国家粮食局就防止问题粮食流入市场等12大问题回应网友
人民网北京4月5日电（记者杨迪）近日，国家粮食局针对人民网网友在“两会”期间提出的有关粮食工作的热点问题进行了耐心细致的解答，这是国家粮食局第二次对“人民网部委领导留言板”网友留言进行集中回复。此前，国家粮食局已经就稳定粮价加强市场监管等9大方面的问题专门回应了人民网网友。
国家粮食局此次回应的12条网友问题包括“问题粮食会不会偷偷流入市场”、“爱粮节粮宣传”、“放心粮油工程建设”、“我国为什么要进口粮食”、“产粮区吃返销高价米”、“粮食防虫‘秘方’”等多项内容。国家粮食局在对网友的回应中表示，粮食部门是重要的涉农部门，粮食流通一头连着生产，一头连着消费，国家粮食局将继续做好粮食流通和宏观调控各项工作，不断完善粮食购销服务体系和相关政策措施，既要避免粮价过度下跌以保护种粮农民利益，又要避免粮价过度上涨以保护消费者利益，真正做到“为耕者谋利，为食者造福。”以下为国家粮食局回应全文：
一、国家粮食局：不让问题粮食上百姓的餐桌
人民网网友留言： 领导好。我发现镇上有些粮库的粮食发生了霉变，这样的粮食会不会偷偷流入市场？粮食安全卫生对人民饮食健康非常重要。怎么来确保粮食不霉变呢？现在应该有新技术成果了吧？（网友“1986” IP：224.180.197.★）
国家粮食局回应： 粮食作为生活必需品和重要的食品原料，直接关系到人们的身体健康和食品安全，国家粮食局一直高度重视粮食质量安全问题，认真履行《粮食流通管理条例》赋予的粮食质量监管职责，出台了《粮食质量监管实施办法》，对粮食收购、储存和销售等环节的粮食质量进行严格监管。一是在收购环节。督促相关收购主体严格执行国家粮食收购质量标准，严把收购入库粮食质量关。在粮食收购前，我局还对主要粮食品种开展质量安全监测，及时掌握粮食质量情况。二是在储存环节。督促相关承储企业严格按照粮食储存技术规范及仓储管理制度，做好入库粮食的储存保管，确保库存粮食质量良好。在年度粮食库存例行检查中，我局都将粮食质量状况作为检查的主要内容。三是在销售环节。督促相关企业严格执行粮食销售出库质量检验制度，对超过正常储存年限的陈粮，必须经有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定。此外，我们要求相关粮食经营企业在粮食收购、储存、销售等环节建立和规范粮食质量档案，实现粮食质量的可追溯。在做好库存粮食质量监管的同时，我局还积极配合工商、质监等部门，加强对市场成品粮食质量安全的检查，不让问题粮食上百姓的餐桌。
防止粮食霉变主要是要尽量降低粮食水分，如将粮食水分控制在13.5%以下，豆类水分控制在11%以下，放在阴凉通风处。在粮食水分偏高，又暂时无法干燥的特殊情况下，也可以使用食品级的防霉剂。例如，国家粮食局科学研究院新开发的食品级双乙酸钠储粮防霉剂，可用于处理较高水分粮食（15%-17%），用量为0.8%-1.2%，将防霉剂与粮食均匀混合，可在1个月左右时间内，防止粮食霉变。
二、加大爱粮节粮宣传力度 请张国立担任形象大使
人民网网友留言： 现在我们的生活越来越好，食物品种越来越丰富，粮食浪费的现象也越来越严重。单位、学校的食堂的垃圾桶里每天都有大量吃剩的饭菜，大家下饭馆也是点好多菜，却很少吃得完。另一方面，我国的一些贫困地区还有连饭都吃不饱的人，国家每年还要进口大量粮食来满足国民生产生活需要……我感觉国家对节约粮食的宣传远没有节水节电来得重视。希望粮食局能牵头，在群众中广泛开展爱粮节粮的宣传活动，每个人每天节约一粒粮食，积累起来能救活多少受灾群众啊！（网友“节约粮食”IP：60.217.232.★）
