哈尔滨新区获批复 新区管理体制基本理顺

　　黑龙江日报讯（记者薛婧）日前，国务院印发《关于同意设立哈尔滨新区的批复》，同意设立哈尔滨新区。这是党的十八届五中全会后国家批复的第一个国家级新区，也是我国唯一的以对俄合作为主题的国家级新区和最北部的国家级新区，是国家实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，推进“一带一路”建设的重大举措和战略支点。

　　据悉，哈尔滨新区包括哈尔滨市松北区、呼兰区、平房区的部分区域，规划面积493平方公里，2014年常住人口70万人。新区区位条件优越、科技和产业基础雄厚、生态环境优良、对俄合作历史悠久、战略地位重要。建设好哈尔滨新区，有利于推进“一带一路”建设、推进新一轮东北地区等老工业基地振兴，有利于积极扩大面向东北亚开放合作，有利于探索老工业基地转型发展的新路径，也将为促进黑龙江经济发展和东北地区全面振兴发挥重要支撑作用。

　　哈尔滨新区的开发建设将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进“一带一路”建设和新一轮东北地区等老工业基地振兴，进一步释放改革红利，增强开放动力，激发创新活力，畅通对外贸易大通道，搭建国际合作大平台，构建外向型现代产业体系，努力建设成为中俄全面合作的重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区、特色国际文化旅游聚集区，辐射带动哈尔滨市和黑龙江省经济发展，为东北老工业基地全面振兴探索道路、积累经验、提供示范。

　　哈尔滨新区将按照“一江居中、两岸繁荣”的总体布局，以松花江北部地区为核心区，加快科技创新，促进产业集聚，释放发展潜能，辐射呼兰区整体和周边市县部分区域，使松北成为哈尔滨市乃至黑龙江省最具活力和潜力的发展区域；以哈南工业新城平房区部分为产业支撑区，以综合保税区、内陆港为联动发展区，构建“一带、一核、三组团”协调发展新格局。争取到2020年，哈尔滨新区管理体制基本理顺，综合实力显著提高，先进制造业和现代服务业竞争力大幅增强，经济增速在黑龙江省处于领先地位，基础设施承载力明显提升，对俄产业、经贸、科技合作层次全面升级。到2030年，新区管理体制进一步完善，与国际接轨的开放合作和自主创新发展环境基本形成，自主创新能力达到国际先进水平，产业规模大幅提升，产业结构进一步优化，城镇化水平和质量显著提高，常住人口超过200万人，成为国际化、现代化、智慧化和生态化发展新城区。

　　按照国家批复同意的《哈尔滨新区总体方案》，近期，哈尔滨新区将重点在以下五个方面积极探索，扎实稳妥推进新区建设发展。

　　一是构建对外开放合作新格局。充分发挥哈尔滨新区对俄、蒙、日、韩等东北亚国家的地缘优势，加快构建以对俄合作为重点、联通欧亚的国际物流大通道。加快打造科技、信息、金融、国际贸易、文化旅游等高端服务和要素集聚平台，形成推进“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设的重要支撑。

　　二是建设开放型产业体系。重点发展高端装备、绿色食品、新一代信息技术等千亿级产业集群，培育发展生物医药、新材料、节能环保产业，加快发展金融商务等现代服务业和战略性新兴产业，提升产业国际竞争力。

　　三是提升自主创新能力。加强创新平台建设，培育一批有国际影响力的创新型企业，加快形成大众创业、万众创新的新局面，着力推进产城融合、绿色发展，为全国老工业基地推进自主创新、转型发展提供经验。

　　四是建设生态宜居新城区。按照新型城镇化要求，统筹推进城市基础设施与公共服务设施建设，不断提高居民生活质量。发挥冰雪旅游的独特优势，依托太阳岛等景观、设施和生态湿地资源，建设融合冰雪文化、湿地生态文化、中国北方民俗文化、俄罗斯文化的国际文化旅游产业集聚区和世界知名的旅游目的地。强化生态环境保护，打造北国水韵新城区。

　　五是创新体制机制。着力改善外贸发展环境创新跨境贸易体制、创新科技管理体制机制、创新金融服务、加快行政审批制度改革、创新新区开发建设运营模式、创新生态文明管理制度，探索依靠深化改革推动新区快速发展的有效途径。

　　此外，哈尔滨市还将按照国家部署，认真做好新区发展规划编制。