哈尔滨:黄金分割点上的国际经贸大通道
摊开一张中国地图,最北的省会城市哈尔滨偏居一隅,这里一直被外界视为经济动脉的“神经末梢”;然而视野放宽到东北亚版图,哈尔滨一跃成为东北亚最中心的交通枢纽大通道;在欧亚大陆上,哈尔滨则成了连接欧亚通道至关重要的起点和终点;放眼全球,哈尔滨更因其处于黄金分割线的中心点而成为全球经贸交通枢纽重地。
2015年,在市委、市政府的坚强领导下,市商务局以打造对俄合作中心城市为主线,全力把哈尔滨打造成海陆空全覆盖物流枢纽中心。
一、空中天网:哈尔滨打造国际物流枢纽中心
2013年11月26日,哈尔滨市至俄罗斯叶卡捷琳堡货运包机第一次从哈尔滨上空飞起。这次首航,运载的不仅仅是20吨普通的小包裹,它实际上承载着全新的中俄电商贸易新形式,并由此开启了空中跨境物流通道时代。
除了该包机专线,哈尔滨还有哈尔滨-新西伯利亚、哈尔滨-克拉斯诺亚尔斯克和哈尔滨-叶卡捷琳堡-莫斯科三条客货混载航线。截止目前,我市对俄电商货运包机已发运155班次,总载货量3100吨,货值已近3.1亿美元。
哈尔滨市已经成为国内对俄跨境电商平台数量最多、对俄出口电商包裹量最多和跨境零售出口额最大的城市,中国北方电商物流仓储发寄中心已经成为国内同行业的翘楚,哈尔滨市政府和中国邮政在促进跨境电商产业发展方面的高效合作树立了地方政府和央企合作的典范。
今年,我市至北美航空货运通道建设正在积极筹备中。目前北美进口快件监管中心装修已完成,海关监管设备已购置完毕,美国太平洋物流公司作为经营主体,正在做好资质申请和运营前的各项准备工作,预计年底前投入运营。
为支撑哈尔滨临空经济区快速发展,提升哈尔滨机场对俄罗斯远东及东北亚区域地位。7月23日,哈尔滨市政府与与四川航空股份有限公司在哈尔滨共同签署了《哈尔滨市人民政府与四川航空股份有限公司战略合作框架协议》。此次战略合作框架协议的签署,是四川航空加强政企交流与合作,推进哈尔滨快速发展的一个里程碑,对大力完善黑龙江省、哈尔滨市航线布局,适时开通国际及地区航线具有重大意义。
二、一路向北:新丝路带串起跨境铁路货运大通途
2015年9月13日,装载着跨境电商3C产品的邮政包裹从哈尔滨出发,搭乘K19/20国际列车,历时7天,最终抵达俄罗斯首都莫斯科。这是我市开通哈尔滨-俄罗斯叶卡捷琳堡电商包裹航空专线后,在跨境电商物流领域开拓的又一新的货运通道,也是我市对俄物流通道建设的又一重要成果。
早在6月13日,哈尔滨就开通了至德国汉堡的哈欧班列,这是目前线路最短,时间最快,成本最低的跨境物流专线。该班列极大弥补了飞机空运无法运载3C电子产品以及大件商品,包括电子元器件、液晶显示屏零部件、汽车零部件、小机电产品、医疗器材、服装、化工原料约15大类产品,货物分别发往俄罗斯、波兰、捷克和德国。截止目前,哈欧班列自开通以来,运输货物累计超过1300箱,贸易额超过5亿元。
今年,我市还将计划开通“中俄快线”。线路从哈尔滨经绥芬河,从符拉迪沃斯托克一直穿过整个远东地区到莫斯科,预计8至10天到莫斯科。“中俄快线”开通后,班列运行每周定点定时发车,最多将节省一半的时间。中俄快线运送的货物主要是中国出口的货物,以生活用品、家居用品居多,还有电商货物。
“火车一响,黄金万两”。哈埠多条铁路货运专线带来的不仅仅是物流和资金的聚集,更激发和促进了本地的对俄贸易合作的相应物流业务的发展。自哈欧班列开通以来,黑龙江本地货源从最初的零提升到现在的20%,货物主要是木制家具、日用品,机械产品等本地优势产品。
哈尔滨跨境铁路专线的开通,改变了我省作为全国铁路运输末梢的窘境,为东北三省乃至华北、华东地区企业的产品出口、货物进口,开辟一条全新物流通道,同时将打通中、俄、欧货运大通道,开启国际经贸合作重要门户。
三、六大园区,撑起哈尔滨国际物流大基地
哈尔滨因为便利的物流条件将成为对俄贸易的前进基地和桥头堡,进而带动本地相关服务业、仓储发展跨越式大发展。目前,哈尔滨临空经济区、哈尔滨综保区、哈尔滨内陆港、中国北方跨境物流中心、哈尔滨华南城、海宁皮草城等六大园区正在紧锣密鼓地紧张建设中。这些园区一旦建成,将作为哈尔滨国际物流中心枢纽的主要支撑区,为国际经贸合作奠定坚实基础。
目前,哈尔滨综保区申建工作前置审批、专项审批、综合审批程序都已顺利完成。同时,招商工作也取得阶段成果,已签框架协议项目11个,重点跟踪项目26个,信息类项目150个。
“十二五”期间,随着中俄合作的不断深入,我市设立境外企业22家,境外机构2家,投资总额56329万美元,投资额比“十一五”增长174%。合作区域从俄罗斯远东地区不断向欧洲腹地延伸。投资领域由以林业等资源类项目为主进一步向生产型和物流项目拓展。投资主体主要以民营企业为主。
