深化国企改革激发内生动力访省国资委主任韩冬炎

　　黑龙江日报记者 桑蕾

　　习近平总书记的重要讲话，尤其是有关国企改革的殷切期望令我省国资系统广大干部群众深受鼓舞。“国企要深化改革，要‘借东风’，激发内生动力，在竞争中增强实力”、“没有现存的‘金娃娃’摆在那里”这些热词热句正在我省国资系统里产生热议。黑龙江作为老工业基地，国有经济比重较大，历史遗留问题较多，改革任务更为繁重。在新形势下，如何借助东风，激发动力，增强实力，记者专访了省国资委主任韩冬炎。

　　韩冬炎说，国企改革的“东风”，不是政策的扶持，也不是政府送上的“金娃娃”，而应是对市场需求的积极回应，对商海竞争的积极适应。市场的“东风”，体现在“倒逼”二字上。市场化不仅意味着企业要向市场需求瞄准、聚焦，提升产品与服务质量，更要盯住市场主体的标杆，重塑自身的治理结构、决策机制、激励方式，努力克服种种大企业病、机关行政化病，更重要的是制度与观念的创新，文化与理念的再造。

　　2015年，我省拉开了新一轮国企改革的大幕，相继出台了多个办法与措施，涉及国企改革、国企负责人薪酬、权力清单、责任清单、工作流程等范畴。“国企改革已经进入深水区。”韩冬炎说，2016年是“十三五”的开局之年，推进结构性改革的攻坚之年，也是全面深化国有企业改革的关键之年。我省国资系统要积极贯彻落实习总书记重要讲话精神，深化黑龙江省国有企业改革，按照省委、省政府部署的“在激活国有经济存量上发力。盯住重点企业，坚持一企一策，该重组的重组、该兼并的兼并、该退出的退出，把央企存量、地方国企存量和垦区林区存量激活”等目标，结合实际情况，重点在三方面狠下功夫。

　　一是围绕供给侧改革在推进结构调整上下功夫。

　　我省国有企业要借助中国制造2025战略机遇，适应高端市场需求，在供给侧发力，支持和鼓励企业技术创新和产品创新，向资源深加工要发展，向优势产业升级要发展，向高新技术成果产业化要发展，向引进外来投资者要发展。促进新一代信息技术与传统产业有效融合。推动政产学研用合作，深入开展大众创业、万众创新。全省各级国有企业都要努力提升产品品质。食品、轻工、建筑等行业要积极尝试个性化定制、柔性化生产。要努力提升制造业水平，轴承、工量具、数控机床等生产企业要积极参与“中国制造2025”，积极实施重大技术改造，提高自主设计、集成制造能力。按照“三个一批”的要求，用好国家政策，加快化解过剩产能和淘汰落后产能，深入推进重组整合和僵尸企业清理清退。

　　二是围绕破解体制障碍在增强竞争力上下功夫。

　　借助国家实施东北振兴战略的机遇，在落实董事会职权试点，市场化选聘经营管理者试点，推行职业经理人制度试点，企业薪酬分配差异化改革试点，国有资本投资、运营公司试点，中央企业兼并重组试点，部分重要领域混合所有制改革试点，混合所有制企业员工持股试点，国有企业信息公开工作试点，剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点等国家推进十个方面改革试点要求，落实企业功能界定及分类指导意见。对我省企业细化分类，因企施策，有针对性地选择若干企业进行试点，放权减负，优化配置，强身健体，激发企业内生动力，增强企业发展活力。

　　三是围绕监管职能改变在提质增效上下功夫。

　　今明两年，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战，不断提高国有企业的竞争力和活力。调整精简优化国资监管职能，加快建立国有资本运营机构，由管资产向管资本为主转变，推进经营性国有资产集中统一监管，今年省直党政机关、事业单位所属的国有企业，除金融、文化等领域外，对于适宜整合重组的国有资产，要全部纳入经营性国有资产集中统一监管体系，确保国有资产在不流失的基础上实现保值增值。