凝聚发展共识 深化务实合作 树立中俄两国区域间合作成功典范

　　7日到11日，市委副书记、市长宋希斌率我市代表团访问俄罗斯克拉斯诺达尔市、索契市和莫斯科市。宋希斌指出，近年来，在中俄两国领导人的共同推动下，中俄两国战略协作伙伴关系提升到新阶段，两国政治互信和友好合作已达到前所未有的高度，两国地方区域间合作愿望强烈，要进一步深化政府间务实合作，梳理企业间投资线索，搭建合作共赢平台，使哈尔滨与俄罗斯地方间合作成为中俄两国区域间合作的成功典范，加快推进龙江陆海丝绸之路经济带建设。

　　克拉斯诺达尔市位于俄罗斯南部地区，连接俄罗斯中心地区与黑海及亚速港口，地理位置重要，工业基础较好，科研实力雄厚，建市已有两百多年历史。访问该市期间，宋希斌一行先后与克拉斯诺达尔州政府第一副州长哈图奥夫、克拉斯诺达尔市市长叶弗兰诺夫及州市政府相关人员举行工作会谈，并到俄国家重点院校、俄南部联邦区最大的科技、教育和研发中心之一——库班国立农业大学，就开展科技合作与该校专家学者进行深入交流。宋希斌说，自2006年1月两市开展友好交往以来，在州政府的支持下，两市间进行了多领域交流与合作。要紧紧抓住当前难得的机遇，依托以往合作基础，今年要在重点领域合作上取得突破。在教育方面，由两市分别选择5到10名汉语、俄语教师，力争下学期开学前互派到当地教育机构从事教学工作。要加强双方青少年交流，互派中小学生开展冬夏令营活动；在文化方面，哈尔滨市将派出中小学生合唱团赴俄参加歌唱比赛，中俄文化艺术交流周期间，克拉斯诺达尔市也要组团参加相关活动；在科技方面，推动库班国立农业大学与黑龙江省属高校开展院校合作，邀请库班国立大学加入哈尔滨食研院，深入开展科技合作，促进科技成果落地转化；在旅游方面，在“迷人哈夏”活动期间，重点推介克拉斯诺达尔旅游资源，打造哈尔滨—莫斯科—克拉斯诺达尔—索契精品旅游线路，开通旅游包机，组织旅行社开展目的地旅游活动，形成特色旅游产品，深度开发双方旅游资源；在产业合作方面，先以食品贸易为主，逐步深入到加工领域，克拉斯诺达尔要尽快形成产品清单，我市组织食品销售、物流企业与其对接，将哈尔滨打造成为俄罗斯食品集散地。双方要围绕机械制造、食品加工等各自优势产业，理清合作线索，组织相关企业相互考察，寻求合作。

　　双方确定共同成立深化合作混委会，由双方相关领导及部门参与，每年至少召开一次混委会，就重大问题进行会晤协商，推动两市在教育、文化、科技、旅游、经贸等领域开展全方位务实合作。

　　索契市凭借独特的地理位置、气候条件和人文优势，在成功申办并举办了2014年冬奥会后，正在积极开展对外交往，寻求合作机会。在索契访问期间，宋希斌一行与索契市政府领导及部门负责人举行了工作会谈。宋希斌说，哈尔滨作为中国东北部特大型城市，历史文化底蕴深厚，区位优势明显，拥有独特的欧陆风情，享有“东方小巴黎”、“东方莫斯科”之美誉。哈尔滨四季分明、旅游资源富集，与索契在旅游产业上互补性强，赞成并将推动索契市政府提出的积极开通哈尔滨至索契直航的建议，加快推进两地旅游业发展。同时，哈尔滨与索契市政府要创造条件，加强两地企业间交往与合作，互设经贸办事处，引入外部投资，实现增量扩张。

　　在莫斯科访问期间，宋希斌一行与俄罗斯邮政总公司第一副总经理萨卡丁、俄罗斯铁路总公司第一副总经理卡里亚平举行工作会谈，与莫斯科大剧院、俄罗斯国家交响乐团负责人，文化艺术界知名人士，就加强与俄跨境电商包裹物流邮递合作、开展中俄文化艺术交流周活动进行深入交流。宋希斌说，在中俄两国邮政部门共同努力下，在哈尔滨市政府积极推动下，2013年11月26日，哈尔滨至叶卡捷琳堡邮政航空货运包机专线正式开通，截至目前，已飞行129个航班，运送国际包裹1478万件，总载货量达2668吨，货值近3亿美元，通过哈尔滨至叶卡捷琳堡航线运输的包裹已占我国对俄包裹出口的30%，不仅解决了跨境电商包裹积压和送达时间过长的问题，而且提高了邮政服务质量，得到了中俄两国政府的支持，受到了两国人民的欢迎。目前，中国邮政总公司正与哈尔滨联手新建国际邮件处理中心项目，我市正在实施机场二期扩建改造工程，积极开通哈尔滨至莫斯科铁路邮车业务，全力加快推进对俄物流产业发展，必将推动与俄罗斯邮政总公司、铁路总公司在更广领域、更高层次上进行深入务实合作。

　　双方还就进一步提高包裹分拣效率，缩短投递时间；发挥铁路通道作用，降低3C产品运输费用；加强地方邮政业务监管，维护运营秩序；降低叶卡捷琳堡至莫斯科邮包资费，合理确定价格区间；共同创造条件，推动中方企业在俄建立海外仓等事宜进行磋商，达成共识。