坚持刚柔并济创新高层次人才引进方式

　　《贯彻落实〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的实施意见》系列解读之六

　　【解读人】

　　省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处处长高广宏

　　哈尔滨市松北区委书记、高新区党工委书记李四川

　　省国资委财务监督与考核评价处处长夏万山

　　【政策亮点】

　　加大对急需紧缺高层次人才柔性引才力度。支持创建“太阳岛高层次创新创业人才引进平台”。加大对引才单位的补贴支持。注重发挥企业引才主体作用。

　　正确处理刚性引才和柔性引智的关系，广缆各方英才为我所用，是我省在人才引进机制上的一大举措。《实施意见》提出，围绕重点产业和大项目建设，积极引进海外人才，探索建立海外引才工作站。这是刚性引才和柔性引智相结合的一条重要探索途径，高广宏说，走人才共享之路，结合我省人才发展实际来看，必须将柔性引才作为高端人才进入龙江的重要选择。柔性引才是指突破国籍、户籍、地域、人事关系等刚性约束，对人才“使用弹性、管理软性、服务个性”，充分体现个人意愿和单位用人自主权的一种人才智力引进方式。《实施意见》提出，对急需紧缺的高层次人才，加大柔性引进力度，在科研立项、成果转化、参评重大奖项、创新创业等方面，享受全职引进人才同等待遇。这是适应市场经济和人才社会化发展要求，通过借用聘用、兼职兼薪、科研合作、学术交流、技术指导、技术入股、异地研发等办法，实现人才智力资源共享，其核心是“不求所有、但求所用”。

　　吸引人才需要好机制、好平台，让人才看到发展的前景，有他们发挥作用的广阔天地。要尽快建立并实施人才共享机制，拓宽人才柔性流动渠道，确保柔性引才落地生根。《实施意见》提出，支持哈尔滨新区建设人才管理改革试验区，创建“太阳岛高层次创新创业人才引进平台”，重点引进携带高新技术项目转化和产业化的国家级专家、优秀企业家等高层次人才。李四川表示，我们将设立太阳岛产业基金，辟建“千人计划”产业园，重点引进携带高新技术项目转化和产业化的“千人计划”专家、企业家等高层次人才，努力把“太阳岛高层次创新创业人才引进平台”打造成像“大连海创周”、“广州留交会”一样的、全国知名的高层次人才交流引进平台。李四川说：“对于重点引进携带高新技术项目转化和产业化的国家级专家、优秀企业家等高层次人才在哈尔滨落户的或长期在哈工作的，按市人才公寓管理办法执行，享受人才公寓住房或享受哈高新区专家公寓三年免租金政策，对入驻项目在土地供给、办公用房等方面给予大力支持，协调相关部门解决引进人才在哈尔滨市工作期间的落户、配偶安置、子女入学、医疗等方面问题。”

　　加大对用人单位的支持，能够有效调动用人单位引才引智的积极性。《实施意见》提出了一系列“含金量”很高的支持政策，比如：积极鼓励全职引进中国工程院院士、中国科学院院士、“长江学者”、国家“千人计划”入选者、国家“万人计划”入选者、“国家杰出青年科学基金”获得者，市、县每引进一人(团队)，并签订不少于5年服务合同，同级政府给予用人单位不低于10万元的补贴，省财政给予10万元的补贴；中省直单位每引进一人(团队)，并签订不少于5年服务合同，省财政给予20万元的补贴。从省级层面拿出了比较大的支持力度，对市(地)也提出了明确要求，有条件的市(地)可以结合实际，拿出更大金额的支持力度，推动用人单位积极引才。

　　当前，企业人才成为企业应对国际、国内市场激烈竞争，实现企业战略目标和持续发展的首要资源。人才战略是当前乃至今后企业发展核心战略。因此，企业作为用才的主体，更要发挥好引才的主体作用。《实施意见》提出，对国有企业招录的硕士研究生以上学历人才和高级技师，在招录当年计算企业利润时，其薪酬不纳入企业薪酬总额。夏万山说，大力引导和鼓励企业引进优秀人才，是加快产业结构调整的紧迫任务。这一项政策将招录的人才薪酬不纳入当年企业薪酬总额，在考核企业生产经营状况时，就视为不计入企业成本，相当于企业的利润增加，对企业来说是一种引进人才的政策性资金“补助”，也将会进一步提高企业引才的积极性。