哈尔滨市南岗区以项目建设提升区域核心承载力

　　近日，南岗区召开了“2016年重点工作实施‘三级五制’推进会议”，向全区公开了区级“6+6”共30项重点工作责任清单，把招商引资作为“一号工程”，围绕“产业强区、项目富区、文化立区、科技兴区”的发展方向，大力提升区域核心承载力。

　 　公开“6+6”项目责任清单

　　据了解，2016年南岗区实施的区级重点工作“6+6”项目责任清单，包括再战“六场硬仗”、服务保障省市“六大建设”两方面30项内容。

　　再战“六场硬仗”，即打赢“经济、民生、城管、征拆、信访、党建”六场硬仗，着力完成30个方面的重点工作项目责任清单。主要包括：把招商引资作为“一号工程”来抓，确保全年新引进10个以上超亿元项目，实现使用外资和内资分别增长20%和15%以上；把年初确定的总投资770亿元的2000万元以上的48个重点产业项目盯住抓实，确保完成90亿元的年度投资计划；加快建设一批投资体量大、成长性好的城市综合体，启动“互联网+大商圈”行动计划，推进虚拟网络与实体店面同步发展；加大科技成果转化和产业化力度，重点推进智慧电机与芯片产业化、新型雷达研发及产业化等科技项目；把资金优先用在民生保障上，确保七大类100项惠民利民行动全面完成；做实全区三级199个“365+ 24”民生诉求接待站工作，做到365天，天天有人接待，24小时，时时有人理事；千米中心社区数量由21处增加到27处，继续开展500名干部下社区“帮硬件、筑软件、抓提高”工程；积极稳妥地扩展集团化办学，大力推进均衡化教育、公平教育；启动区人民医院数字化建设，力争建成3000平方米花园社区卫生服务中心；维修破损道路15万平方米，全面提升现有道路承载能力；从严整治私搭乱建、乱贴乱画等城市顽疾，确保城区面貌和环境秩序实现更大改观；启动实施绿化彩化项目59项，新增绿化面积3.29万平方米，绿化覆盖率提升到33.2%；依法依规推进哈站改造项目、学府四地段项目、厨房设备项目等7个征收项目工作；完成海城街区老街坊改造项目等5个项目共计877户被征收人的回迁安置工作；加强“天网工程”联网对接，持续推进老旧住宅小区治安防范设施升级改造等。

　　作为哈尔滨市的主城区，南岗区为建设成现代化国际化城市核心承载区，将服务省市大战略、大项目作为今年的重点工作之一，通过加快三次产业内部结构调整、加速推进生活性服务业向生产性服务业转型、依法依规为哈南工业新城提供用地保障、推进王岗镇城市化进程以发挥城市化对新区现代化的支撑作用等举措，全力为哈尔滨新区建设、哈南新城工业建设、哈西新区建设、六个大学科技园（产业园）建设、省市重要基础设施建设及全省“一带一路”建设等省市“六大建设”提供服务和保障。

　 　“三级五制”确保项目清单兑现

　　今年年初，南岗区围绕“产业强区、项目富区、文化立区、科技兴区”的发展方向，在明确了2016年重点工作“6+6”项目责任清单后，创新推出了“三级五制”的重点工作推进机制，以促进预期工作目标的全面落实。

　　所谓“三级五制”重点工作推进机制，即在区、街（乡镇）、社区（村）三级，全面实行重点工作项目清单制、领导责任制、季度推进制、年终报账制、过失问责制。南岗区要求，全区各部门、各单位必须拉出2016年的重点工作“项目责任清单”；必须落实领导责任制；必须按季度召开工作推进例会；年终必须向区委常委会报账并专项检查“项目责任清单”的完成情况；没完成任务的要向上一级组织作出负责任说明，无正当理由的，必须实施严肃问责。南岗区要求，区直各部门除承担区委、区政府重点工作“项目责任清单”有关责任外，2月底前要拉出自己部门的重点工作“项目责任清单”。南岗区还成立了由区委书记、区长担任组长的“三级五制”日常推进落实工作领导小组，以全力确保“项目责任清单”的有效兑现。

　　 启动问责机制保证责任落实

　　围绕2016年“项目责任清单”的军令状，南岗区不仅开出了“三级五制”的推进“良方”，还制定了“三横两纵一问责”的追责问责机制。

　　全面启动“三横两纵一问责”问责机制。“三横”，即各级党政“一把手”要围绕重点工作“项目责任清单”，逐一部署、推进落实；各线领导要死死盯住重点工作“项目责任清单”，科学统筹、攻坚推进；各职能部门要全面围绕重点工作“项目责任清单”，各负其责、各司其职。“两纵”，即在时间推进上把握住两个时间节点，首先是每季度召开一次重点工作“项目责任清单”的推进落实例会；其次是年终召开重点工作“项目责任清单”的责任报账对标汇报会议，逐项验收，逐项对标。“一问责”，即组织（人事）部门把重点工作“项目责任清单”完成情况作为动班子、考干部、评优劣的重要依据，行使“一票否决”权，纪检监察部门全程介入，对因主观原因而未完成任务的责任人，按照组织程序进行严肃问责。（柏凡露 记者邢汉夫）