设施的支撑和配套企业的支持。当前，总局、管局、农场要发挥自身优势，依法以市场机制，在完善仓储、物流、电信网络等配套方面扎扎实实做好相关工作，为农业电子商务运营提供更好的配套条件。