陆昊在全省大学生创新创业工作推进大会上的讲话

22.12.2015  13:38
  通过近一段时间的调查研究和认真思考,也经过政府各个部门和大学之间的积极工作,省政府决定召开这次大会。刚才,刘大睿、陈钊、何恩培同学讲的创业体会都很好。省直部门的同志和哈工大周玉校长也讲了很好的意见。李显刚同志宣读了《黑龙江省人民政府关于促进大学生创新创业的若干意见》,这是针对解决存在的具体问题而出台的重要文件。借这个机会,我主要与大家讨论在目前加快黑龙江经济社会发展的背景下,如何推动大学生创新创业工作。
  一、推动大学生创新创业既是中央要求也是黑龙江发展迫切需要
  近日,中共中央、国务院印发了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》,国务院办公厅印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》,国务院又召开全国就业工作电视电话会议,李克强总理作出重要批示,马凯、刘延东副总理分别作了重要讲话,都与大学生创新创业工作相关。在中国经济发展进入新常态的历史阶段,我想从大众创业、万众创新的角度,就黑龙江的情况与高校同志和同学们做一个交流。
  第一,黑龙江面临经济发展的新形势。我们既面临全国经济下行的挑战,也面临大庆油田产量下降出现历史拐点的挑战。去年,在我省经济总量中,第一产业占GDP的比重为17.7%,增长5.6%,增速比全国平均水平高1.5个百分点,发展很好;第三产业占GDP的比重为45.1%,增长9.0%,增速比全国平均水平高0.9个百分点,发展势头也是好的。今年一季度,一产、三产继续保持好的态势,三产增速更高一些,因为冬季冰雪旅游有了新发展。我们的问题主要出在第二产业。过去十多年,在黑龙江的经济发展中,工业对GDP贡献率都超过了50%,能源工业在工业经济结构中非常突出,占比最低时为53.8%,最高达到72.9%,增长速度最低为6.3%,最高达到13.1%。前年开始问题就暴露出来了,能源工业增速只有0.1%,去年负增长0.6%,今年一季度继续下降。这就在经济统计上带来很大挑战,因为工业的半壁江山——能源工业出现负增长,导致去年工业增长2.8%,增速低于全国平均水平4.5个百分点;今年一季度仅增长0.7%。我们要很好地思考,到底依据什么、找到什么样的路径来调整黑龙江的经济结构?历史上大庆油田为国家做出了巨大贡献,保持了27年稳产5000万吨、12年稳产4000万吨,但从今年开始逐年减产,到2020年要减产到3200万吨,这有其自身的发展规律。今年大庆油田计划减产150万吨,仅一季度就丢掉270亿元工业增加值,相当于一般工业销售收入1000亿元形成的增加值。今年油价按照全年加权平均每桶60美元计算,省财政要减少90亿元税收,中央政府要减少570亿元税收。虽然我们税收下降,但是通过严格税收征管和挖掘潜力,能够有效补充预算资金,日子还能过得去。毫无疑问,调整产业结构成为我们促进发展最重要的切入点。如何切入?经过长时间调查研究和认真思考,集中学术界、产业界等各方面的智慧和分析以及传媒的建议,从我的感受来看,黑龙江目前的经济结构没有完全体现出我们这个区域所具备的资源优势,以及据此能够形成的优势竞争格局。一个区域的经济发展离不开资源禀赋、区位条件和历史文化传统这3个根本因素。关键是要发挥优势、注重工业、多点培育。
  第二,黑龙江的发展优势和适合大学生创新创业的若干领域。挖掘优势首先要看有没有总需求增长趋势,如果行业当中总需求不增长,无疑竞争就是残酷而激烈的,甚至是你死我活的。习近平总书记指出,排浪式消费特征结束以后,中国未来还有若干总需求增长的领域。黑龙江恰恰在一些领域前景广阔,比如旅游业、养老健康产业、高品质食品和乳制品、信息服务业、若干高新技术产业、部分地区教育、文化产业等方面还有突出的竞争优势,能够形成新的总需求增长和消费热点。