国家粮食局回应： 国家粮食局一直非常重视和支持在群众中广泛开展各种形式的爱粮节粮宣传活动。早在1991年，党中央、国务院就发出通知，决定把每年10月16日“世界粮食日”所在周确定为“全国爱惜粮食节约粮食宣传周”。国家粮食局成立后，承担了牵头组织开展群众性爱粮节粮宣传工作的职能，主要做了以下工作：一是牵头组织开展一年一度的“全国爱惜粮食节约粮食宣传周”活动。从2000年开始，我们先后组织开展了十余届（次）爱粮节粮宣传周活动。二是牵头与农业部、联合国粮农组织等单位和机构组织开展一年一度的“世界粮食日”主题宣传纪念活动。特别是2010年国务院办公厅《关于进一步做好节约粮食反对浪费工作的通知》（国办[2010]7号）下发后，我们为贯彻落实文件精神，在宁波连续两年组织开展了“世界粮食日烛光守夜纪念活动”。三是牵头与教育部合作，组织开展 “中小学生爱粮节粮征文比赛”和“全国中小学爱粮节粮教育社会实践基地”创建活动。四是牵头组织开展“全国部分城镇及乡村粮油消费环节损失浪费情况”专题调查，初步掌握了全国在粮油消费环节损失浪费情况的基础数据，为今后制定爱粮节粮相关政策提供了数据支持。五是牵头与联合国粮农组织共同聘请著名演员张国立先生担任中国“世界粮食日”和“全国爱惜粮食节约粮食宣传周”活动形象大使，充分发挥名人效应，扩大爱粮节粮宣传效果。
下一步我们将继续充实宣传内容，创新宣传形式，重点做好以下几方面工作：一是进一步充实“世界粮食日暨全国爱惜粮食节约粮食宣传周”活动的内容，提高活动宣传效果。二是针对网友关注的餐饮浪费较为严重问题，我局将再组织开展一次“全国部分城镇及乡村粮油消费环节损失浪费情况调查”，得出更准确的调查结论。三是继续开展“全国中小学爱粮节粮教育社会实践基地”创建活动，发挥基地效益，积极扩大活动的影响面。四是与中国“世界粮食日”和“全国爱惜粮食节约粮食宣传周”活动形象大使张国立先生密切配合，通过拍摄平面广告、公益广告、专题宣传片等形式，加大爱粮节粮宣传力度。
三、合理利用国际国内市场 做好粮食余缺和品种调剂
人民网网友留言： 中国明明是粮食大国，连续8年粮食丰收，为什么还要进口粮食？是因为人太多不够吃吗？（网友“为何要进口” IP：61.158.248.★）
国家粮食局回应： 党和政府历来高度重视粮食安全问题，始终坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，大力发展粮食生产，用占世界9%左右的耕地，养活了世界近21%的人口，取得了举世公认的成就，为世界粮食安全作出了巨大贡。2004年以来，国家进一步强化各项强农惠农富农政策措施，粮食生产连续八年增产，粮食自给率基本保持在95%以上。在积极抓好粮食生产的同时，合理利用国际国内两个市场、两种资源，做好粮食余缺和品种调剂，保持国内粮食供需基本平衡。从目前情况看，我国小麦、稻谷等主要谷物品种产需有余；玉米由于深加工发展较快，以及饲料和养殖业需求较旺，产需逐步趋紧，2010年开始玉米进口数量有所增加；大豆和油料作物产不足需，主要靠进口弥补。目前，国家已采取措施，严格限制玉米深加工的发展，重点保障饲料和养殖业对玉米的需求；同时进一步加大对大豆和油料等作物生产的扶持力度，以增加国内有效供给，稳定和提高自给率，降低对外依存度。
四、国家粮食局公开粮食防虫“绿色秘方”
人民网网友留言： 贮存粮食是我们农民的一大难事，发现国家粮库储粮的防虫工作一般都比我们自己做的效果要好。请问局长，国家粮库有什么防虫的秘方吗，能不能给大家推广一下？（匿名网友IP：221.192.149.★）
