哈南新区打造“龙江产业动车组”

　　按照市委“学讲话、谋振兴、闯新路”的专题学习要求，日前，哈经开区和平房区以“学习重要讲话、强化看齐意识、建设哈南新区”为主题，召开了贯彻落实习近平总书记重要讲话精神专题集中学习研讨会。平房区将抓住纳入哈尔滨新区范围的重大机遇，找出应扬之长、避短克短，向经济建设这个中心聚焦发力，将已经具备的基础优势——装备制造业和食品加工业进一步做大做强，争取在“十三五”期间独立完成超千亿元产值；迅速推进互联网、大数据应用产业的集聚壮大；同时，推动以机器人为代表的智能设备研发制造业形成规模，推动新材料、新能源产业形成规模效应，以此带动全省老工业基地的振兴，开创“打造龙江产业动车组、建设哈南城市副中心”的新局面。

　　聚焦发力供给侧改革

　　两区提出，要把总书记的重要讲话作为贯穿“十三五”工作的总纲，要补齐深度开发短板，在供给侧结构性改革上聚焦发力。高效配置资源，引导企业通过精深加工延长产业链，提高产品附加值。

　　“我们的食品产业虽然占到第二产业近一半左右，但食品制造在食品产业中占比不到一半，大多数还只停留在初加工阶段。”两区党委书记于得志在专题辅导时说，要按照总书记的讲话精神，着力加强供给侧结构性改革，向资源开发和精深加工要发展。依托我省农业资源，大力发展优质高效食品制造产业，打造全产业链，提高产品加工层次和增值效益。同时依托哈工大机器人等智能装备企业，对传统制造业进行智能化改造，变设备引进为发展智能装备产业就地大幅增值；依托电商基地，实现线上线下一体化发展。通过推动供给侧结构性改革，使资源优势、产业优势真正转化为经济发展优势。

　　打造跨境产业链

　　两区将以“龙江丝路带”建设为牵动，依托对俄电商物流基地建设，打造跨境产业链，吸引国内生产要素和产业投资向“龙江丝路带”沿线转移和聚集。同时注重与日、韩和欧美产业项目合作，巩固与港澳台合资合作，加快拓展外部发展空间。

　　在新一轮东北振兴中，两区要创新开放合作模式。通过强化东北亚地区物流领域合作，发挥哈尔滨新区在国内外市场的节点和集散地作用，提升对俄、对韩、对日以及对欧美货物运转速度，进而形成联动机制。要形成互为市场、互为基地、互为资源、互为补充的产业合作新模式。

　　与此同时，两区将利用哈长城市群一体化发展的有利契机，促进区域科技合作，共同推进云计算数据中心和网络基础设施建设，使东北地区共享资源、市场和物流等信息；积极推动服务业开放，通过“中俄博览会”等平台，支持企业“走出去”，扩大企业及个人对外投资，鼓励有核心竞争力的企业并购重组，进行跨国经营，开创区域开放新局面；借鉴上海自贸区成功经验，在投资管理方面，重点探索落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，提高投资便利化水平，在贸易监管方面，重点借鉴国际经验，提高贸易便利化水平，在金融开放创新方面，推进利率市场化和资本项目开放进程，更好地服务实体经济，在事中事后监管方面，建立健全安全审查制度、反垄断审查机制、社会信用体系等六项制度，在加大自主改革力度方面，在行政公开透明制度、公平竞争制度和权益保护制度等方面主动开展新试点。

　　培育亿元智能制造企业

　　两区将抓住“五大规划”和“龙江丝路带”战略实施等重大机遇，大力发展高端装备制造、绿色食品深加工、电子信息等优势产业，加快发展云计算、机器人、航空航天、新能源等新兴产业以及金融、电子商务、文化创意等现代服务业，着力培育一批新的经济增长点。

　　两区将实施差别化扶持政策，加快形成三大主导产业和两大支柱产业双轮驱动、战略性新兴产业领跑、优势传统产业快步跟进的“四路纵队”。抓住“中国制造2025”发展机遇，加快发展机器人、云计算、物联网、电子商务、智能穿戴装备、3D打印等智能制造业，力争“十三五”期间培植亿元以上骨干企业5-10家，成为产业继续保持省内第一、国内一流，在国际产生影响的重要区域。

　　打造哈南孵化器综合体

　　结合国家相关政策和哈尔滨新区发展定位，哈经开区和平房区将大力发展众创、众包、众扶、众筹等创新创意项目。加快“双创”基地建设，完善科技专项资金扶持引导机制，支持企业推进重大科技成果转化，培育科技型中小企业，加快各类研发机构建设，建成哈南孵化器综合体。

　　两区将以产业创新作为创新发展的重要载体，通过政策倾斜、多元参与、整合资源、官民共建等方式，吸引金融总部和新型机构布局；以智力支持助力创新发展，通过造就中青年科技创新领军人才、扶持科技创新创业人才、建设重点领域创新团队、建设创新人才培养示范基地等有效方式，以高层次人才引进为着力点，建立健全分配激励和人才奖励制度，鼓励区内企事业单位利用股权、期权，实行人才收入与业绩、贡献挂钩的绩效分配方法，最大限度发挥人才的创新创业活力，推动科技创新并带动产业结构调整。