我校在国家空间规划改革和“多规合一”等社会服务工作中作出贡献

哈工大报讯（刘忠奎/文）近日，从国家发改委规划司和哈尔滨市发改委了解到，我校经管学院马涛教授与其他学院和单位科研人员组成的研究团队，在市县经济社会发展总体规划技术规范与编制导则相关课题研究中，为国家发展改革委、国家测绘地信局制定《市县经济社会发展总体规划技术规范与编制导则（试行）》（以下简称“《导则》）提供了有力的支撑和借鉴，为国家空间规划改革、建设美丽中国、振兴东北老工业基地作出贡献。

2014年以来，马涛与建筑学院张昊哲讲师、经管学院洪涛副教授和博士生常晓莹、吴然、高卓群、黄印、谭乃榕，哈尔滨工大城乡规划与经济发展研究中心有限公司王晓磊、方辉，哈工大规划院王作为等组成的研究团队，先后承担、参与了《哈尔滨市阿城区“多规合一”试点方案》《哈尔滨“多规合一”战略研究》《哈尔滨新区“多规合一”技术规程》等多项空间规划方案、规划的专题研究和编制工作，提出了推进空间规划试点的行业标准、政策建议等咨询建议并获得采纳。尤其是在国家级新区哈尔滨新区规划编制工作中，团队探索通过搜集地理空间信息系统基础数据，构建了哈尔滨新区空间规划体系，为实现新区“一张蓝图”建立了技术规范和编制框架，通过四轮“多规合一”，确保新区发展规划与产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划相衔接，推动“一张蓝图绘新区”顺利开展。

在课题研究中，团队首次提出了基于发展要素的国家主体功能区功能空间划分理论，以平衡与充分发展为目标、要素空间配置与引导为手段的功能空间划分理论，初步实现经济发展要素落在空间规划中统筹。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《省级空间规划试点方案》的核心内容基本参照了《导则》制订的技术标准体系，并以此为指导，在我国省、市县制定不同研究层级的空间规划试点方案。

团队还开发了基于关键数据的空间规划分析算法和信息管理平台，构建了统一的“三区三线七亚类”空间规划管控体系，对原有“三区三线”的内涵进行了具体定义和优化，提出“三区三线七亚类”的管控方案，推进了国家提出的“三生空间”进行有序管理的设想得到充分落实，为国家空间规划改革、管控等做出有力支撑。