国家粮食局回应： 国家粮库防虫要讲究“绿色、安全”。有几个“秘方”，其原理可用于家庭。其一是密闭充氮缺氧杀虫。具体方法：一是利用2L容量的可乐或雪碧塑料瓶，清水洗净，控干。将家中的大米，小米，高粱米，玉米碴，绿豆等豆类，薏米仁、燕麦片，荞麦等放入瓶中，然后，将瓶盖旋紧，密闭。粮食呼吸将瓶内的氧气消耗降低，达到一定程度（约5%浓度以下），如果粮食中有害虫，会因长期缺氧而窒息死亡；如果粮食中无害虫，外界害虫无法进入瓶中危害。方法简便，安全，杀虫防虫效果好。其二是食品级惰性粉物理磨损害虫关节杀虫。利用国家粮食局科学研究院新开发的食品级惰性粉，与前述的各种粮食混合，放入容器中（广口瓶或塑料袋等），粮食内害虫活动时，惰性粉颗粒将进入害虫各个肢体的关节内，磨损节间膜，害虫体液大量流出，害虫很快死亡。食品级惰性粉用量每公斤粮食中加入0.05g-0.15g。食用粮食时，水洗2遍，即可洗掉绝大多数的食品级惰性粉。另外，将已生虫的粮食放入塑料袋中密封，再放到冰箱中冷冻一天，可杀死害虫。要注意，将粮食从冰箱冷冻室拿出后，要先放在室温中恢复常温，再从塑料袋中取出。
五、放心粮油工程已成为一项重要的“民生工程”
人民网网友留言： 请问粮食局领导，“放心粮油食品工程示范店”目前在全国推广得怎样了？光听说我怎么没看到身边有这样的店呢？有什么标志么？（网友“三三四四”IP：61.135.148.★）
国家粮食局回应： 放心粮油工程自2001年实施以来，在各级粮食行政管理部门和粮食行业协会坚持不懈地努力下，在各级党政和有关部门的高度重视和大力支持下，在广大粮油企业的积极参与和社会各界的共同关注下，不断深入发展，取得良好成效。国务院印发的《轻工业调整和振兴规划》（国发〔2009〕15号）明确提出：“生产与安居工程、新农村建设、教育医疗、灾后重建、农村基础设施、交通设施以及放心粮油进农村、进社区示范工程等相配套的轻工产品”。为贯彻国务院文件精神，国家粮食局专门印发了《深入推进放心粮油进农村进社区示范工程的实施意见》，强调要以质量安全为核心，以强化管理、规范服务为重点，积极开展放心粮油示范企业创建工作，争取逐步在每个县市创建1个以上示范加工厂，在每个乡镇创建1个以上示范销售店，发挥示范引领作用，带动全行业企业共同发展。中国粮食行业协会专门制定了放心粮油示范企业的质量安全管理规则和经营服务规范，并已批准755家企业为示范企业，其中示范加工厂623家，示范销售店107家，示范配送中心15家，示范主食厨房4家，示范批发市场6家。各地粮食行政管理部门和粮食行业协会也陆续推出一大批示范企业，这些企业在全行业中较好地发挥了示范带动作用。
六、三大举措加强粮食经纪人队伍的建设和管理
人民网网友留言： 过去的粮食只能卖给粮站，而且有规定时间。现在专门有一种叫粮食经纪人的直接到农村里收购粮食，再卖到粮库，让我们感到很方便。但是现在有一些粮食经纪人故意先散布一些粮价不稳的谣言，再用低价收购农民手中的粮食。还有一些粮食经纪人对粮食的水分、杂质、出糙率、整精率等都只是凭经验判断，缺乏统一标准，农民很担心被压级压价，至于短斤少两的事，更是防不胜防。据说国家正想法规范和发展这个队伍。请问粮食局领导，对于粮食经纪人现在有哪些管理和规范措施，比如在他们的收购资格、粮食质量的判断标准、收售价格等方面是不是有明确的规定？（网友“粮食经纪人” IP：123.150.197.★）
国家粮食局回应： 随着粮食流通体制改革的深化和粮食收购主体多元化格局的形成，全国农村粮食经纪人迅速发展，队伍不断扩大，经营日趋活跃，作用愈益显现，在方便农民售粮、拓宽粮食购销渠道、协助国有粮食企业掌握粮源、促进农村经济发展等方面发挥了重要作用，成为种粮农民与粮食企业之间不可或缺的桥梁和纽带。但是，从全国来看，粮食经纪人尚处于自发阶段，缺乏必要的管理和规范，在一部分粮食经纪人中，存在着政策法制观念不强、职业道德水平和业务素质不高等问题，在管理上有一定难度。目前，各级粮食行政管理部门、粮食行业协会以及有关粮油企业都在积极探索加强粮食经纪人队伍建设和管理的办法和措施，主要有：
