双城区政府召开二届八次常务会议

4月27日上午，双城区召开区政府二届八次常务会议，听取一季度经济运行、国家级现代农业产业园申报情况、安全生产工作情况汇报，传达贯彻中央、省、市脱贫攻坚会议精神，研究讨论厂办大集体改制、《食品产业十三五发展规划》、商事制度改革方案、2017年基础设施PPP项目等事项。

会议听取了双城区2017年一季度经济运行情况汇报。今年一季度，全区完成投资3160万元，预计实现地区生产总值72.9亿元，农林牧渔业总产值预计完成30.8亿元，规模以上工业增加值预计完成5.5亿元，固定资产投资总额完成3160万元，社会消费品零售总额预计完成28亿元，地方公共财政预算收入1.8亿元，公共财政预算支出预计11.8亿元。

区委副书记、区长刘志成在讲话时指出，当前受经济下行影响，双城区经济健康平稳运行存在较大压力，做好第二季度经济工作，实现时间过半、任务过半，对完成全年的任务目标至关重要。刘志成要求全区上下要增强发展信心，进一步增强对经济新常态的认识，思想上充分准备，战略上保持定力，行动上创新举措，进一步细化时间节点、压实工作责任、强化工作举措，确保时间进度“双过半”。具体要抓好七项工作，一是抓项目促增长，要迅速掀起项目开复工热潮，并以督查倒逼开工项目快建设、建设项目多竣工、竣工项目早投产。二是抓招商促落地，不断增强经济发展的内生活力和动力。三是抓融资促建设，要破解融资难题，扩大融资规模，保障基础设施和棚户区改造等项目建设资金需求。四是抓建设促开工，重点要打好“改扩建”组合拳。五是抓改革促活力，努力营造亲商、爱商、安商、富商的发展环境。六是抓民生促和谐，让群众共享经济发展成果。七是抓运行保安全，要增强红线意识，坚决避免安全事故发生。

会议听取了一季度安全生产工作情况汇报。一季度，全区安全生产形势一直保持着平稳的态势，各类生产安全事故得到有效控制，事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失四项指标同比有所下降，确保了双城安全生产形势的绝对稳定。

刘志成要求各乡镇、各街道和各部门务必牢固树立“安全责任重于泰山”的理念，各就各位，履职尽责，做到“五个到位”，即：认识要到位、排查要到位、整改要到位、责任要到位、落实要到位，坚决遏制和有效防范各类事故的发生。

会议传达贯彻哈市脱贫攻坚“回头看”工作会议精神。 刘志成指出，实施脱贫攻坚工程和精准扶贫精准脱贫、打赢脱贫攻坚战，是党中央、国务院的重大战略部署，也是各级党委、政府的重大工作任务。他要求各街道和各相关部门要全力以赴打好精准脱贫攻坚战，要在工作对象上再聚焦，做到更“准”，确保精准到户、精准到人；要在工作举措上再聚焦，做到更“实”，提高扶贫工作针对性、有效性，增强内生造血功能，不让群众因病致贫，不让贫困户因病返贫；要在工作责任上再聚焦，做到更“严”，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

会议还研究讨论了《双城区食品产业“十三五”发展规划》，并原则通过。刘志成指出，食品产业是朝阳产业，更是双城区的支柱产业。编制《双城区食品产业“十三五”发展规划》，既是落实区二次党代会具体举措，是发展食品产业战略的引领，也是让食品项目的招商引资工作有规可循、有章可遵。刘志成要求各相关部门要强化规划指导，按照职责分工，研究制定支持食品产业发展的具体措施，把规划落到实处。要加大扶持力度，加强人才队伍建设，努力把双城食品在国内外市场上打造成叫得响、立得住的品牌，同时要强化食品安全，严格抬头，确保质量。

会议还通过了《双城区商事制度改革方案》。刘志成指出，商事登记制度改革是党中央、国务院作出的重大决策，落实“先照后证”改革、加强事中事后监管，有利于厘清政府和市场的关系，降低市场准入门槛，激发市场活力和发展动力。各部门、各单位要推进以“五证合一、一照一码”为重点的登记制度改革，减少审批环节、压缩审批时限，规范审批行为，提高审批效率。要加快转变以往重审批轻监管的理念和模式，切实提高认识，强化监督，提升效率，不断激发经济发展活力，创造更加便利、守法、公平、有序的营商环境。同时要建立全区统一的企业信用信息公示系统，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。

会议还听取了创建“全国现代农业示范园区”工作进展情况汇报，研究并同意启动厂办大集体改制资金工作，研究讨论并通过了《双城区2017年基础设施建设PPP项目合同》及《合资协议》。

双城区政府领导于军、李艳秋、郭永桓、张焱煜、刘玉斌、武传刚参加会议，并就相关工作进行了情况说明。