哈尔滨：招才用才给力政策激发活力

　　近日，哈尔滨市正式出台了针对重点企业引进优秀人才的扶持办法。这是哈尔滨市加大专业技术人才队伍建设的又一务实举措。近年来，哈尔滨大力推进“人才强市”战略实施，把人才工作作为推动经济社会更好更快发展的根本措施。2013年以来，哈尔滨市政府每年投入人才发展资金1亿元且上不封顶，着力在引进重点领域、急需紧缺高层次人才，选拔培育本土人才，打造优良人才服务环境等方面扎实探索，营造了更优的人才发展环境。

　　 灵活引进高层次及紧缺实用人才

　　战略性新兴产业是哈尔滨市引进专业技术人才的重点领域之一。在美国取得博士学位并开展博士后研究的姜浩，有在辉瑞制药的从业经历。由于他手握生物制药项目，2010年，哈尔滨创投集团根据市里的政策，以“一事一议”的方式打包引进人才和项目，并参股姜浩创立的黑龙江威凯洱生物技术有限公司。“除了对企业的扶持外，政府对我个人也很关心。我去年免费入住政府提供的人才公寓，让我与家人得以在哈团聚。我还获得了每年40万元的生活补贴。这笔补贴将连续发放3年。由于正在创业期，资金压力大，这些补贴解除了我参加海内外会议的后顾之忧，从而有更多机会与业界开展充分交流，掌握前沿科研动态与市场走向。”政府贴心的人才政策，让姜浩可以心无旁骛地投入企业管理和科研。身为总经理的姜浩告诉记者，凭借自主研发的高产菌种及先进的生产工艺，公司生产的雷帕霉素市场前景看好，下游企业既可开发器官移植的抗排斥药品，也可用雷帕霉素衍生物生产抗癌药品。目前，威凯洱公司的产品已开始在海内外销售，并带动90多人就业。预计明年销售额在2亿元人民币左右，税收约2000万元左右。

　　这是哈尔滨市以“一事一议”方式引才的缩影。为引进高层次及紧缺实用人才，哈尔滨市提供优厚待遇，以快捷、高效的“一事一议”办法审批办结相关事宜。2013年以来，哈尔滨市通过“一事一议”办法投入人才资金4788.6多万元，为哈工大、市文新局、哈创投集团等单位引进了以国外院士为代表的高端人才110人。

　　不求所有，但求所用。哈尔滨建立实施市政府特邀专家制度，以“柔性引进”方式聘任一批用人单位急需紧缺的省外高层次专业技术人才，对哈市经济社会发展的重大项目和重大课题进行联合攻关，实现了人才共享。目前，全市共有21个单位聘任64名市政府特邀专家。

　　充分利用地缘优势，引进国外人才智力。哈尔滨市利用哈洽会、哈尔滨创业就业博览会、中俄博览会等大型活动契机，共邀请国外专家220余人来哈参加人才智力论坛、专题技术交流、项目推介、人才洽谈、项目签约、外国专家园区服务行等系列人才智力交流活动，为项目单位搭建智力引进平台。

　　 大力开发重用本土人才

　　眼下，哈尔滨大电机研究所副总设计师孙玉田和他的团队正为1000兆瓦全空冷水轮发电机订单进行科研开发。由于领先的技术，他们的产品在竞争激烈的市场上占有一席之地。他说，这里面有领军人才梯队政策的功劳。在被评为市级学科梯队的基础上，2013年12月，他率领的团队被评为电机学省级领军人才梯队。省、市的资助资金每年达22万元，可用于学术交流、人才培养、补充科研预算等。梯队带头人和后备带头人每月还有个人生活补贴。“政府的物质和精神鼓励，使我们梯队增强了科研能力。我们单位推出的巨型全空冷水轮发电机技术国际领先，我率领的梯队是该产品的研发主力。”孙玉田告诉记者，目前梯队所在的哈尔滨电机厂实现了国内700兆瓦全空冷水轮发电机组市场全垄断，并在国内770兆瓦、800兆瓦市场占有很大份额。今年6月，他们拿到白鹤滩电站8台各1000兆瓦全空冷水轮发电机组订单，合同额度为39亿元。

