国务院发布振兴东北指导意见 东北发挥协同效应

　　《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》正式对外发布

　　东北地区要在2030年实现全面振兴

　　见习记者 孙宪超

　　4月26日，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》正式对外发布。《若干意见》提出到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，在此基础上再用10年左右时间，实现全面振兴。

　　 为何要将全面振兴时间定在2030年？

　　“2015年12月30日，中共中央政治局召开会议就已经审议通过了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，现在是正式对外发布，当时披露的内容和本次披露的内容基本一致。”吉林省社科院经济研究所所长孙志明告诉证券时报记者。

　　《若干意见》提出，到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果。产业迈向中高端水平，自主创新和科研成果转化能力大幅提升；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展新格局基本形成；城乡居民收入增长和经济发展同步；资源枯竭、产业衰退地区转型发展取得显著成效。在此基础上，再用10年左右时间，东北地区实现全面振兴，成为全国重要的经济支撑带。

　　“‘病来如山倒，病去如抽丝。’在经济失速下滑之后，东北地区现在就像一位经历过大病之后的病人，想要在5年至8年内就彻底扭转颓势并重焕生机显然并不现实。”孙志明说，正是因为如此，高层领导才会将“东北地区实现全面振兴，成为全国重要的经济支撑带”的时间定为2030年，这是一种比较理性的、比较现实的整体规划。

　　吉林大学经济学院副教授丁肇勇表示，很多人都希望东北振兴能够在3年至5年内实现，然而在2020年实现东北振兴显然是不切实际的一种想法。东北的问题归根到底还是体制和机制的问题，机制问题或许还好解决一些，但是体制的问题不可能在短期内解决，因此国家才会将东北地区实现全面振兴的时间定为十几年后的2030年。

　　 靠全面深化改革解决问题

　　《若干意见》指出，党中央、国务院于2003年作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策。10多年来，东北老工业基地振兴取得明显成效，经济总量迈上新台阶，结构调整扎实推进，国有企业竞争力增强，重大装备研制走在全国前列，粮食综合生产能力显著提高。然而当前发展却面临市场化程度不高，国企活力不足，民营经济发展不充分，科技与经济发展融合不够，思想观念不够解放等问题，需靠全面深化改革来解决。