  一是现代农业大发展带来重要产业机会。我省粮食产量已经达到1352亿斤。现代农业的发展不仅为保障国家粮食安全做出了重要贡献,也在发展优质高效农业、畜牧业、食品工业和涉农服务业方面诱导出了重要机会。
  毕马威等国际国内研究机构都认为,中国未来的乳制品总需求有巨大增长空间。现在中国人均乳制品消费量是世界平均水平的1/3,是发达国家的1/8。随着营养健康需要的不断增加,乳制品消费在我国有很好的前景。乳制品企业无论采取什么样的竞争策略,最重要的是奶源即高品质鲜奶生产和加工水平,这是决定乳制品行业发展的关键,而黑龙江的天然条件最具备竞争优势。近两年,我省建了182个高品质、集中规模养殖的牧场,明后年可以形成一定规模的高品质鲜奶供给能力。巴氏鲜奶里面的活性蛋白、微量元素、维生素是超过奶粉还原的液态奶和超高温消毒奶的。现在我们的牧场水平足以支持提供更高水准的液态奶。再比如肉牛,现在进口需求量很大,从2004年到2014年,牛肉价格涨了三四倍,是供给不足导致的,这个领域也有很好的发展机会,省政府还要做一次全面部署。黑龙江大力发展畜牧业完全符合未来高品质食品、乳制品和肉类产品需求增加的发展趋势。
  作为粮食大省,如果我们注重调整结构,大力发展畜牧业,就会为食品工业发展提供有利机会。有关资料显示,发达国家饮食总支出中加工食品占90%,而我国目前只有30%多。英国的克拉潘教授100多年前讲了很重要的判断,生活水准提高标准:一是耐用消费品存量增加;二是旧衣服“”的程度;三是劳务消费水平提高,过去没有钱自己做饭搞家务,现在可以请保姆。现在大米粥都有方便食品了,是韩国希杰公司开发的。由于生活水平提高,不是人的饭量增加了,而是吃的方式变化了,所以食品工业有很大的总需求膨胀空间,这方面黑龙江可以有更大的作为。这些年我省食品工业发展势头总体是好的,但是品种还比较单一,种类和样式还不够丰富。光靠玉米和水稻等支撑食品工业发展不行,要调整种植结构,增加农作物品种,还要加快发展畜牧业。台湾食品有竞争力的一个重要特征是肉蛋奶谷物等多种食物原料的不同组合搭配。
  二是生态化条件。黑龙江的生态化价值会在中国工业化中后期阶段越来越鲜明地体现出来,将给旅游业、养老和健康产业发展带来重大机遇。世界发展的基本规律是先工业化,生态化跟上,理念先进的国家是工业化和生态化并重,多数发展中国家都是先工业化再生态化。我省有22万平方公里的森林,伊春、加格达奇、五大连池、牡丹江夏季早上9点到11点半之间负氧离子含量达到4万以上,这是极具竞争力的生态资源。还有5万平方公里的湿地,其中8处是国际重要湿地。要在保护的前提下,把湿地变成旅游产品。我省冬季冰雪资源也是极其独特的。去年强化了营销,增加了冰雪旅游产品供给,冰雪大世界、雪乡、亚布力游客分别增长47%、65%和86%。这些变化靠的是改革、增加供给和营销,去年以来,我们分批向全国600多家旅行社做了重点推介。整体性生态化优势将给黑龙江未来的旅游业、养老和健康产业带来重大机遇。
  三是资源优势。所谓经济可持续发展无外乎生态可持续、资源可持续。从长期供给需求角度判断,我们的资源优势仍然是非常有竞争力的,关键是要变成产业。我省1:50000矿调由于投入不足,只达到国土面积的13.7%,全国平均水平为30%,有的矿产资源大省达到80%。因为勘查深度不够,虽然我们有55种已探明矿产资源储量排在全国前10位,但是探矿权、采矿权达不到进行公开市场化招标和产业合作的技术深度要求,还不能变成生产力。我们制定了“三年行动计划”,1:50000矿调要提高到46.5%。我省在市场化配置资源方面既有潜力也有能力。近两年来全省矿产资源一律实行公开招投标,已招拍挂矿权204宗,成功转让89宗,收入价款7亿元。其中,林口县奎山乡石墨矿普查探矿权经11家公司10轮挂牌,73轮现场竞价,最终以1.5亿元成交,是底价的25倍。公开推出了41个涵盖铁路、城市基础设施等方面投资项目,广泛吸引社会投资。我省还有大量很好的公共资源进入到了非生产系统。去年,我们下决心清理了325万平方米非办公类资产,推向市场用于发展养老健康产业,搞技术孵化器,留给大学生做科技园、创业园,何乐而不为?
