均衡　破旧　补短 黑龙江齐齐哈尔铁检:三个关键词将业绩考评工作本土化

　　正义网齐齐哈尔9月23日电(记者韩兵 通讯员王兰 宗美黛)近期,黑龙江省齐齐哈尔铁路运输检察院集中一个半月时间完成了“从零起步”到“步步为营”的过渡,将业绩考评推进工作分解为若干环节,牢牢把握好 “均衡”、“破旧”、“补短” 三个关键词,发挥好业绩考评工作的本土化特色。

　　该院经党组会议决定业绩考评委员会设九名委员,采取 “均衡” 原则进行成员选任。从职务职级层面,保证检察长、部门负责人、检察官代表均为三人;从检务年龄层面,保证了任检察官(包括原检察员职位)十年以上、五年到十年、五年以下的检察官均为三人;从业务类型方面,保证了各业务部门的全面覆盖。让不同级别、不同业务、不同检龄的检察官均有代言人,做到将公平灌注到组织架构建设上。通过鼓励检察官参与到业绩考评重大决策的组织机构,提升检察官对独立权利和责任的认识,强化对司法制约监督的重视,杜绝“一言堂”的领导决议模式,真正将公正从制度层面引领到思想层面。

　　该院借助业绩考评机制建设的契机,通过制定通用考评指标和各业务部门考评指标,对现有的业务情况进行梳理,整体掌握各部门的总业务量和人均业务量。通过重点摸排“旧惯例”,深挖“挂名案”“大锅饭”“刷数据”等问题并对症下药。在设定科学化的业绩考评指标的同时,着力完善独立的监督和审核机制,对检察官业绩实现无差别监督,覆盖数据审核、流程监控、问题预警等环节,有效排除级别、人情等影响业绩考评机制公正性的因素,改变以往部门整体评价的概括性,凸显对“干多干少”“干好干坏”的个体化、差异化评价,将业绩考评的监督和激励效能与检察官工作质效直接联系起来,通过 “破旧” ,建立好司法制约监督机制的新格局。

　　该院还在 “补短” 这个工作上做到了激励与扶持并重。对薄弱业务重点扶持,纵向对比2019年和2020年的考评成绩,发现在理论调研工作上,虽有发力但却鲜有成绩,认真分析其成因,与干警热情不高、调研深度不够均有关系,借助业绩考评风向标的作用,通过倍分方法凸显对不同质量等级的理论研究成果的奖励,激励检察官从经验型向理论经验并重型过渡的主动性和深入性;对繁重部门资源输入,通过业绩考评成绩的对比,发现业务类型对检察官业务量的差异化影响,以业绩考评结果为导向,探索突破现有检察官资源分配的额定格局,通过跨部门的资源流动,一方面缓解部分部门业务集中、人员有限的压力,另一方面帮助检察官拓宽业务能力,提升自身竞争优势。