一是开展粮食经纪人职业技能培训鉴定工作。国家粮食局专门印发了《关于加强农村粮油购销员（粮食经纪人）职业技能培训工作的通知》和《农村粮油购销员（粮食经纪人）师资培训工作实施意见》，对农村粮食经纪人职业技能培训工作和师资培训作出部署，并组织专家编写了《农村粮油购销员（粮食经纪人）职业技能培训教程》，从职业道德、粮食政策、质量标准、市场规则、市场营销、法律知识、专业技能、信息知识等方面进行培训。计划到2020年，对所有粮食经纪人至少要培训一次以上，“十二五”期间全国培训粮食经纪人师资总数要达到5000人以上。
七、主产区粮源有保证 不必担心吃返销高价米
人民网网友留言： 我们当地田都被江浙财团征去，所产的粮食就地被运到南方加工，以后产粮区只能吃从南方返销的高价米了，请问这是合理流通吗？《粮食流通管理条例》推行好多年了，在粮食经营、宏观调控、监督检查各方面，国家也一直在贯彻落实。请问领导，这种不合理的粮食流通现状何时才能得到彻底的整顿？国家该采取哪些方式，充分又合理地对粮食产区和销区进行粮食宏观调控？（匿名网友 IP：61.191.62.★）
国家粮食局回应： 2004年我国全面放开粮食购销市场以后，市场在粮食资源配置中发挥着基础性作用。为了促进粮食生产稳定发展，国家实施了一系列强农惠农富农政策措施，并在主产区实行粮食最低收购价和临时收储政策，稳步提高粮食最低收购价水平，有效保护和调动了农民种粮积极性，粮食生产连续八年获得丰收，为保证粮食市场供应和价格基本稳定打下了坚实的物质基础。同时，加大政策引导和扶持力度，鼓励和支持产销区之间建立长期稳定的粮食购销合作关系，促进粮食有序顺畅流通，使产区粮食有稳定的销路，销区粮源有可靠的保障，取得了明显成效。近年来，随着粮食生产逐步向优势产区集中，粮食跨省流通的数量不断增加，2010年达1.45亿吨，其中稻谷跨省流通数量为0.4亿吨，约占稻谷产量的20%左右。从近几年我局组织开展的全国粮食供需平衡调查结果来看，各个稻谷主产省当年产量扣除流往省外的数量后，留在本省的稻谷数量均高于其实际消费量，也就是说，流向省外的稻谷都是本省产需平衡后的余粮。因此，主产区的大米市场供应是充足的，粮源是有保证的，不必过于担心主产区没米吃或者只能吃返销高价米的问题。
当然，也必须看到，主产区调出大量粮食，对保证销区市场供应，保障国家粮食安全做出了巨大贡献。应当进一步完善相关政策，建立健全产销区利益协调机制，在这方面已经进行了有益探索和尝试。比如，为更好地促进主产区粮食经济发展，提高附加值，进一步促进产区粮食可持续发展，国家鼓励产区延伸产业链条，积极发展粮食加工业，同时支持销区企业到产区进行多种形式的合作。目前，部分粮食主产区正在大力推进粮食加工园区建设，“十二五”期间，国家将遵循产区为主、兼顾销区和适当考虑重要粮油物流节点的原则，实现粮油加工业基地化、规模化、标准化、集约化，这将进一步促进主产区粮食生产的发展，确保粮食市场供应和价格基本稳定。
八、地方政府将原粮加工后再销出属于区域性封锁
人民网网友留言： 地方政府为了保证GDP的增长，不把原粮直接送往销区，而是经过加工以后再卖出去，这算不算是一种区域性封锁？对于国家的粮食流通会产生哪些不利影响？国家粮食局对此有什么管理措施吗？（匿名网友 IP：58.68.145.★）
国家粮食局回应： 《粮食流通管理条例》第三条规定，严禁以非法手段阻碍粮食自由流通，《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》第五条规定，任何地方不得制定实行地区封锁或者含有地区封锁内容的规定，妨碍建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系，损害公平竞争环境。因此，如果地方政府出台措施，限制本地原粮调出，只允许加工后的产品才能销出去，则构成区域性封锁。按照《粮食流通管理条例》和《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》，地方政府的政策措施属于实行地区封锁或者含有地区封锁内容的，由上一级人民政府改变或者撤销；上一级人民政府不予改变或者撤销的，由省、自治区、直辖市人民政府改变或者撤销。省、自治区、直辖市人民政府的规定属于实行地区封锁或者含有地区封锁内容的，由国务院改变或者撤销。