  四是对俄合作优势。我们有边贸的基础,经过多年积累,对俄投资占全国的1/3,贸易占全国的1/4。当然,俄罗斯经济目前出现新的挑战,汇率、油价问题是短期情况,还是要看俄罗斯长期供给需求关系。俄罗斯推动远东大开发的决心非常坚定,最近不断推出有力措施,建设9个跨越式发展区,有特殊的税收优惠政策,还准备对海参崴进行更大强度的对外开发突破。黑龙江“东部陆海丝绸之路经济带”是“中蒙俄经济走廊”的重要节点,借助这个节点构建我们的经济带,加强对俄全方位合作,推动对日、对韩合作。俄远东有宝贵资源,如果开发深度有突破,特别是道路基础设施建设有突破,黑龙江未来在东北亚地区的真正优势就形成了。我们同俄罗斯远东、日、韩之间有一次非常重要的要素重组机会,也就是从供给角度形成竞争。俄远东地区煤、石油、天然气、木材以及金属矿都极其丰富,但技术能力和市场能力不够。我们有技术能力,日、韩有投资能力,俄罗斯只要下决心开发远东,打破区域制度性障碍,对我们和日、韩都有机会。
  五是人力资源优势。我省有哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、东北林业大学、东北农业大学等78所大学,有703研究所、哈兽研、哈尔滨焊接研究所等实力极强的研究机构。人力资源是我们发展最重要的优势资源。令人非常高兴的是,省委、省政府的各项决策部署都有强有力的人力资源支持。我们搞养老健康产业,中医药大学有上万名本科生、研究生,还有那么多护校毕业生。我们发展先进制造业,有很多好的学科专业支持。当前,一些高校科研院所的技术资源之所以没有完全释放生产力,关键是与资本市场合作不够。全世界高技术产业发展没有主要靠商业银行信贷资金作为产业化早期资金支持的。因为商业银行的钱对高新技术企业是高风险、固定回报,而高新技术企业是高风险、高回报,所以,高技术产业早期的资金不能主要靠政策,也不能主要靠银行,得主要靠资本市场的天使投资和风险投资。同时还要转变观念,加强合作。
  我省有很好的发展潜力,但是必须靠市场深化来释放。看一看1992年邓小平南巡讲话之后,为什么中国出现巨大的变化?是发展经济的要素条件变了吗?没有变。市场条件变了吗?也没有变。归根结底是观念变了,一次革命性的变化。再看看温州人,特别符合支持美国早期繁荣新教徒的精神形象,肯吃苦、敢冒险。还有一条很重要,他们已经创造的财富主要用于再生产而不是消费。黑龙江要加快发展,确实需要大量的资金投入,但最关键的问题还不简单是金融深化的问题,首先要解决的是市场深化,在市场深化的前提下解决金融深化问题。我们推动市场化配置资源、与资本市场合作、强化营销等工作,金融深化必然有载体和空间,很快形成发展势头。
  大学是一个极其重要而特殊的社会组织,不仅要培养人才,还负有创造和传播推动社会进步所需要的知识、思想、科学技术的使命和责任。大学生作为能够在年轻时期系统接受高等教育的一个特殊青年群体,既肩负着社会使命,也承担着传播新的有利于社会思想进步的重要思想的使命,同时也应该有推动市场经济发展的先进思想和理念,在创新创业上带头转变观念,带头创新商业模式。
