全国人大代表梅章记 发展粮食精深加工业 实现农业产业化

09.03.2016  12:28

  “十二五”期间,我国的粮食生产在国家政策的引导、扶持下得到了较快的发展。总产量连年递增,既解决了历史上一直困扰我们的粮食安全问题,也促进和带动了相关产业的发展。但是,随着国内国际形势的变化,又出现了新的问题,国家连年的托市收购导致粮食价格居高不下,国际竞争力下降;粮食消耗转化能力又不足,产生大量的积压、陈化;尤其是作为粮食主产区的黑龙江等东北地区,这个压力就更大。 

  两会上,全国人大代表梅章记对记者说,在具体的粮食有效转化、去库存的问题上,我的建议是:大力扶持和发展粮食精深加工业,这也是实现农业产业化的重要途径之一。 

  因势利导,综合平衡、调整好种植业结构。作为玉米主产区,黑龙江省域有六个积温带,因地制宜减少玉米的种植,避免产能过剩和积压是必要的。建议应该适时调整发展省内的优质、优势农产品,创品牌、提高竞争力。我省作为农业大省、粮食主产区,农业的基础优势地位不但不能丢,而且应该继续得到巩固和发展。应该在保证“玉米、水稻、大豆”三大主粮生产的前提下,调整其他小杂粮等经济类作物的种植比例,平衡发展。 

  玉米收储市场化,支持发展加工业,减少损失和浪费。玉米的临储指标,建议在保证国家战略储备和民生需求之外,全部市场化。同时,把临储政策规定的仓储保管等补贴费用(计206元/吨)直接补贴给具备一定规模(例如:年玉米加工转化能力达到50万吨以上)参与收购的深加工企业,鼓励企业加大力度即时收储、即时生产加工。同时,如果地方财力状况允许,也可以适度对玉米深加工企业给予150—200元/吨的直接补贴支持,让企业活起来。这样,既增强了企业的信心,增加了玉米的加工转化能力,实现增加值,又可以避免大量的玉米超期储备造成的积压、陈化损失,使玉米的“生产、收储、加工转化”快速有效运转,实现良性循环。 

  放开玉米主产区燃料乙醇的生产限制,加快消化陈化粮。燃料乙醇作为可再生能源,已经成为世界性产业,在我国有着广阔的发展前景和潜力。目前,仅东三省就有约3200万吨的陈化玉米,这部分玉米由于多年陈化,脂肪酸高并且产生大量的黄曲霉素与呕吐霉素,已经不再适用于直接食用或饲用,完全可以做乙醇汽油的加工转化。我认为,这是去库存、解决积压陈化玉米的最佳出口。燃料乙醇的放开生产可以有效缓解我国石油资源匮乏,受制于人的被动局面;防止国际局势突变,石油供应紧缺、运输不畅等战略风险。另外,由于乙醇燃烧只生成CO2和H2O,环境危害极小。所以,大力推广燃料乙醇也可以减轻我国日益严重的空气污染问题。对燃料乙醇的生产指标分配上,我建议应该给予民企与央企同等的政策环境,公开招标、公平竞争;价格根据国际国内原油及汽油的即时走势,市场化运作。让同样具备资质与能力的民企在市场经济中发挥作用,真正做到市场化经营、实现良性发展。  记者 邱丽娜