《人民法院报》头版报道：借力“四员合一”，了结25起纠纷
“徐法官，您快帮忙出出主意，我遇到了一个难题，居民说如果处理不好，就要到法院打官司了。”小王焦急地给法官徐策打来电话。
小王是黑龙江省鹤岗市向阳区梧桐社区的“四员合一”人员，她说的难题是辖区居民吴某与鹤岗市某房地产开发公司之间的纠纷。今年7月，吴某偶然间测量房屋面积，发现实际居住面积竟然小于房屋产权证上的面积，于是找到房地产开发公司理论，要求返还房屋面积差价款及利息。多次协商未果后，吴某到社区寻求帮助，并表示如果处理不好，就要到法院告房地产开发公司。
小王听了吴某的诉说后，立即把情况反馈给向阳区人民法院驻梧桐社区法官工作室的法官徐策。
梳理案情过程中，徐策敏锐地发现，此类问题不是“个案”，可能还有其他居民存在同样的问题。经组织网格员进行全面排查，发现小区共有25户居民存在此类诉求。
考虑到群体性纠纷的复杂性，如果将25户居民聚集在一起进行调解，人员多、分歧大，容易节外生枝，好心可能办不成好事！于是徐策决定重点突破，先调解吴某和房地产开发公司之间的纠纷，通过案例示范效应，推动化解类型化纠纷。
随后，徐策来到房地产开发公司。该公司承认居民反映的问题确实存在，但由于涉及的居民太多，所需返还的房屋面积差价款数额也较大，不想全额补偿，只想补偿一部分。
面对这种情况，徐策首先指出了房地产开发公司的错误，并用生效判决案例告知该公司依法承担违约责任毋庸置疑。如果25户居民全部进入诉讼程序并进行了判决，公司不仅要承担败诉的法律后果，而且还会影响公司形象和发展，得不偿失。通过以案释法和深入沟通交流，房地产开发公司最终同意调解处理并全额给付房屋面积差价款。
得到房地产开发公司明确答复后，徐策趁热打铁，立即组织吴某与该公司进行调解，双方顺利达成一致意见，并签订了和解协议书，该公司当场兑现房屋面积差价款。
对于另外24户居民，徐策以吴某的成功和解案例为示范，由“四员合一”人员在居民群里发布通知，让大家到社区法官工作室对诉求金额进行登记，按照每户的实际情况进行针对性调解。最终，25起纠纷得到一次性化解，纠纷所涉15.3万元房屋面积差价款全部给付完毕，取得了“办理一案、治理一片”的良好社会效果，既减轻了百姓诉累，也维护了公司形象，更促进了社会和谐稳定。
这桩群体性纠纷的成功化解，只是鹤岗市中级人民法院开展诉源治理工作的一个缩影。
今年以来，鹤岗中院坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入加强诉源治理工作，大胆实践、积极探索，创新组建人民调解员、人民陪审员、司法协助员、社区网格员“四员合一”队伍，在全市挂牌设立158个驻村（社区）法官工作室，优选96名驻点法官与271名“四员合一”人员进行对接指导，在基层法院建立法律专家团队给予驻点法官专业支持，整体形成驻点法官协调指导、“四员合一”人员积极参与、法律专家团队后台支持、其他解纷力量紧密配合的解纷新模式。
群众遇到纠纷“去找谁”“谁负责”“谁来管”？鹤岗中院依托12368司法服务热线建立了诉源治理指挥中心，通过后台管理平台实现数据汇总展示、矛盾纠纷受理和派单处置，以及紧急事件、重大矛盾纠纷现场指挥监督等功能。同时，该院研发集法律咨询、纠纷申请调处、风险隐患线索上报、社情民意反映等多功能于一体的“e网通”小程序，让群众足不出户，一键上传解纷需求。指挥中心通过平台收集解纷信息，匹配调解力量，促进隐患纠纷高效化解。
据悉，鹤岗中院诉源治理工作的这些抓手收效明显。2023年上半年，鹤岗市两级法院新收案件同比下降29.04%，案件调解率同比提升14.23%。
文章出处：人民法院报