  黑龙江有一些业态是落后的,新商业模式是不够的。小富即安、铁饭碗这样的思想观念必须改变。这些方面大学生可以在全省有更大的作为。青年人从来都是站在时代前列,但不是位置前列,而是思想前列。这个观念转变要靠大学生创业冲击。诺贝尔奖得主菲尔普斯有一本书叫《大繁荣》,创业学生可以看一看,学校可把它列到创业教育指定的参考书目当中。他提出了新的重要观点,全球经济增长的创新从过去的精英阶层向草根、向大众推动,这是一次全球性的机遇,我们也要抓住。
  二、大学生创业要注重规律
  以我研究的体会和观察,讲四个角度的规律。
  第一,既要看到创业对就业的带动作用,也要特别看到一定的就业经验和就业技能积累对成功创业的重要促进作用。创业带动就业是有规律的。我讲的是一定的就业经验还不是丰富的就业经验和就业技能积累对创业的刺激作用,或者叫重要的刺激作用。清华大学研究,中国青年人直接创业和就业以后再创业的比例,5年前的数据是4:129。我今天要讲清楚,开这么大规模的会,不是为了让学生们一毕业全都自己开公司,那就完全歪曲了我的本意。创业和就业是可以相互转化、相互促进的。
  第二,要更多地倡导组合式创业,鼓励大学生跟已经毕业创业的学生合作,敢于去有发展潜力和新的商业模式的小公司工作,敢于去能够磨练人、提高综合素质的基层就业载体工作。当年,一个万通公司裂变出多少大企业?可以先合作,大家一起积累就业经验。有多少在大饭店就业的人员以后开个很好的小饭馆;又有多少人在大酒店作过领班后来到了小一点儿的餐厅当经理;有多少进出口公司的业务员先做贸易,然后开自己的贸易公司;有多少成功企业家早期替别人工作,现在开办自己的企业。所以,这次省政府文件特别规定,读大学跟创业之间、就业之间8年之内可以往返,互相转化身份,大学毕业5年之内视同大学生毕业创业,享受的政策跟大学毕业生是一样的。人力资源配置是最重要的资源配置,我们鼓励大学生做看准的事。
  第三,要在总需求有增长空间的领域开展创业活动。这是在创业教育中要特别关注的。凯恩斯以来的主流经济学强调的就是通过增加需求促进经济增长,不管是区域还是企业,都要分析需求在哪里。当前出现很多混乱的经济现象,盖的房子没人住,开发区没人去,建的商贸城也闲着,等等。这不简单是经济下行带来的,经济上行时也有无效投资。根本问题是需求没找着,在政府那儿得了便宜地,拍脑袋就上。政府能帮你拿地,需求却帮不了你,如果没有市场即使拿到便宜的资源很快就会消耗掉。所以,一定要特别关注总需求增长的领域。总需求很大,也分区域的需求。黑龙江总需求有增长的领域,我认为在旅游、文化、时尚产业融合发展,高品质食品、乳制品生产加工,农业由“种得好”向“卖得好”转变,开展绿色食品营销,借助生态化条件推动旅游健康养老产业,信息增值服务业,若干高新技术产业等既有总需求增长、又有竞争优势的领域。人均GDP超过5000美元是一个重要发展阶段,全球的普遍规律是恩格尔系数下降,健康、娱乐、时尚性消费支出必然增加。乳制品消费增加是健康消费支出增加导致的,哈尔滨“光阴故事”酒吧火爆是时尚性、娱乐性消费支出导致的,我两次去看都没进去,因为客满。旅游业发展更是娱乐性、休闲性消费支出增加导致的。
  第四,要关注新的商业模式。总需求可以变化,商业模式也在变化,比如“互联网+”、品牌营销代理、电子商务等。今年我省社会消费品零售总额总体是回落的,不是总量减少,而是因为统计体系变化了,一部分网络消费额不体现在黑龙江,体现在建在外省的第三方网络平台。去年我省网上购物买进外省的商品412亿元,卖出58亿元。统计局样本统计表明,哈尔滨人均网上购物消费水平是5416元,并且增长速度很快,这就是总需求。请高校系统研究全国各个领域总需求的增长趋势,同时还要研究黑龙江在哪些总需求增长领域有真正意义的竞争优势,给大学生创业提供有用信息。
