市卫生计生委围绕“三个到位”提高行政服务效能

按照近日召开的全市卫生计生系统党风政风行风建设工作会议部署，市卫生计生委督促相关行政执法部门围绕权责划分、政务公开、监督惩戒“三个到位”,巩固政风建设成果，完善相关工作，提高行政服务效能。

一、进一步梳理规范卫生计生执法职权事项

对卫生行政执法、计划生育执法等执法职权进行细化梳理，对行政处罚权力进一步拆分、整合、细化。一是在权力类别、权力名称、权力来源及设立依据上进行明确，同时将各项行政处罚权力限定适用范围,明晰卫生行政职权，做到阳光执法、阳光处罚。二是在梳理卫生行政执法职权事项基础上，对计划生育执法职权进行及时补充，进一步完善了卫生计生行政执法权力目录。三是梳理行政执法事项。市卫生计生委行政权力进行了全面梳理，共梳理出行政权力清单285项，其中处罚项208项。四是行政执法备案。审核市卫生监督所一季度涉企卫生行政执法检查计划，并向市政府法制办报备。

二、优化审批流程，规范审批行为，进一步提高卫生行政审批工作效率

一是全面梳理市卫生审批窗口服务指南。对卫生窗口19项审批事项的办事程序进行全面梳理，明确事项名称、实施主体、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限等；对单一审批事项按服务对象需要进行拆分，并对拆分后的审批流程进行优化。

二是进一步优化审批流程。对审批事项从受理、踏查至发证各环节进行全面提速。对麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡等17项审批事项流程进行优化，在承诺时限内压缩审批时限达5个工作日，审批事项实现提速20%。

三是加强卫生行政审批政务公开。在市政府行政服务中心网站、市卫生计生委门户网等多渠道向社会公开卫生行政审批事项办理程序、审批要件及时限等，提供审批事项咨询、电子表格下载等服务；进一步完善公开承诺，做到审批事项材料齐全、现场合格，一个工作日内办结；窗口许可事项全部实行A、B角制，保证一次性告知率、限时办结率100%。四是强化中介服务机构管理。对放射诊疗许可证核准等8项涉及中介服务机构出具前置要件的审批事项进行认真梳理，对28家提供中介服务的机构进行摸底调研；进一步规范行政审批自由裁量权，对凡是企业需要中介服务的，全部由企业自主进行选择；着手制定中介服务机构评价标准，由卫生监督部门依据相关法律法规定期开展对中介服务机构监督检查，规范服务行为;健全监督机制。委政风办、法规处定期对卫生审批工作情况进行督导检查，对项目单位进行回访。

三、公示服务承诺接受群众监督

市卫生审批窗口对外公布市行政服务中心投诉举报电话84553939，接受社会监督；市卫生监督所将承诺落实到各科室及执法人员。明确具体工作职责及责任范围，制作统一样式桌牌，向前来办事人员公示。同时，设立专门投诉举报电话0451-84565938，作为统一受理群众诉求及对涉企执法有关事项的投诉，维护群众合法权益。

四、转变政府职能，提高行政服务效能。

在市编办核定的市卫生计生委主要职责13大项及职责事项清单155项基础上，细化各处室的职责和工作事项，尤其是理清职责相交处室的边界，做到职责明确，事项清晰，工作任务具体。同时制定委机关内部工作流程，明确权利清单、责任清单、负面清单，并确定风险等级和承担责任主体。

五、强化内部监督 实行一问四责机制

一是采取多种形式，组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》和《哈尔滨市行政问责规定》、《哈尔滨市规范涉企行政执法规定》、《六项禁令》等。二是抓监督检查，严肃惩处不正之风。我委政风办、纪检监察室等通过专项督查、巡视巡查、明察暗访等形式，对各类执法违纪问题加强监管。三是实行“一问四责”的问责机制，即发现一起破坏经济发展环境的案件，同时追究当事人、主管领导、主要领导和纪检监察部门的责任。

目前为止，没有发现破坏经济发展环境的案件。