全面提升应对各类风险挑战的能力和水平 为全市加快振兴发展营造更加安全稳定的社会环境

2月27日，我局召开了2017年全市公安工作会议，哈尔滨市政府党组成员、市公安局党委书记、局长赵中超同志出席会议并作工作报告。2017年，哈市公安工作将以服务哈市振兴发展为核心，以改革创新为驱动，以“七个始终坚持”为指导原则，以“六大工程建设”为重要载体，以“八个严防发生”为工作目标，扎实推进风险排查整治，严格落实并创新优化发展环境的各项措施，着力解决社会各界和人民群众普遍关注的焦点问题，全面提升公安工作和队伍建设整体水平。

据悉，近年来，哈市公安机关全面净化了社会治安环境，深入构建立体化治安防控体系，刑事案件万人发案率连续5年在全国省会城市最低；保持严打高压态势，坚持破大案与破小案并重，群众安全感逐年提升。扎实推进了公共安全隐患排查整治，树立“事故可防”理念，持续开展“三乱”治理，严厉整治道路交通违法行为，全市道路交通事故万车亡人率连续三年保持5人以下，达到全国一类管理标准；强力推进火灾隐患排查整治，全市火灾事故逐年下降；完善安保工作机制，确保两千余项近万场次大型活动绝对安全。全力优化发展环境，先后推出简化审批流程、冰城公安微信公众号、节假日办公等129项便民服务措施；持续开展助企行动，为企业解决矛盾纠纷和难题4.98万件，有力保障省市项目建设和企业生产经营顺利进行。

五年来，全市公安队伍涌现出一大批全国和省市级先进集体、先进个人，先后有747个集体、2048名同志受到国家和省市表彰奖励。先后有12名战友英勇牺牲，23名同志积劳成疾倒在工作岗位上，369名同志光荣负伤，用鲜血和生命铸就了“人民公安为人民”的不朽丰碑，在全市公安史册上书写了光辉篇章。

会上，还为因公牺牲被公安部追授全国公安系统二级英模称号的原南岗公安分局刑侦一大队政委殷呈炜颁发奖章，其生前战友代其领奖。

会议深刻分析了当前面临的严峻形势，要求全市公安机关必须保持清醒头脑，切实做足做好抵御各类风险、应对各种挑战的思想和工作准备。要 始终坚持 问题导向和底线思维，与时俱进地做好各项公安工作；要 始终坚持 求真务实的思想作风和工作作风，反对一切形式主义；要 始终坚持 从实战需要和警务运行质效出发，积极探索和打造与实战相适应的新的警务模式，全面提升工作效能；要 始终坚持 夯实基础、补齐短板，为全面加强各项公安工作和队伍建设提供有力的基础支撑和保障；要 始终坚持 改革创新、破解难题，向工作的高标准看齐，积极推进各项公安工作和队伍建设创新发展；要 始终坚持 数据引领警务、信息主导警务，推动整个公安工作转型升级；要 始终坚持 政治建警、从严治警和规范管理，从工作要求切实内化为全警上下的高度自觉和习惯。

会议要求，哈市公安机关要以扎实推进“六大工程”建设为载体，本着“项目式管理、课题式攻关、标准化实施、精细化推进”的思路，全面加强各项公安工作和队伍建设。

——扎实推进“数据警务建设工程”，进一步提升公安工作智能化、科学化、现代化水平，实现数据资源深度整合、高度共享；强化实战应用，最大限度发挥信息在决策指挥、应急处置、防范控制、侦查破案等方面的重要作用。

——扎实推进“社会治安防控体系建设工程”，进一步提高社会治安控制力。完善社会面防控网、空中视频防控网、社区村屯防控网、单位和经营场所内部安全防控网、网络安全防控网、地铁交通和水上防控网、公共安全文化建设网等八张防控网，并以此为“主干”，进一步织密防控网络。推行“互联网+流动人口管理”模式，加强对出租房屋、流动人口等治安要素的掌控。推进视频监控系统建设，切实抓好城市沿街商户、新建小区、老旧单散小区和农村各个村屯出入口的视频监控系统建设，补点、整合、联网，年底前实现社会监控接入公安联网平台10万个的目标，实现农村所有行政村出入口视频监控的改造、升级和全覆盖，并向自然屯延伸拓展。强化反诈骗中心建设，全面提升预防和打击电信网络新型违法犯罪的能力水平。

——扎实推进“基层基础建设工程”，进一步夯实公安工作发展根基。 全力强化治安防控基础， 坚持“警力跟着警情走”，科学调整网格化巡控区域，把巡控警力部署在易发案地区。探索实行“社巡合一”的巡控模式，确保巡控效果。 全力夯实群众工作基础 ，全面推进“居安会、院委会、车委会”等新型群防群治组织建设，并按照实有人口、辖区面积、治安复杂程度等要素，积极组建治安巡逻队伍，进一步提升治安防范效能。 全力夯实刑侦和打击工作基础 ，建立全警打击作战模式，并持续保持严打高压态势，重点攻坚八类主要案件，把侦办抢劫案件与侦破命案摆上同等位置，全力打击“盗抢骗”、销赃犯罪和毒品犯罪，最大限度追赃挽损。严厉打击非法集资、非法理财、金融诈骗、地下钱庄、涉税涉票据等经济犯罪，坚持涉案资产保全、追赃等工作同步推进。 全力打牢公共安全和社会治理工作基础， 积极推动道路交通管理新格局，强化静态与动态交通管理相结合、路网改造与科学渠化相结合、人工疏导与智能交通建设相结合，全面开展“道路交通整治攻坚战”，确保道路交通秩序明显改善；以事故多发和车流量较大的区域路段为重点，加快启动管辖高速公路智能交通管理系统建设，今年完成50%的管辖高速公路智能管理建设任务，有效预防重特大道路交通事故的发生。 针对 各类消防安全隐患问题，积极推动建立城市公共消防安全风险调研评估机制，有针对性地开展消防安全专项整治，进一步强化对消防管理非重点单位的滚动排查和隐患整改，强化主体责任落实，确保消防监督常态化、无死角、全覆盖。今年，全市要新建消防队站4处，建成消防水鹤110个，消防安全隐患整改率达到90%以上，重大火灾隐患整改率达到100%；培训社会单位消防安全责任人、管理人和重要岗位人员1万人以上。

——扎实推进“执法规范化建设工程”，进一步提高执法水平和执法公信力。加快推进执法办案“两统一”进度 ， 上半年，同步推进和高标准建成、投入使用案件受理中心、案件管理中心和执法办案管理中心，进一步规范全局受案、立案工作流程，统一刑事案件出口，强化执法全流程监督管理。

——扎实推进“队伍素质能力建设工程”，进一步打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的“五个过硬”高素质民警队伍 。

会议还就组织开展“改革创新示范年”活动进行部署，要求全市公安机关把深化“互联网+”研究和应用，作为创新现代警务工作的重要增长点，以“改革创新示范年”为牵动，形成典型引路、全警创新的规模效应，不断加强改革创新专项组织推进，推动各项公安工作提档升级。