哈市引入养老评估制度　失能老人先认定再按级领补贴

　　      黑龙江新闻网24日讯(记者于海霞)今天，哈市首期养老服务评估培训班开班，记者从培训班上了解到，哈市借鉴上海等先进城市经验，在我省率先引入养老服务评估制度，年底前将对失能、半失能老人补贴领取资格进行评估，从而确定发放对象，实施个性化养老服务，这也意味着以后哈市失能老人有认定标准了。

　　　哈市现有失能半失能老人20余万分级认定有标准了

　　　“在10秒钟内不能吃下一口饭，只会用汤匙进食，需要搀扶方可行走50米以上，这属于轻度失能……这回有认定标准了，失能老人们可以按杠享受优惠，领补贴了。”哈市道里区爱建街道办的老龄工作者田祺如说，现在政府每年为失能老人发放护理津贴，这就要求老人要证明自己是失能老人，一般的做法是邻居或社区医院给开证明，然后社区和街道办入户核查，再由民政部门评定，因为没有统一的标准，无法界定失能和半失能，所以一律按失能统计。

　　　记者从哈市民政部门获悉，目前哈市有失能半失能老人20多万人。哈市出台了一系列政策，对具有哈尔滨市城区(含9区所属乡镇)户籍，享受最低生活保障待遇(不含低收入困难家庭、低收入家庭)，年满80周岁以上(含80周岁)，丧失生活自理能力的老人发放护理补贴，每人每月100元。

　　　失能和半失能从3方面评估

　　　包括老人基本情况、生活能力和认知能力

　　　据养老服务评估培训班专家介绍，失能老人一般是指日常生活行为全部丧失自理能力，完全依赖他人护理照料的老年人。

　　　哈市养老服务资格评估分3个方面，即对老人的基本情况、生活能力和认知能力进行评估，以确定老人的失能程度，从而确定补贴的种类、级别以及日后给予的护理类型、享受的优惠服务等。

　　　“评估指标涵盖老人日常行为、精神卫生状况、感知觉情况、社会参与状况等多个方面，而且评估过程中，受评估老年人个人信息要保密，评估机构不得泄露评估结果。”据哈市民政局社会事务处副处长郑志宏介绍，养老服务评估，是为科学确定老年人服务需求类型、照料护理等级以及明确护理、养老服务等补贴领取资格等，由专业人员依据相关标准，对老年人生理、心理、精神、经济条件和生活状况等进行的综合分析评价工作。

　　　多项养老服务将引入评估制度可制订个性化服务方案

　　　今后，哈市将根据社会养老服务体系建设情况和老年人需求实际，陆续开展居家养老服务需求评估和补贴领取资格评估等。郑志宏说，实行这种评估机制，居家养老服务机构可以根据评价结果分析老年人需求，制订个性化服务方案，提高为老服务的针对性和效率。对机构养老需求和照料护理等级进行评估，可以认定一些属于经济困难的老年人，政府投资兴办的养老机构，应当优先安排入住；对养老机构的立项进行评估，可以合理规划建设符合实际需要的养老机构。