同时,中国和俄罗斯共同举办的中俄博览会在支撑打造哈尔滨对俄合作中心城市上起到了重要的作用。2015年第二届中俄博览会,哈尔滨签约额达32.88亿美元,再创历史新高。在展会上,黑龙江远东会展公司和俄中乌拉发展集团签约,在俄叶卡建设7500平方米海外仓,哈尔滨对俄跨境海外仓在叶卡正式落地。我市东之杰国际贸易有限公司和俄罗斯雅库茨克金融农联工贸有限公司签署200万美元贸易合同。
四、全方位立体化哈尔滨对俄开放体系
如今,哈尔滨紧紧抓住国家支持东北振兴的战略机遇,充分利用黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放战略规划和省委、省政府建设东部陆海丝绸之路经济带等千载难逢的重大政策利好,以打造对俄合作中心城市为主线,以渠道建设为重点,优化航空货运大通道,打通铁路货运大通道,不断加大对渠道建设的政策资金扶持力度,全面构筑哈尔滨对俄航空和铁路两大货运通道的强大优势,吸引国内外对俄资源集聚哈尔滨,把哈尔滨打造成为面向俄罗斯、辐射东北亚和北美的大宗商品交易最大集聚区和最大集散地。全面构建多产业、宽领域、大纵深的全方位、立体化的对俄合作开放新体系。
(一)进一步优化对俄电商物流大通道建设。不断优化航空大通道结构,使航空大通道提档升级,形成哈尔滨一点辐射俄罗斯多地的航空网络运输格局,使我市对俄电商包裹出口占全国50%以上。利用我市对俄开通12条航线的优势,把哈尔滨空港打造成为面向俄罗斯航空货运第一大港。
加快对俄铁路国际列通道建设。争取利用北京至莫斯科K19\20国际列运输3C产品在2015年底前进入常态化运行。同时,积极推进哈俄国际班列通道建设,力争在年底前开通。全面构建哈尔滨面向俄罗斯、辐射东北亚、承接北美地区的国际货运大通道。
(二)进一步加强电商生态系统基础建设。一是加大国际物流企业招商力度,力争早日出台相关财政扶持政策,打破兄弟城市的竞争垄断和我市本地无货源的困境。二是以中邮项目为主体,加快推进跨境电商物流基地建设招商引企工作,同时积极研究和落实华夏天元跨境电商物流产业园等项目,坚持以量定产,进一步拓展货源,吸引有实力的国际物流企业入驻。三是努力吸引一些知名电商平台企业落户我市,全力打造我市电商生态产业链,为我市对俄中心城市提供有力支撑。四是积极推进与俄罗斯叶卡捷琳堡中乌拉尔发展集团和车里雅宾斯克南乌拉尔物流中心合作建设跨境电商海外仓相关事宜,争取早日取得实质性进展。
(三)进一步抓好综合保税区相关建设。协助企业做好入驻综保区各项事宜。继续与已签订框架协议企业深入洽谈,部分重点项目在2015年底前签订正式入区协议,并力争在2016年4月末,协助入区企业做好注册、购买土地、总体设计、环评等工作,保证重点项目动工建设,确保2016年底哈尔滨综保区封关运行。
同时,积极探索启动综保区新区申报。在哈尔滨综合保税区整体规划下,做好综保区产业布局、功能区划分的顶层设计。将现有位于香坊区的综保区作为A区,将其打造成为整个大哈东物流产业带上的全国最大的对俄铁路物流集散中心;将哈南新城内的哈飞复合材料生产基地设为综保区B区,将其作为核心打造以对俄为主的外向型产业加工中心;将临空经济区内的空港经济区设为综保区C区,将其打造成为全国最大的对俄航空物流集散中心。
(四)进一步推进对俄经济贸易合作。以对俄合作为重点,抓住机遇,主动作为,扎实工作,推进我市对外合作不断拓展合作区域、合作领域、合作规模。一是扩大扶持对俄投资发展主体。充分利用国家、省有关鼓励政策,积极引导我市企业和个人发展对外投资合作,不断扩大主体规模。重点围绕俄远东地区资源开展大企业大项目合作,积极跟踪服务,推动达成合同的项目尽早落地。二是积极探索对外投资新方式、新途径。支持有条件的大型企业集团通过股权投资和跨国并购等多种方式,实现规模和市场扩张,形成具有国际竞争力的跨国大企业。逐步扩大并购投资规模,着手研究绿地投资、证券投资及联合投资等新的投资方式,争取有所突破。三是以资源类项目为突破口,把矿产资源开采、森林采伐、农业种植等作为对俄合作的重点予以推进,积极组织农村富余劳动力到俄罗斯从事森林采伐和农业种植,不断扩大劳务输出。四是推动有条件的企业建设对俄经贸合作区,带动更多企业“走出去”。鼓励我市具有产业基础和资金实力的大型企业参与投标建设境外经贸合作区,利用境外园区的区位优势,扩大与外方的合作交流,提高产业境外投资集中度,减少无序投资造成资金资源的浪费。
来源:哈尔滨日报