坚定改革信心加快发展步伐

　　省国资委副主任高欣

　　(2015年4月8日)

　　在全省广泛开展“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动，对于深入贯彻落实中央和省委作出的一系列重大决策部署，全力推动经济社会持续健康发展，引导全省上下进一步解放思想、振奋精神、迎难而上、攻坚克难、凝聚力量、开拓创新，具有重要而积极的意义。我委作为省政府特设机构，代表省政府对15户省属企业履行出资人职责。组织国资战线和省属企业深入开展“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动，是省委赋予我们的重要政治任务，也是我们义不容辞的责任。

　　(一)始终突出活动主题，推动国有企业健康快速发展。把开展“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动与国资战线的重点工作任务紧密结合起来，切实抓好主题活动的落地转化。一是加速减亏扭亏增盈，努力实现国有企业效益提升。面对经济发展新常态，我们将始终坚持稳中求进总基调，突出改革创新，全力抓运营、关键抓项目、扎实抓管理，实现经济效益持续增长，力争15户出资企业全年实现主营业务收入目标为462亿元，利润总额目标减亏15亿元以上。二是坚持市场化导向，继续深化国有企业改革。按照《省委、省政府关于全面深化国资国企改革的意见》要求，狠抓出资企业内部改革，加大市场化改革力度，加大企业重组整合力度，加大内部三项制度改革力度，推动企业焕发经营活力。三是以绩效为牵引，全面提升企业管理水平。夯实管理基础，创新管理方式，通过对标，查找管理差距，进而改进提升，变粗放经营为精细化管理。四是科学依法监管，提高国资监管的针对性和有效性。按照法律赋予的职能和以管资本为主加强国有资产监管的要求，进一步明确国资监管边界，以聚焦监管内容、调整监管方式、提高监管效率为重点，梳理和制订权力清单、责任清单、负面清单。严格监管程序，完善重大信息和监管事项公开制度，实行分事行权、分岗设权、分级授权，做到法治监管、阳光监管。

　　(二)不断创新发展方式，加快国企转方式调结构步伐。把开展“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动与推动国有企业转方式、调结构、稳增长紧密结合起来，主动适应经济发展新常态，努力寻求新的增长点，充分发挥国有经济在全省经济社会发展中的引领作用。一是发挥项目投资关键作用。围绕全省“五大规划”、“十大重点产业”和陆海丝绸之路经济带等战略，加大上有利于转方式、调结构的产业项目的投资力度。进一步优化投资结构，推动传统产业战略升级，积极发展战略性新兴产业和现代服务业。尤其是在经济下行压力加剧，企业市场经营日趋艰难的不利形势下，努力保持必要的投资力度。二是促进招商引资和对外合作。积极引入中央企业、其它省市国有企业、有实力的境内外非公经济参与我省地方国有企业的改革重组，加强在产业项目、开发俄罗斯市场、科技创新等领域的合作，搭建国有企业对外交流平台，推动我省和中央企业在共建产业园区、实现协同发展方面深化合作。三是发挥科技创新的驱动作用。指导企业加大科技创新投入，切实提高自主创新能力。支持企业开展产业链上下游战略合作，推进产业技术创新战略联盟建设。支持企业参与发起或设立新兴产业创新发展基金，加速创新成果的孵化和产业化。加快培养和聚集一批科技领军人才，建立科技人才的中长期激励机制，充分激发创造力。积极打造名优品牌，塑造企业整体形象，提高企业知名度，巩固知名品牌市场地位。

　　(三)紧紧围绕活动宗旨，提升国企党建工作科学化水平。适应经济进入新常态、深化改革进入关键期的新要求，必须突出抓好党建工作，努力实现科学化、制度化。一是加强思想政治建设。坚持思想建党，用党的创新理论指导工作，教育引导党员干部更加忠诚信仰、严于律己、勇于担当。二是加强领导班子和基层党组织建设。积极探索完善公司法人治理结构与发挥企业党组政治核心作用相结合的工作机制，不断健全完善党的建设各项制度。三是加强人才队伍建设。积极引进培养高端人才、紧缺人才，不断充实领导人员队伍。按照现代企业制度要求，规范推进企业法人治理结构建设。进一步完善从严管理、监督问责工作机制。不断巩固和深化群众路线教育活动成果，推进企业领导人员作风建设常态长效。四是加强企业文化建设。在职工群众中广泛开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育活动，深入开展“中国梦·企业梦·我的梦”主题实践活动，增强宣传教育效果。

　　(四)切实加强宣传教育，营造国企改革发展的良好氛围。紧紧围绕国资国企改革工作中心，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主，广泛向社会宣传解读我省国资国企改革的指导思想、基本原则和预期目标，展示国资国企良好形象，努力增强广大干部职工群众支持、推进、加快改革的信心和决心，为全面深化全省国资国企改革工作营造良好氛围。一是在会议宣传上，力求时效快、覆盖广。充分利用召开工作会议之际，及时向公众客观展示我省国有企业在经济环境复杂、压力严峻的形势下所付出的艰辛努力和取得的重大进展。二是在专题宣传上，力求选题新、解读深。待我省有关国资国企相关配套改革政策出台后，及时在省属主流媒体上进行政策解读和答疑，以方便公众对国资国企改革政策的了解和掌握。三是在走基层宣传上，力求接地气、活力足。积极邀请媒体记者走基层、进企业开展专题宣传报道活动，及时向社会宣传国企改革发展取得的新成果。四是在理论宣传上，力求内容实、见解新。通过理论文章及时总结推广国资国企改革工作取得的经验成效。