九、积极协调有关部门增加粮食收购贷款投入
人民网网友留言： 我是吉林省的一个粮库工作人员，最近几年我们粮库严重补仓困难，粮食储存能力普遍下降。有些甚至出现了直属库“零库存”的现象。我们东北是产粮大区，丰收后却无法补库，正是因为缺少银行贷款，请问国家粮食局能通过什么措施来给我们收购粮食以资金支持？（匿名网友 IP：113.207.124.★）
国家粮食局回应： 目前，国家对政策性粮食收购贷款及时、足额供应。对粮食企业自主经营性收购活动所需资金，中国农业发展银行按照中央加强金融风险防控的精神，在不“打白条”的前提下，积极审慎支持粮食市场化收购。企业可以在符合金融机构贷款标准基础上，利用信用贷款、抵押贷款方式争取收购资金。同时，还可以利用共同担保、联保、担保基金等其他方式争取金融机构贷款，解决企业融资难问题。近年来，国家粮食局积极协调农业发展银行，在防范贷款风险的基础上，争取降低企业粮食收购贷款门槛，增加粮食收购贷款投入，促进农民增收、企业增效。
十、加大粮食跨省移库力度 优先安排受灾地区粮食
人民网网友留言： 每年我国都有大面积的干旱、风雪灾害，粮食又是我们不可缺少的东西，应对突发事件，《国家粮食应急预案》也一直在认真贯彻落实。对于像汶川、玉树那样的受灾地区，国家又会给予什么样的粮食政策呢？通过什么具体的途径来调集全国各地粮食部门去支援灾区？（网友“cocolulu” IP：61.158.248.★）
国家粮食局回应： 我国粮食工作实行在国家宏观调控下地方政府对粮食生产和流通全面负责的体制，即粮食省长负责制。保证受灾地区的粮食供应，是各级政府和粮食部门的重要责任。为切实做到救灾粮供应工作制度化、规范化，《国家粮食应急预案》对发生重大自然灾害等情况下的粮食应急供应工作做出了明确规定，各地政府也制定了本地区的粮食应急预案，明确了相关要求。按照相关规定，发生区域性局部自然灾害，由当地政府负责做好救灾粮供应工作；发生大范围重大自然灾害，由国家采取救灾粮供应等相应救助扶持措施，确保受灾地区困难群众“有饭吃”。如：2007年6月3日，云南省普洱市宁洱县发生6.4级地震，普洱市粮食局立即启动了市级粮食供应预案。2008年南方雨雪冰冻灾害发生后，贵州省启动了省级粮食应急预案，安徽、湖南、广东、广西、四川等省（区）部分重灾区也启动了市级和县级粮食应急预案。2010年甘肃舟曲特大山洪泥石流发生后，甘肃省及时启动了省级粮食应急预案。预案启动后，各地先后动用了部分地方储备粮油，保证了当地粮油市场供应和价格基本稳定。
2008年汶川特大地震和2010年青海玉树地震发生后，国家及时出台了抗震救灾有关政策措施，国家有关部门按照国务院确定的“每人每天1斤救济粮（成品粮）、发放3个月”的标准，及时安排动用了部分中央储备粮油作为救灾粮源，用于灾区困难群众口粮供应，对于促进抗震救灾工作的顺利开展和维护社会稳定发挥了重要作用，得到了社会各方面的充分肯定。同时，国家粮食局下发文件，动员和部署各地粮食部门积极响应号召，发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，认真做好对地震灾区的各项帮扶工作。此外，考虑到近年来我国自然灾害多发频发，国家有关部门加大了国家政策性粮食跨省移库工作力度，特别对调往受灾地区的粮食予以优先安排，及时充实灾区粮食库存，确保灾区粮食市场供应。
十一、加强粮食质量安全监管 开展专项督查工作
