南湖区服务外包产业强势崛起嘉兴市政府办公室

近年来,南湖区积极调整产业结构,大力推进服务外包产业发展,提高利用外资质量和水平,促进经济转型升级。截至今年6月底,全区累计在商务部服务外包业务管理和统计系统上注册企业86家,有服务外包业绩的企业32家;在商务部服务外包业务管理和统计系统上注册培训机构4家。今年上半年,全区完成服务外包合同金额9721万元,合同执行金额5629万元,其中离岸执行金额345万美元,合同签约额、合同执行额、离岸执行额均名列全市前茅。

一、重扶持、优服务,加强服务外包企业政策扶持力度

一是优化服务,增强引导。通过实地查看、电话了解、召开座谈会等方式,对现有和潜在的服务外包企业,特别是一些文化创意、嵌入式软件、电子商务外包等企业,做好政策和业务知识普及工作,指导企业开展服务外包业务。6月底,区里召开了服务外包工作座谈会,各镇(街道)园区分管领导和全区10余家重点服务外包企业代表参会,市、区经济商务部门相关领导就服务外包业务知识、鼓励政策、操作实务、注意事项等进行了现场指导和解读。会后相关部门人员走访了加西贝拉、森创服装、内河集装箱码头、嘉科科技等一批有潜在服务外包业绩的企业。

二是完善政策,扶持企业。在借鉴省级和嘉兴市级服务外包产业政策的基础上,出台了《南湖区关于进一步促进现代服务业加快发展的政策意见》和《南湖区加快培育发展战略性新兴产业和促进开放型经济发展的政策意见》,重点支持服务外包示范园区建设、服务外包公共服务平台建设;支持外包企业进行技术研发、品牌培养和人才引进;鼓励企业发展离岸业务,在市服务外包专项资金每万美元离岸外包执行额奖励3000元人民币的基础上,区里再奖励300元;鼓励企业注册,对新注册企业按注册资金的比例进行补助。

二、重招商、拓渠道,加强服务外包招商引资力度

一是突出针对性招商。根据区发展服务外包的目标定位,排出一批目标客商,开展定向招商活动。抓住国际金融危机中欧美发包方更加注重成本控制的机会,争取与欧美各国商会建立联系,吸引欧美等发达国家的服务外包企业入驻南湖区;抓住印度、日本等国服务外包企业开拓新市场的机会,吸引该国的接包企业入驻南湖区;抓住国内服务外包向二线城市转移的机会,争取北京、上海及其它一线城市的服务外包企业落户南湖区,目前已有上海新炬网络技术有限公司嘉兴分公司、中航信华东数据中心等重点服务外包企业落户该区。此外,积极承接以上海作为区域总部的跨国公司的共享中心、营运中心以及与之相关的业务。

二是拓宽招商引资渠道。充分利用省、市各类投资洽谈会以及每年举办的“南湖之春”文化经贸活动,搭建招商平台,加强形象宣传,吸引服务外包企业落户。积极参与长三角区域合作,加强与国内服务外包示范城市的联系与合作,组织区服务外包企业参加全国性的服务外包专业展会活动,如“上海软件外包国际峰会”、“北京国际服务外包博览会”、“大连软交会”等。此外,根据省商务厅要求,拟组织服务外包企业参加今年下半年在杭州及国外举办的一系列全省性外包展会活动,加强与国内外各地软件和服务外包协会、研究机构、大学等高校的沟通合作,借助其平台网络引进服务外包企业。

三、抓分类、促剥离,深挖服务外包产业转型增量潜能

一是抓好产业分类管理。按照“集聚资源、培育企业,拓展产业链、打造产业群”的思路,依据服务外包业务三大分类(即信息技术外包(ITO)、知识流程外包(BPO)、业务流程外包(KPO))的业务属性和特点,进一步梳理现有服务外包企业,整合全区资源和基础优势,有针对性地进行分类管理、分类指导、分类宣传,有效打造不同形式的服务外包产业集群,大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业。

二是推进二、三产业分离。在传统工业企业中,积极推进二、三产业分离,提高外包产业专项服务能力。对生产性服务业企业进行“挖潜”,鼓励生产性服务业企业主辅分离,重点分离发展研发设计、建筑设计、广告设计、咨询策划、软件、传媒创意、影视制作、艺术创作,打造高附加值、高层次的服务企业。同时,鼓励企业与嘉兴科技城的浙江清华长三角研究院、中科院嘉兴应用技术研究与转化中心等科研院所、创意产业园等建立互动机制,在技术、人才方面进行优势互补,从“挖潜”到“增量”,不断推进全区服务业务规模增长。目前,亚特电器、新星咖那安、森创服装、闻泰集团、麦宝科技等企业已将研发设计与生产进行了主辅剥离。

四、重集聚、树骨干,以龙头引领扩大服务外包业务发展规模

一是重培育强化龙头引领。以服务促集聚,重点培育服务外包龙头企业。加强对万科思、德景电子、泰格医药、优太太阳能等项目的服务,通过优质服务引进项目、留住项目。目前,全区已有新星咖那安、柯莱特软件等15家企业被列入嘉兴市第一批服务外包骨干企业。通过发挥龙头企业的引领作用,加快服务外包业务发展。上半年,全区66%的服务外包业务来自于龙头企业。

二是强培训打造人才高地。利用嘉兴科技城和嘉兴创意文化产业园两大服务外包园区的示范作用,将其作为区新兴产业大平台建设重要内容,打造具有差异化竞争优势的产业积聚平台;建立健全外部引进与本地培养相结合的人才引进、培育和培养机制,形成完善的服务外包人才供应链。放大培训效应,充分发挥Infosys中国(嘉兴)教育中心、微软(嘉兴)、华点软件学院的作用,通过校企合作等形式,积极培养各类实用型人才。上半年,区各大培训机构累计培训人员122人次。

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