我省就发展环境整治督查情况进行通报

　　黑龙江日报14日讯(石洋 记者韩雪)14日，省委发展环境整治领导小组就我省发展环境整治督查情况进行通报。

　　通报指出，省委、省政府始终高度重视优化发展环境工作。今年以来，为深入贯彻落实习近平总书记关于龙江振兴发展的重要讲话和重要指示精神，着力打造全面振兴好环境，5月初，省委重新修订并发布了《关于进一步优化全省发展环境的意见》，成立了由省委书记王宪魁，省委副书记、省长陆昊任组长的省委发展环境整治领导小组，并从省直相关部门抽调干部组建了省委环境办。两个月来，全省发展环境整治工作有力有序全面展开，取得初步成效。

　　通报说，根据省委发展环境整治领导小组的工作部署，从5月24日开始，省委环境办组织力量对30个中省直单位和13个市地发展环境整治工作情况进行了全面督查。督查组听取了各部门、各市地及75个县区、2个省直管市的汇报，深入23个县区进行了实地督查，召开了有186个企业负责人参加的17个座谈会，实地走访了59个部门单位、70个企业(项目)。7月7日，省委常委会听取了发展环境整治督查情况的汇报，肯定了前一阶段工作，对下一步工作作出了新部署、提出了新要求。

　　通报在介绍前一阶段全省发展环境整治工作推进情况时透露，各地各部门坚持问题导向，采取自查与帮找相结合的方式，剖析和查摆出发展环境方面存在的突出问题近1000条，并相应制定了整改措施。据初步统计，4月24日以来，各市地共受理查处案件105起，已办结并通报案件87起，处理了83名责任人。

　　通报就目前存在的主要问题指出，从中省直部门(行业)情况看，主要存在有的部门政策宣讲不够到位，有的部门查摆问题不够深入，个别牵头单位职能作用发挥得不够充分。从市地情况看，一是没有全面落实发展环境整治责任，二是对市直部门督导不够到位，三是问责追责不够到位。从县区情况看，一是思想认识还有差距，二是查办案件力度不够，三是解决历史遗留问题难度较大。从实地走访和座谈情况看，企业主要反映了以下问题：一是有的基层政府部门办事效率有待提高。有的企业反映，一些干部缺乏责任担当，与企业“清”而不“亲”，涉企服务的很多事情不愿出头办理，吃拿卡要现象少了，但慢作为、不作为现象多了。某企业反映，在项目建设过程中存在事难办问题，生产许可证由省里批，但前期手续要到县规划部门办；县规划部门要求有消防、环保前置手续，而环保、消防部门则要求投产验收后才能办理；办理管道、锅炉安装等手续仅在县主管部门就得跑4个科室，企业难以招架。某企业反映，企业上项目时，政府口头答应“先上车后买票”，可以边干边审批，但有关部门相互扯皮，效率低下，企业至今没有办完审批手续。二是有些政策没有落实到位。一些基层部门对国家和省出台的惠企政策，宣传不够、跟进服务不够，有些政策企业不了解没有享受到，有些政策因职能部门抱着原有的条条框框不放而无法兑现。某企业反映，近年来按照国家政策规定关停了工厂，但在办理关停企业减免房产土地税时，由于有关部门没有出具相关证明，企业无法享受到优惠政策。还有一些企业反映，政府在政策上更多地支持了招商引资企业和大企业，但对本地企业和中小微企业没做到一视同仁。三是企业制度性成本相对较高。某企业反映，土地使用税标准由地方政府来制定，2006年前土地使用税每平方米1元，目前是12元，而企业设在沿海地区的子公司，土地使用税每平方米仅为1.5~6元，企业在我省一年需缴纳土地使用税4000多万元，企业感到负担较重。多数企业都反映社保缴费、税收、用地、环评、检验检测等费用较大，电、水、暖、物流等成本较高的问题，期待各级政府在降低制度性交易成本和生产要素成本上采取具体举措，帮助企业降本增效。

　　通报还就下步工作提出意见，一要强化问题整改，二要严厉查处案件，三要严肃追责问责，四要落实落靠责任。