  三、推动大学生创新创业的三个关键环节
  第一,要启发意愿。要向大学生讲清楚职业生涯的成长规律。人的社会经验积累只能在社会当中实现,而一个优秀的创业者一定需要有一定的社会经验。先就业再创业,先找一个活干,全当是实习了,有什么不可以的。刘大睿同学具备的“一个条件”很多同学不具备,就是他的意志。他是把意志型和机会型结合起来了。这么年轻的孩子知道怎么孝敬父母,知道怎么通过努力改变自己的人生。这不是每个学生至少在毕业的时候都完全具备的,是值得学习的,但不能简单模仿。要引导大学生熟悉创业的规律。创业有基本条件有时也有偶然条件,基本能力是基本条件也是必要条件,偶然条件可能是一个重要的充分条件,是一次很好的商业机会。有了经验能力,抓住了一个很好的商业机会,抓住了一个完全能够证明有需求的机会,这就非常好。当然,机会也是动态的,并不是完全摆在我们面前,要引导大学生熟悉创业是具备基本条件和市场条件的结合。要尊重学生的意愿。一定不能忽略的是,这种意愿是要让学生接受组合式创业,接受跟别人合作创业,接受小企业工作,接受能够磨练综合素质的基层岗位就业载体的训练,这都是启发意愿的重要内容。
  第二,要提高能力。大学生创业最重要的能力有几个角度,希望教育部门认真总结研究。一是面对不确定性和风险的能力。奈特在1921年有一篇文章《风险、不确定性与利润》,是讲清楚企业家本质特征的一篇经典文章,也是解读企业家价值的好文章。为什么企业家跟政府工作官员不一样?企业从产品生产到产出之后有一个不确定性,就是这个不确定性带来企业家的价值和素质。二是培养企业家最重要的素质就是创新。要有一定创新的素质,凡事都按部就班,就不敢打破过去的传统。一旦到了墨守成规、固步自封甚至井底之蛙的地步,那就大错特错了。熊彼特讲创造性破坏,发现新产品、新原料、新市场、新的生产组织方式,都是创新。三是发现判断总需求的能力。熊彼特讲企业家的素质:有眼光、有胆识、有组织能力。考验政府和产业界有一个角度是一致的,就是判断总需求的能力。既要判断显现出来的总需求,又要判断潜在的总需求。已经显现出来的总需求谁都看到了,最多叫有眼神,不能叫有眼光。只有看到别人没看到的潜在需求,那才叫有眼光。我们讲了很多创业的例子,有的需求非常多。比如那么多学生搞无人机,我推荐他们看一看电影《速度与激情7》,看那个无人机能不能给他们带来一点启发。哈尔滨商业大学有一个会计专业三年级的女同学,家在大庆,看到了盐碱地开发利用的需求,她不懂这方面的专业知识就到哈尔滨工业大学找老师,眼光就非常不一样。我要特别提醒大家注意的是,技术逻辑与市场需求逻辑要结合,是创业教育中一定要反复强化的。我们有大量的工程师、高技术人员和教授,强于技术,会根据技术逻辑不断地发明各种功能。但是,我们一定要注意技术革新,这些逻辑都不是从技术出来的,而是市场逻辑、需求逻辑。去年我说服雀巢公司,他们开始坚持中国一定要用欧洲式农民散养方式养奶牛,执著之极。他不了解,中国农民和欧洲农民文化是不一样的,卫生习惯也是不一样的。现在基本上说服他,准备投12亿元,在我们这儿再上一个婴幼儿奶粉项目。我们学不了澳洲的散养方式,它那么多天然的牧场,一望无际。