河南地税深化“三个服务” 扎实推动改进作风常态化

　　河南省地税局按照国家税务总局“服务税户、服务基层、服务大局”的要求，制定一系列硬措施、实办法，全面深化领导机关服务基层、税务人服务纳税人、税收服务经济社会发展，巩固和拓展教育实践活动成果，扎实推动改进作风常态化。税务总局党组书记、局长王军、河南省委书记郭庚茂和省长谢伏瞻相继作出重要批示，对其做法给予充分肯定。王军局长批示：希望河南省地税局成为“领导机关服务基层、税务人服务纳税人”的先进典型!谢伏瞻省长批示：把税务工作做好，更好服务企业，服务全省经济社会发展。

　　全面深化领导机关服务基层。河南省、市两级地税机关把服务基层作为工作之要、应尽之责，发挥基层智慧，关心基层干部，改善基层条件，努力把基层建成全省地税系统的坚强战斗堡垒。持续开展基层大谈访活动。省局1年～2年将开展一次大谈访活动，深入基层集中宣讲上级精神和要求，广泛听取基层意见建议，建立整改台账，在内网公开，接受基层监督。从省局领导班子和省局机关做起，全面推行领导干部践诺评价制度，公开承诺，积极践诺，年终接受公开评价，评价结果在内网公布。深入落实“双联系”制度。全面推行领导机关联系基层、领导干部联系群众的“双联系”制度。省局领导班子成员每年分别到两个县(市、区)局蹲点，时间均不少于一周;省局机关处室主要负责同志，每年到基层蹲点不少于两个单位。同时，实行机关、基层干部双向交流制度，促进全系统优秀人才有序流动、相融共长。切实为基层减负减压。以减少资料报送为重点，着力为基层减负减压。金税三期全面上线运行后，凡是能够在信息系统中提取的数据资料，一律禁止要求下级单位手工报送;暂时不能提取的，积极完善信息系统，限期改进。同时，建立基层请示事项限期答复制度，做到事事有回音、件件有着落。

　　全面深化税务人服务纳税人。河南省地税系统全面落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，优化服务，简政放权，减少涉税审批事项，制定《税收职责清单》，切实做到清单之外无权力，最大限度地规范税务人，最大限度地方便纳税人。开展“税务人走进纳税人”活动。利用3年时间在全省分级分批开展“税务人走进纳税人”大走访活动，走访全省10万户重点企业和纳税人，宣讲政策和税收工作，听取意见建议，建立整改台账，在外网公开，接受纳税人监督。推行“一厅式”涉税办结。办税服务厅一个口子对外，集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件，涉税事项一次性办结;确需补充资料的要一次性告知，最多两次办结。凡是超过两次办理的涉税事项，受理责任单位办结后要限时主动上门送达纳税人，不让纳税人再跑第三次。利用一年时间，搭建内网外网联动的纳税服务综合信息平台，为纳税人提供更加便捷高效的服务。加强国地税合作。河南省国税局、地税局联合制定《关于进一步加强国地税合作的意见》，加大国、地税合作力度，向纳税人提供成本更低、质量更高的税收服务。同时，2015年利用半年时间，在全系统集中开展作风专项整顿，重点解决基层干部中存在的“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要、报”等“四风”突出问题，扎实推进作风建设。

　　全面深化税收服务经济社会发展。河南省地税局以高度的政治担当，全力以赴抓税收，一心一意促发展，将税收工作放在经济社会发展大局中思考、谋划、推进，自觉服务地方经济社会发展。严格依法治税。全面深化税收大分析活动，开展税收形势、政策效应、经济运行、风险防控分析，不断提高税收质量和效率，确保圆满完成各项税收工作任务。严格执行各项税收政策，用足、用活、用好税收优惠政策，支持企业发展。深化税收管理改革。制定全面深化税收管理改革方案，建立现代税收征管体系，整合重组机构设置，调整人力资源配置，推进各层级各部门的职能转变，实现提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本的改革目标。当好党委政府参谋。围绕深化财税体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的新定位，广泛开展深层次税收调研、政策研究和经济预测，及时反映经济税收运行情况，反馈财税改革和税收政策调整对经济税收的影响，充分发挥服务领导决策职能，积极向党委政府建言献策，为地方经济发展提供决策支持。