人民网网友留言： 国家粮食局要全面掌握原粮卫生整体状况，所以，开展原粮卫生状况的摸底调查很重要，请问领导，这种调查多久进行一次？具体调查内容是什么？取得了什么成果吗？（网友“关注原粮卫生” IP：221.138.248.★）
国家粮食局回应： 根据《粮食流通管理条例》赋予粮食部门对收购、储存环节原粮卫生的监管职责，国家粮食局于2006年至2008年，依照《粮食卫生标准》规定的主要内容，全面开展了原粮卫生专项调查摸底工作，初步掌握了我国主要原粮品种的卫生状况。在此基础上，从2009年至今，每年组织开展收购粮食质量与卫生安全专项监测和库存粮食质量安全的专项监督检查工作，为进一步做好粮食收购，加强质量安全监管提供科学依据。
十二、国家粮食局：为耕者谋利 为食者造福
人民网网友留言： 今天之所以想起粮站，是因为家人一次性买了四大袋大米，十来桶油。我不支持家人参与抢购，但也理解他们的这种心理。由于粮油价格上涨过快，是大家的共识，商家利用百姓的这种心理，大打限量促销活动，引发抢购那是必然的结果，也是商家意料之中的。这一轮粮食涨价，以超市为首的粮食流通渠道起着推波助澜的作用。如果粮站还在，还是国营的，能够敞开收购农民的粮食，丰收年粮食不至于跌价过多，导致受伤的农民不愿意种粮。如果粮站能够敞开销售平价的粮油，粮食涨价也不至于如此迅猛。
中国人口众多，吃饭问题历来是大问题，粮食虽然从数量上来看，是基本可以满足需求的，不够也可以从国外进口，但不管如何，对中国而言，粮食应该还是战略物资，国家是不是应该掌握一部分流通渠道呢？不由地开始怀念粮站。粮站能够复活吗？（网友“我想不说” IP：60.169.10.★）
国家粮食局回应： 1993年，我国积极推进粮食流通体制改革，率先放开粮食销售市场，取消平价粮油供应制度，逐步形成了粮油供应市场化、市场主体多元化的格局，老百姓购买粮食有了更大的选择余地。2004年，我国进一步深化粮食流通体制改革，全面放开粮食购销市场，实现了粮食购销主体多元化和粮食购销市场化，充分发挥市场机制的积极作用。同时，不断完善相关政策措施，促进粮食生产稳定发展，保障市场供应和价格基本稳定。一方面，在主产区实行粮食最低收购价和临时收储政策，稳步提高最低收购价格，保持市场粮价在合理水平上基本稳定，保护种粮农民利益和生产积极性。同时，切实做好粮食收购工作，充实国家临时存储和储备粮油库存，掌握充足的调控粮源。另一方面，加强粮食市场调控，保证市场供应和价格基本稳定。采取的主要措施有：一是做好政策性粮食的市场投放工作。运用规范化的市场机制，在全国联网的粮食竞价交易平台，常年常时公开竞价销售最低收购价粮、临时存储粮等政策性粮食。截至2011年12月底，累计成交政策性粮油2.7亿多吨。同时，根据粮食市场形势变化情况，创新工作机制，采取定向销售和邀标销售等方式，对政策性粮油实行定价、定向销售，定点加工后投放市场，维护市场粮价的基本稳定。二是完善粮食应急保障体系。各地按照粮食应急预案的有关要求，加强应急保障能力建设，已确定应急加工定点企业5000多家、应急供应定点企业16000多家，这些定点企业已成为政府调控粮食市场的有力抓手，将在保供稳价方面发挥重要作用。三是积极推进放心粮油工程。近年来，在国家粮食局和中国粮食行业协会的大力推动下，放心粮油进农村、进社区活动进展顺利，涌现出了一大批放心粮油示范企业和放心粮油店。实践证明，以上措施是行之有效的，在近几年国际市场粮价大幅剧烈波动的大背景之下，我国粮食市场保持了供应充足、价格基本稳定的良好局面。
粮食部门是重要的涉农部门，粮食流通一头连着生产，一头连着消费，我们将继续做好粮食流通和宏观调控各项工作，不断完善粮食购销服务体系和相关政策措施，既要避免粮价过度下跌以保护种粮农民利益，又要避免粮价过度上涨以保护消费者利益，真正做到“为耕者谋利，为食者造福”。（本文来源人民网）