我们现在搞适度规模化养殖是符合国情的,集中规模饲养,加上适度的牧场,再大了不行,没那么多地。我说国内一些地区在这方面拼不过我们,因为一头牛一年要吃两亩半地的青储饲料,而且他们的牛连遛弯的地方也没有,牛的饲料供应也不够,所以我们有天然的优势。奶牛业干好了,高端品质的牛奶出来了,还有巨大的奶酪市场没开发出来,要靠智慧,靠市场逻辑。年轻人喜欢吃奶酪的风潮是挡不住的。为什么说食品行业发展显现出典型的安全性、健康性、时尚性和娱乐性特性?四川人爱吃火锅,但麻辣香锅是北京人发明的,因为流行,北京的超市很快就出现了麻辣香锅味薯片。我看到这个产品之后,感到充满了商业智慧。食品消费可以是娱乐性的,开发出系列产品,原味吃完了换苹果味,等等。哈尔滨的大列巴为什么不按这个理念再开发?20年前大列巴像“锅盖”,现在还这么大一个,为什么不可以时尚化、系列化,有蓝莓味的、也有菊香味的。各家买这些食品谁说了算?孩子说了算,要把儿童消费欲望启动起来。哈尔滨列巴、红肠基本上20年没变化,这都是市场经济能开发的产品,是多好的旅游产品。日本一款日式糕点就摆到了所有的机场、免税店柜台上,因为旅游产品推销得好,即使不是特别好吃,你也想买,不买就当没去过日本。我再组织农民卖大豆卖不了,就到高校里发动大学生去卖,但要做一点时尚包装。黑河有一个大豆品牌竟然叫“欧亚”牌,你叫“北纬45度”非转基因大豆多好!我们林区里的二代野猪、笨鸡蛋,那个味道跟超市卖的大路货完全不一样。最近我接待来我省投资的大佬,他们吃完笨鸡蛋连连称赞,对高品质食品诉求很高。我们的好大米卖100多块钱一斤没问题。最早日本进口大米也就是100块钱一斤。五常大米口感绝对不在日本大米之下。这些都叫市场逻辑。我希望同学们要特别注意技术逻辑和市场逻辑的结合,而不能只从一个角度想问题,这不复杂,从两三个角度就够了。
  能力的训练我想提这么几点建议:一要把经典的理论讲给学生。老师读一百本书,目的是为了从中挑选出建议给学生两本到三本最经典的书。老师的任务是把经典的书挑出来讲给学生。二要有合理的知识结构。因为要在市场里打拼,创业的学生一定要对经济学基本概念有认识。管理学教科书看一两本就行。最经典的书要看,知识结构要好。三是要通过平时的社会工作过程来训练学生一些最基本的能力。我始终把学习研究能力摆在第一位。第二个能力是组织能力。一件事怎么组织好,是很锻炼人的。第三个能力是表达能力。提高书面、口头的表达能力。MBA、EMBA训练当中,能力课程都是重视表达。还有沟通能力。沟通跟表达不一样,沟通是针对矛盾的,表达是单向的。基辛格有一句经典的话:全世界再复杂的问题只要通过沟通都能找到一个平衡点。当然,我说的是基本能力培训。如果高层次的训练还有两条很重要:一是处理复杂问题能力。要善于把复杂问题拆开来分析。要原则性与灵活性结合,原则性在前面。二是群众工作能力。不要以为群众工作能力只需要党的干部掌握。一个优秀的企业家乃至优秀的创业者都需要这种能力。群众工作能力本质上是一种非格式化的领导能力,是个人的人格和本领决定的。你个人对群众有感染力,人家就会拼着命跟你干。你耍小聪明,最后会丢掉大的感染力。公平、正义、制度规则、法制等人类社会最基本的重要价值观都不能突破。大学生创业有一点综合素养是需要的,知识结构很重要。
