黑龙江省500多亿畜牧资产将被盘活

15.09.2014  12:13

  “牛舍也能抵押贷款啦!”当奶牛养殖大户徐颖拿到500万元银行贷款时,惊喜溢于言表。徐颖是齐齐哈尔市鹤达四方奶牛养殖农民专业合作社理事长。近两年,我省创新畜牧业惠农金融政策,拓宽畜牧养殖融资渠道,对畜牧养殖场区进行确权登记,并在齐齐哈尔市开始试点。近期,齐齐哈尔市两个新建养殖场经确权后,首笔500万元贷款由龙江银行齐齐哈尔劳动支行发放。徐颖成了第一个靠自己的养殖场贷款的“吃螃蟹”的人。 

  据介绍,创新金融政策,对养殖场区进行确权登记,畜牧与金融联手合作实现了双赢;靠此一项改革,我省500多亿畜牧资产将被盘活。对畜牧养殖场区确权,是我省不懈努力破解难题的创新之举。它对盘活我省畜牧资产,促进畜牧业更好更快发展将是一次革命性的突破。 

  养殖贷款融资难,一直是畜牧业发展的“掣肘”。今年初,正为建牧场愁资金的徐颖听说,奶牛舍经过畜牧部门确权发证,就可以当抵押物到银行贷款——这可是个破天荒的好消息。徐颖急忙赶到齐齐哈尔市畜牧兽医局,申请将自己新建的2500多平方米的牛舍进行确权。令徐颖意想不到的是,从畜牧部门受理申请、审核验收、发放《养殖场区所有权证》,到银行发放贷款过程特别顺利。从前觉得几乎无解的贷款难题,这么快就化解了。拿到贷款的徐颖高兴地对记者说,现在牧场建设正处于关键时期,牛舍刚建完,还要添置一些设施设备,这500万元贷款能买到一套目前世界上最先进的转盘式榨乳机。 

  养殖户高兴,银行也高兴。龙江银行齐齐哈尔分行副行长梁起斌说:“畜牧业贷款难一直困扰着我们。按照银行的运行规律,要求贷款方能提供足值的贷款抵押。而从畜牧业特点看,其资产主要沉淀在活畜禽上,这些资产难以作抵押物。虽然养殖场区是一种固定资产,但由于没有确定所有权,没有流转平台,这些“有价资产”就不能成为“有效资产”,无法作为抵押物。现在由畜牧部门作为政府一方对养殖场区进行确权,就赋予了养殖场区的合法地位,也解除了银行的后顾之忧。这次我们和畜牧部门合作,实现了政府、银行和养殖者三方共赢。我们非常看好畜牧业的发展潜力,很快将继续发放6000万元的养殖贷款。” 

  龙江银行齐齐哈尔劳动支行行长倪春梅告诉记者,这次银行与畜牧部门共同打造出“养殖场区确权登记抵押贷款”这一金融产品,这个产品是可以批量复制的,我们对它的未来充满信心。 

  畜牧部门统计,全省养殖场估算资产约695亿元,其中固定资产约550亿元。长期以来,由于无相关政策,无确权机构,导致这些资产产权主体不明,资产价值得不到认可,不能作为贷款的抵押和担保资产,因此养殖业贷款难成了严重制约畜牧业发展的老大难问题。 

  为解决畜牧业贷款难,畜牧部门一直“左冲右突”。省畜牧兽医局副局长王德胜说,养殖场区确权登记抵押贷款是一项金融创新,就是明确畜牧兽医部门有权对符合确权登记申请条件,权属来源合法,界地清楚无争议,面积准确无误的养殖场登记发证,这个产权证可以作为产权抵押担保证明向银行申请贷款。这样不仅明晰了全省养殖场区的产权,保护了养殖生产者的财产权益,还盘活了全省畜牧业550亿的巨大存量资产。同时也为养殖企业和养殖生产者拓宽了财产性增收渠道,为其下一步参与入股、租赁、流转等创造了便利条件。在我省畜牧业从传统迈向现代的当前,创新畜牧业金融保险等惠农政策,对于推动我省现代畜牧业发展,显得异常重要和紧迫。 

  作为“开路先锋”——齐齐哈尔市的探索十分可贵。齐齐哈尔市畜牧兽医局副局长齐晓彤认为,养殖场区确权登记抵押贷款的实施,意味着畜牧融资“瓶颈”已被打通。这将吸引更多的金融机构为畜牧业提供有效的金融支持,使畜牧业逐渐从市场经济活动中“劣势”产业变为“优势”产业。今后,畜牧部门将主动帮助金融机构管控好风险,使金融机构增大获利空间,“畜牧干活银行赚钱”,进而促使银行增加畜牧业贷款规模。 

   龙江银行开了个好头。近日,继龙江银行之后,黑龙江邮储银行与省畜牧兽医局携手,启动了“畜牧加邮”工程。即在2014年-2018年5年时间内,省邮储银行将根据全省畜牧业发展实际,优先在畜牧业匹配信贷规模,预计投放总规模将达到300亿元,解决养殖大户、合作社、龙头企业等畜牧业新型经营主体融资难问题。畜牧业金融创新的步伐在加快。今后,我省将探索建立多元化、多层次的畜牧业贷款担保公司,既能提供金融服务,又能根据市场情况指导贷款养殖户及时调整生产规模,规避风险,并创新银行服务机构,争取在龙江银行、邮储银行成立为畜牧业贷款服务的畜牧贷款中心,同时相应在县银行设立畜牧业贷款分中心。这些机构以其机制灵活、贴近农民、手续简便等特点,直接为畜牧生产企业,规模养殖场(户)办理信贷手续,满足我省畜牧业生产经营的信贷需要。