合力攻坚擦靓城市“第一印象”

　　5月6日至6月6日，全市各区、县（市）十余个市直部门上下联动，协同配合，打响了33个出城口周边、高速公路两侧及沿线563个村（屯）的环境专项整治战役。短短一个月时间里，从平面到立面，从道路到村庄，白色垃圾、污臭脏水、私搭滥建、乱涂乱画……一处处脏、乱、差问题被逐个消除，环境达到了“优美、宜居、安全”，恢复了城市应有的“第一印象”，乡镇村屯环境管理也向精细、常态、长效迈进。

　　上下联动，聚焦城市“脸面”

　　出城口是城市的“脸面”，关系城市的“第一印象”。因位置偏远，管理和清扫不及时等原因，稍一疏忽就会垃圾遍地、乱象扎堆。

　　按照省委、省政府关于加强出城口及沿线环境综合整治的要求，4月29日，市委督查办下发《关于全面做好出城口周边、高速公路两侧及沿线村屯环境卫生专项整治工作的通知》：由市文明办牵头，组织市城管局、市交通局、市建委、市农委、市国土局等市直部门及各区、县（市），利用1个月时间，集中开展全市出城口周边、高速公路两侧及沿线村屯环境专项整治工作。

　　5月4日，市文明委组织召开整治行动专项推进会，要求对全市33个出城口及周边环境、沿线镇村进行全面排查，对各相关区域内存在的环境卫生脏、乱、差问题细致梳理。随后，各区、县（市）和相关部门成立专项整治工作机构和队伍，迅速领取任务，层层分解落实，全面启动行动。市公安局针对出城口治安环境，开展了专项治安整治行动；市交通局对管辖范围内7条线路的城市出口路域环境集中清理；市城管局派出多个巡查组督导基层单位推进整治工作，协调相关单位播放公益广告宣传，并主动承担机场高速公路沿线公益广告的更换、设置工作；市农委深入村屯清理公路沿线的垃圾废物……

　　整治行动中，市领导陈海波、宋希斌、王铁强、石嘉兴、张丽欣等专门听取工作汇报，作出重要批示，多次深入一线考察调研，检查指导；各区、县（市）及市直各部门党政主要领导靠前指挥，调动各方力量全力以赴，多方联动，协同配合，确保行动有效推进。

　　属地管理找“特点”，各有新气象

　　承担“属地属事”管理责任的各区、县（市)是行动的主力军，大家发挥网格管理的优势，地毯式排查问题，并结合各自区域特点和管理目标，各尽所能深入推进整治工作。

　　道里区全民发动对机场高速路、绕城四环高速路两条道路两侧及沿线村屯综合整治，人机结合清洗马路、水洗隔离墩、清除乱堆杂物、废弃物、美化绿化带；道外区制定了“百分制”打分督导机制，将整治任务细化分解，逐项打分，促进整治工作快速推进；南岗区成立村镇专职环卫作业服务保洁队，实行“一扫重点保”的作业方式，迅速消除卫生死角死面；香坊区发挥村镇环境卫生清洁运输中心职能，建立“镇村收集、专业保洁、统一拉运”的城乡环卫管理新机制，让整治区域基本实现“夜产晨清、日产即清”；平房区以“扫干净，摆整齐，保持好”为标准，整修道路、排水沟，安装路灯，迅速改善了整体环境；松北、呼兰、阿城、双城区组织辖区相关部门，集中清理出城口及公路两侧的私搭滥建、乱堆残土、僵尸汽车等遗留乱象。

　　各县（市）也迅速展开整治工作。五常市、尚志市、巴彦县、方正县、木兰县结合建设“美丽乡村”工作，注重建立常态化机制，打造村容整洁、生态良好、宜居宜业的环境；宾县、依兰县、延寿县、通河县将城管保洁向农村延伸，按照“户受益、村自筹”的原则，在每个村屯都配备了专职保洁员，实行垃圾分类收集和处理，实现了环境整治全覆盖无盲区。

　　6月3日，市文明办督导组对行动进行收尾检查发现，一个月中，整治行动全面覆盖全市33个出城口及563个公路沿线村（屯），整治合格率达到98%；全市先后出动24.5万人次，动用车辆机具15600台次，清理垃圾、残土、杂物100050吨，拆除私建滥建658处，3万平方米，取缔无照商贩5200人次，店外占道经营3120处，沿街烧烤2900处，清理乱摆乱放4200处，乱贴乱画5000处，查处各类牌匾灯箱2894个。

　　完善机制助力“美丽乡村”建设

　　除了数字上的“收获”，通过整治建立和完善的管理体制机制，更让区域环境和市民生活有了长远收益。

　　行动中，市、区各相关部门通过完善网络管理机制，建立了“创城工作督导群”、“专项整治行动”微信、“城管督导网络综合群”等新媒体互动平台，各部门主要负责人第一时间承接整改任务，保证了管理效果；通过完善绩效考核机制，各区、县（市）和市直相关部门均将出城口周边、高速公路两侧及沿线村屯的环境卫生纳入常态化管理范畴，建立绩效考核体系，实行台账管理，明确责任主体，确保整治成果长效保持；通过建立省、市、区、县四级联动机制，各级部门畅通了沟通渠道，完成了工作对接，形成了联手治理环境卫生的运行秩序机制，为“美丽乡村”建设提供了机制保障。

　　整治行动结束后，市委、市政府再次拓展整治行动成果，提出将此项工作纳入农村精神文明建设重点内容，继续高标准推进高速公路出城口及沿线村屯整治力度，并向重点镇村延伸，将“一核、两点、三带”创建格局（以9个城区为核心，以尚志、方正为支点，以哈肇、哈同、铁通等主要公路、铁路沿线为依托）涉及到的镇村，打造成高标准示范带，以此为牵动向纵深推进，逐步实现全覆盖，实现村容村貌整洁优美、公共秩序规范有序、基础设施完善健全。