  哈尔滨的历史文化传统中有俄罗斯文化中的一些因素,这是我们当前推动中俄合作并发展我们旅游文化产业的重要因素。目前,哈尔滨师范大学艺术学院与俄罗斯有300多年历史的圣彼得堡音乐学院合作创办哈尔滨音乐学院,并聘请俄方院长担任名誉院长,他们派了一批老师过来,今年开始招生。哈尔滨医科大学牵头建立中俄医科大学联盟,中俄87所医科大学的合作进入实质阶段。以哈尔滨工业大学为主建立中俄工程类大学联盟。我们已与圣彼得堡大学签署《合作备忘录》,推动与哈尔滨工业大学、黑龙江大学在若干领域开展全面合作。推动与有170多年历史的苏里科夫美术学院合建哈尔滨师范大学美术学院。我们已建立了哈尔滨国际油画艺术品交易中心。很多跨国公司去参观都买不少油画。还有一位从黑龙江走出去的金融家一上午就买了360万元的画。买画不重要,我们的目的是把人力资源的优势作为产业潜力释放出来。哈尔滨师范大学美术学院的学生画黑龙江风景、画哈尔滨的老建筑,完全可以卖得很好。我省的教育、文化、艺术资源都可以成为强化旅游文化时尚产业发展的重要创业路径。
  第三,要创造条件。大学生创新创业是一个系统工程,需要政府、学校和社会各界共同努力。今天现场发给大家的这份省政府出台的文件,不仅把启发大学生创新创业意愿和创业能力培训讲清楚了,也把政府部门如何提供良好创业条件、提供务实管用的服务明确了,而且具体化了。比如,在大学生创业资金方面,坚持政府公共财政和资本市场力量相结合,政府加大对大学生创业小额贷款及其担保的支持力度,成立大学生创业小额贷款担保公司,树立更加鲜明的小额贷款担保导向。同时也要引入来自于资本市场的天使投资和风险投资,支持具有高成长性的大学生创业项目。这个文件的重要突破还不在支持上,目的是要破除那些束缚和影响发展的体制性、机制性障碍。这两年我们做了很大努力。经过四轮清理,行政审批减了51%;工商登记实行“先照后证”,55项前置审批改为后置;企业年检一次就减掉68%;第一轮共清理省级行政权力10068项,只保留3119项;直属事业单位、协会组织和垄断性企业的实质性审批也清理减掉了一部分,还在继续清理。去年成立的省政府企业投诉中心已在媒体上分14批对110件典型投诉问题进行了公开曝光,处理了87名相关责任人。近日,省委、省政府又专门下发了进一步优化发展环境的指导意见。国家要求“三证合一”,我省4月份就下发了文件,将于7月1日起全部实行组织机构代码、税务登记、营业执照和社会保险“四证合一”,企业递交登记申请材料后,5个工作日内即可拿到“一照四号”营业执照。哈尔滨已先行一步正式实施了。这些改革举措,有力地激发了市场主体的活力,去年全省新登记内资企业48万户,增长61.9%;今年前4个月增长26.5%。为了解决创新产业资金问题,前些日子,我们召开了黑龙江省高新技术产业风险投资大会,组织9家国内投资机构分别与我省签署框架合作协议,组建9支高新技术创业投资基金和创业股权投资基金,总规模53亿多元。6月底我们还要再搞一次,吸引全国好的投资公司。当然,这些突破可能还有不够的地方,我们欢迎老师和同学们在创业实践中对省政府出台的文件提出意见建议,帮助找准政策措施的不足、偏差和改进路径。
  今天,看到这么多可爱的大学生,我很高兴,因为看到你们就看到了黑龙江的未来。我希望学校、老师,还有同学们与政府共同努力,一起来找准创业规律,一起找准最重要、最有机会创业的领域,靠全社会的力量形成创新创业合力。我相信充满青春活力的大学生们一定能够为黑龙江未来经济发展、社会进步做出更大的贡献!