　　硕果来源于哈尔滨市开发使用本土人才的政策。招来了“女婿”，也珍惜“儿子”。为培养各专业急需的领军人才，哈尔滨市出台了《领军人才梯队建设管理办法》，鼓励支持企事业单位开展领军人才梯队建设，从资金、政策等方面给予支持，近3年累计投入资金1000多万元。目前，哈市共建有111个领军人才梯队，已经形成了以省级领军人才梯队为龙头、以市级重点领军人才梯队为骨干、以市级领军人才梯队为基础的三级梯队格局，培养集聚了国家有突出贡献专家1人、百千万人才工程国家人选1人、海外人才千人计划专家2人、国务院特贴专家26人、省有突出贡献中青年专家5人、省政府津贴专家11人、省长特别奖2人。

　　创新人才激励机制，设立市长特别奖。市长特别奖每两年评选一次，每届奖励人数10人左右；奖励方式为颁发奖励证书和奖金，每人奖励人民币10万元。目前已进行4届，45名优秀人才获得奖励，营造了良好的人才氛围。

　　 实施大学生创新创业工程

　　在一场别具一格的婚礼上，真实的新郎从虚拟的直升机中现身，形成从天而降迎娶新娘的视觉效果。这是哈尔滨越泰科技发展有限公司开发的一款婚礼服务产品，该产品用全息投影技术让观众获得裸眼3D的效果。该公司总经理全一明虽然刚刚本科毕业，但是已在商海奋斗数年。在他的创业历程中，不断获得政府的各种帮扶。2015年，他参加了哈尔滨大学生创业大赛，获得二等奖。随后，他的项目被评为哈尔滨市大学生创业重点项目，前前后后获得7万多元的奖金和资助。在财务压力减轻的同时，他的公司还借助哈尔滨市人社局搭建的平台扩大了知名度，对接到更多客户，为哈尔滨市文化创意产业的发展壮大贡献了力量。

　　在如火如荼的创业创新大潮中，哈尔滨市出台方案，从加大政策扶持力度、加强创业项目建设、加强孵化基地建设、加强创业培训、组织开展大学生创业大赛和创业典型评选活动等方面，明确了支持大学生创新创业的政策措施。

　　哈尔滨市还科学规范使用大学生创业资金。哈市人社局与市财政局、市科技局共同研究制定了《大学生创业种子资金实施细则》、《大学生创业种子资金评审办法》，明确了各项资金支持的标准与工作流程。哈市人社局还表彰奖励10名大学生创新创业典型，有20个大学生创业项目获得资助，40名创业大学生获得补贴，4个创业孵化基地获得资助。政府扶持创业的奥松机器人公司已被批准将在新三板挂牌上市。

　　 加强人才服务体系建设

　　服务高层次人才，政策体系是关键。

　　哈尔滨市人社局局长刘志军告诉记者，近两年来，该局与有关部门协作先后制定出台了《哈尔滨市市长特别奖奖励办法》、《哈尔滨市大学生创新创业工程实施方案》、《哈尔滨特邀专家制度（试行）办法》、《哈尔滨市人才公寓使用和管理规定》等政策。依照政策规定，2013年以来，哈尔滨市共为321名高层次人才发放各类补贴补助699.3万元。这一系列政策在培养稳定现有人才、引进急需人才、建立人才评价和选用机制、创新人才合理流动和激励机制等方面都发挥了重要作用。

　　据介绍，哈尔滨市还以加强人才服务体系建设为重点，建立快捷高效、协调配套的人才服务机制。安居才能乐业，哈尔滨市出巨资积极为高层次人才辟建人才公寓。2014年8月至今，含“千人计划”学者、各领域专家、博士、博士后在内的105名急需短缺高层次人才，已分三批入住79套人才公寓。出台政策，对柔性引进的院士、享受国务院特贴等高层次人才，给予其享受哈市副市级医保的待遇，让他们干事创业得到充分尊重。（记者樊金钢 李天池）