省公安厅向社会发布开放哈尔滨赴台湾个人游试点城市及出台便民措施的情况

      8月18日上午，省公安厅召开新闻发布会，向媒体通报了黑龙江省开放哈尔滨赴台湾个人游试点城市及出台便民措施的情况。省公安厅政治部副主任艾明波、省公安厅出入境管理局局长刘扬出席了发布会。会议由艾明波副主任主持。

　　发布会上，刘扬局长首先向媒体通报了黑龙江省开放哈尔滨市为第四批赴台湾个人旅游试点城市的相关情况。据介绍，近年来，省公安厅一直高度重视和支持我省居民赴台湾旅游。在出入境相关服务中，对所有申请办理大陆居民往来台湾证件的申请人，给予绿色通道政策，办证随来随办，即来即走，力争在最短的时间制出证件，为我省赴台旅游业发展提供了强力保障。据统计，今年上半年，我省赴台湾旅游人数达2.47万人次，超过去年全年2.45万人次，增长势头迅猛。2013年台胞来我省旅游观光达1.42万人次，我省公安机关为台胞办理落地签883人次，今年上半年办理台胞落地签注428人次，实现了双向互动。

　　为了不断拓展我省赴台旅游市场，近段时间省公安厅和省旅游局对上分别积极争取哈尔滨市赴台湾个人旅游试点城市政策，目前取得实质成果。经海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会换函确认，增加开放我省哈尔滨等10个城市为第四批赴台湾个人旅游试点城市，于2014年8月18日正式启动。这项工作启动后，与太平国际机场办理台胞落地签注政策，形成了一去一来的便利互动服务措施，将为两岸民众提供了一个更加便捷的交流平台，有利于增进两岸民间相互交流联系。具体申请条件：

　　能够享受这一政策的居民范围：哈尔滨市区及所辖区、县(市)的常住人口，以及暂(居)住在哈尔滨，且符合省内就近办证和省外流动人口异地办证条件的暂(居)住人口。

　　办理赴台个人游的出入境窗口：哈尔滨市及所属县(市)公安机关出入境接待场所，共19个受理窗口，都可以受理赴台湾个人旅游申请。

　　申请程序：哈尔滨市户籍居民凭户口、身份证，及符合省内外流动人口办证条件的暂(居)住、就学、就业等人员凭相应的证明材料，到所属县(市)公安机关出入境接待场所提交申请，办理《大陆居民往来台湾通行证》及个人游(G)签注。凭该证件赴台湾个人游，6个月内一次出入境有效。在台湾停留时间自入境台湾次日起不超过15天。

　　注意事项：一是以往哈尔滨辖区居民需持国家旅游局批准的5家开展赴台旅游业务资质的旅行社开具的票据，申请办理《通行证》并签注后，随旅行社组团赴台旅游。现在符合条件的哈尔滨辖区居民可以自行选择随团赴台旅游或个人赴台旅游，均无需旅行社开具票据即可办理通行证及签注。二是申请人持《大陆居民往来台湾通行证》及个人游签注，需通过经国家旅游部门指定经营的赴台旅游社，代办台方“入台许可”后方可赴台个人游。三是大陆居民赴台个人游可自行从对外开放口岸出境前往台湾，在台期间可自行活动，并在规定时间内返回大陆。

　　发布会还对今年以来省公安出入境管理局推出出入境便民利民服务新举措的相关情况进行了详细介绍。据了解，今年，省公安出入境管理据从群众需求出发，又梳理实施了一批新的服务措施，进一步提高办证效率，便利群众办事。具体可概括为下面九项措施：

　　一是推行网上预约办理出入境证件服务。申请人可以通过公安出入境网上办事平台，填写身份信息及需要办理的证件类型，并在约定时间内到出入境接待场所指定受理窗口办理相关证件，减少现场排队等候时间，进一步方便群众。

　　二是设立出入境证件办理“绿色通道”。在非工作时间，因奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等特殊事由需要立即出国出境的，可以通过公安机关出入境证件办理“绿色通道”紧急申办相关证件。

　　三是进一步缩短出入境证件办理时限。公安部出入境管理局对出入境办证时限做出具体规定：办理普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等三类出入境证件，一般情况下，普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的申请不超过10个工作日签发，持往来港澳通行证、往来台湾通行证申请往来港澳、台湾签注不超过7个工作日签发。我省于2013年5月起就缩短了办证时限，提前达到公安部要求。其中，部分办证时限短于公安部规定的时限，分别是：往来台湾通行证申请不超过5个工作日签发，持往来港澳通行证、往来台湾通行证申请往来港澳、台湾签注不超过5个工作日签发(比公安部规定缩短了2个工作日)。持往来港澳通行证申请赴港澳旅游再次签注使用自助受理模式的不超过2个工作日签发。

　　四是简化出入境证件申请表格，实行“三表合一”。从2014年4月1日起，普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等三类出入境证件申请表，简化合并为《中国公民出入境证件申请表》，申请材料齐全的，可一次填表同时申办上述三类证件。

　　五是一年内可重复使用出入境证件照片信息。16周岁(含)以上、办理过普通护照、往来港澳通行证或往来台湾通行证，并按要求提交过电子制证照片的申请人，在一年内再次申办出入境证件时，无需重复提交电子制证照片。

　　六是推动设立出入境分窗口建设。继哈尔滨市、齐齐哈尔市、大兴安岭行署设立分窗口后，今年大庆市在市区内设立了17个分窗口，不仅分流了申请人群，满足了申请人降低成本、就近办证的意愿，受到了群众欢迎。哈尔滨市七区全部开设分窗口之后，呼兰区利民开发区分窗口正在建设当中。

　　七是开展赴港澳再次签注“立等可取”试点工作。为进一步方便申请人赴港澳再次签注申请，缩短办证时限，我们将大庆市公安局出入境管理局作为试点单位，在大庆市局出入境办证大厅开展赴港澳再次签注“立等可取”业务。

　　八是强力推进边境旅游异地办证工作。经国家有关部门批准，我省13个口岸地区公安机关出入境管理部门已开展了边境旅游异地办证工作。在黑河、绥芬河、东宁三口岸已设立制证点的基础上，经请示公安部批准又增设了5个制证点。今年7月，公安部批准佳木斯、抚远、饶河、密山4个制证点开始启动制证工作，有力地促进了我省边境旅游业发展。今年上半年，赴我省参加边境旅游人数达29.5万人次，边境旅游制证量达3543本，同比增长11.63%。

　　九是加强外国人口岸签证点建设。今年7月，公安部批准同意饶河、萝北两地正式开展口岸签证业务工作，近日将举行启动仪式。目前，全省共建有8个外国人口岸签证点，为外国人特别是俄罗斯公民来我省旅游、经贸交流开辟了通道，为我省对外开放提供了便利条件。

编辑：张爽