关于如何做好基层信息化审计人才培养工作的几点思考
13.06.2014 23:40
本文来源: 审计厅
| 信息技术和会计电算化的迅速发展和普及，使传统的财务收支审计逐步向全面数据式审计转变，不仅使审计监督职能实现了新的提升，也使信息化审计成为了审计事业发展的必然要求。在新的形势下，培养适应新形势发展要求的信息化审计人才，建立一支高素质的信息化审计队伍，是提高信息化条件下审计监督能力，全面推进审计事业科学发展的重要保障。 一、基层信息化审计人才培养存在的主要问题 近年来，随着审计信息化的发展，计算机审计已取得了一些可喜的成绩，但对基层审计机关而言，计算机审计运用总体仍处于较低水平，并存在一些困难和问题，影响了信息化审计人才的培养和运用。 （一）在信息化审计人才培养观念上尚存误区。特别是一些基层审计机关主要领导干部没有充分认识到信息化人才在现代审计工作中的地位和作用，对信息化人才的培养和使用上普遍存在思想上不重视、经费上不落实、培训上不主动、使用上不得当等现象，由此导致多数基层审计机关信息化审计人才匮乏的现象比较严重。 （二）审计人才队伍结构性矛盾突出。一是审计人员年龄老化。多年以来，由于编制和专业的限制，原来的人渐渐老化，想进入的人调不进来，人员几乎是一潭死水，难以及时补充新鲜血液。审计年龄大了就求安稳，接受新知识的意识和能力相对较差，习惯按经验、按传统模式做事，要提高信息化审计业务水平，难度可想而知。二是审计人员知识结构单一。当前基层审计机关以财经类人才为主，其他专业人才相对匮乏。如仅就我县审计干部结构来看，现有审计人员绝大多数为经济管理、会计类专业，工程及计算机方面的人才占总人数的比例不足一成，特别是掌握计算机专业知识的人员更是奇缺，信息化人才队伍面临着十分严峻的考验。 （三）审计干部培养激励机制尚待完善。一方面，审计人才调节机制不完善，缺少分类管理，量才使用，人尽其才，科学评价人才的统一标准，致使审计人才管理模式也就比较简单，进而使得信息化审计人才的培养管理更是无从谈起；另一方面，审计人才培养没有形成良性循环，特别是审计队伍人员流动性比较差，影响了审计干部队伍后备人才的大量涌现，因此就使得信息化审计人才出现更是凤毛麟角。 （四）人才培养层次低复合型人才严重匮乏。开展计算机审计要求审计人员具有复合型的知识结构，既要掌握财会、审计、经济、法律等知识，又要掌握计算机、网络技术、信息系统、数据软件等技术。但就我县实际情况看，现在还很缺乏既懂审计业务知识又精通计算机审计技术的复合型人才。近年来，虽然在职的审计人员都接受了一些计算机知识培训，但一般多是初级程度的基础运用培训，大部分基层审计人员并不熟悉计算机信息系统、计算机审计程序，也未掌握对计算机信息系统审计或利用计算机审计的技术，能开发实用性和通用性较强的审计软件、审计模块等审计所需要的专业人才就更缺乏，这些都严重制约了基层计算机审计的发展。 二、加大基层信息化审计人才培养力度的建议 加快审计信息化建设，是审计事业发展的迫切要求，更是审计人员岗位要求和职责所在。在新的形势下，如何将计算机技术应用到审计业务和审计管理中去，运用现代化的手段、技术和方法为审计事业的发展服务，关键在于要培养一支高素质的信息化审计人才队伍。 （一）积极拓宽信息化审计人才培养渠道。随着信息化时代的到来，信息化人才在审计实践中的作用越来越明显，为此就要求各级审计机关要拓宽信息化人才培养渠道，树立超前培养、复合培养的新观念，不断强化计算机知识的学习和实践，为开展计算机审计打下基础。具体来讲，一是要拓展学习教育途径。通过整合培训资源，挖掘培训潜力，有针对性地开展多层次、多渠道的培训工作，以开阔审计人员视野，提高审计业务素养；二是要丰富学习内容。培训中要注重普及与提高相结合、更新与补充相结合、审计干部业务培训与计算机审计知识相结合。同时，要不断探索新的学习载体和形式多样的培训方式，完善培训手段，增强培训效果；三是要建立完善培训机制。制定和推行一整套行之有效的刚性学习制度，加大信息化培训的硬件投入，激发审计干部参与学习、参加培训的积极性、主动性和创造性。 （二）优化信息化审计人才的成长环境。一是要营造有利于信息化审计人才发挥作用的政策环境。要研究制定吸引、培养和用好信息化审计人才的各项政策。尊重知识、鼓励创新、信任理解等都是人才能否健康成长的重要方面。对优秀的信息化审计人要大胆使用，破格提拔，提高其政治待遇和社会地位，对在审计信息化建设方面作出突出贡献的人才实行重奖、重用，使人才的积极性最大限度地发挥出来。二是要营造宽松的人才工作环境。在工作中，要理解、信任，搭建信息化审计人才施展才干的舞台，在基层审计机关营造和谐向上的人际关系，凝聚团队精神，尊重个性，鼓励创新，形成一种互相切磋、取长补短、共同创业的良好氛围，激发信息化人才的创造力；同时还要关心他们的心理健康，营造相对优越的生活待遇环境，激励他们乐于奉献，奋发有为，多出成果。 （三）强化信息化审计专业技术培训力度。要采取“请进来，走出去”等方式，加强对信息化人才的培养教育。一是要通过积极参加上级举办的计算机审计专题培训班、研讨班及通过外聘专家授课、局计算机业务骨干专题讲座等多种形式，大力开展计算机应用培训，掌握并提高OA系统公文流转办理、基础办公系统使用、项目的建立和管理、AO与OA资料的交互、AO系统的优化使用等信息技术的综合应用能力；二是要加强对信息系统审计的探索实践，充分发挥信息化领军人才的传帮带作用，注重优势互补，以此优化审计管理系统（OA）以及审计现场实施系统（AO）的应用，确保审计人员在项目管理、现场审计作业以及审计项目计划信息交互中实现计算机技术与审计业务的有效融合，并不断总结提炼计算机审计应用成果，以信息化实践活动带动信息化人才的大辐提升。 （四）建立健全信息化考核评价体系。加强审计机关的信息化建设，必须要在审计人员的激励、考核等方面注入新的内容，才能进一步形成更科学的、可量化、可操作化的评价指标体系。为此，在实际工作中：一是要确立以能力、业绩而不是以学历、资历为主要依据的评价标准，要把能力放在首位，特别是创新能力，大胆启用肯干事、会干事、干成事、善创新的审计人员，尤其是在信息化运用方面做出突出贡献的审计人员，更要高看一眼，善待一分；二是要进一步完善对审计人员的考核评价机制，完善定期考核和日常考核制度，形成平时考核、关键时期考核、年度考核等多种形式相统一的考核系统。考核中，应将信息化考核作为一项重要指标，与德、能、勤、绩、廉一并考核；三是要坚持以信息化的人才观念为指导，要客观公正地评价审计人员的工作态度、工作水平及工作业绩，真正了解其目前岗位的履职能力和未来的潜在能力，特别是在信息化建设方面的带动和辐射能力，为增强审计人员的综合素质、培养复合型人才提供可靠依据。（姚海峰） | （本文内容仅为作者个人观点，不代表任何审计机关和本网站的观点，未经许可，不得转载） |
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