“工作总结到位 问题分析透彻 对策很有针对性” 鸡西市人大常委会专项听取检察公益诉讼情况报告

29.10.2019  12:11
  “两年来,共立案办理各类公益诉讼案件429件,制发诉前检察建议317件,提起刑附带民事诉讼案件2件。其中,今年以来立案229件,同比上升38.8%……”10月24日下午,鸡西市检察院检察长刘凌轩在鸡西市第十五届人大常委会第二十九次会议,向与会代表作了《关于全市检察机关公益诉讼工作情况的报告》,接受人民监督,接受代表审议。
  自2017年7月1日公益诉讼检察工作全面推开以来,鸡西市检察机关把公益诉讼作为发挥检察职能、服务发展大局的重要途径,牢牢抓住“公益”这个核心,紧紧围绕党委、政府关注的重点领域和人民群众关切的最直接最现实利益问题,依法履行“公共利益代表”的神圣职责,通过求合力、强特色、谋重点、重落实、抓机制等措施,有针对性地开展了保护“大湿地”“大界湖”“大森林”“母亲河”“黑土地”专项监督活动和百姓关切的二次供水卫生安全、网络送餐安全、校园及周边食品安全、电梯安全、医疗废物清理、城乡垃圾治理、环境污染整治、农村面源污染整治等专项工作,取得了较好的工作成果。
  —— 多领域护卫绿水青山。 共办理环境资源类公益诉讼案件268件,占立案数的62.5%。虎林市院在珍宝岛自然保护区设立了全省首个生态环境检察室,重点保护境内乌苏里江水域及湿地生态环境。密山市院针对白鱼湾镇污水处理站污水流入兴凯湖、裴德镇境内被盗伐的1543株落叶松未补种问题,向白鱼湾镇政府、密山市林业局制发检察建议,督促污水整治和补种林木,恢复受损生态。麻山区院针对王某非法毁坏10.6亩国有林地案,梨树区院针对于某私自采伐823棵林木案,分别向法院提起刑事附带民事公益诉讼,王某家属缴纳了森林恢复费用,于某补种了5倍的树木。梨树区院针对某养猪场储粪池破损泄露污染穆棱河支流、恒山区院针对穆棱河恒山流域非法围堤取水灌溉危害河道生态问题监督有关部门督促整改清理,助力穆棱河生态的恢复。
  —— 多角度关注民生民利。 以“谁让百姓不高兴,就让谁不高兴”的坚决态度,举全市两级院之力,开展二次供水卫生安全专项治理。共摸排二次供水公益诉讼案件线索57件,立案57件,提出诉前检察建议51件。协助市供水公司成立全市首家专业清洗公司,12个小区,9700户,38000余居民受益。全省检察机关公益诉讼现场会在鸡西召开,市院专题介绍了二次供水公益诉讼案件经验,案例入选最高检九大“舌尖”案例。围绕解决人民群众操心事烦心事揪心事,依法开展医疗废物清理专项行动,办理医疗废物清理领域行政公益诉讼案件34件,制发检察建议28件,督促整治医疗机构49家、整治动物诊疗机构10家、清理医疗垃圾10.5吨。保障群众“舌尖上的安全”。办理食品领域案件152件,其中校园周边、托管机构、幼儿园食品安全案件85件,网络送餐等案件43件,发出诉前检察建议49件。办理了全省首例校园“自动售货机”公益诉讼案件。开展校园食品监督工作经验在全省“两个专项”推进会上介绍。督促相关行政机关依法履责,完成了市内8个室外食品摊区,915名经营者的专项整治工作,鸡西市城市管理综合执法局为该院送上了“公益诉讼初心为民,检察使命担当作为”的锦旗。对联合市场监督管理局开展电梯安全开展执法检查,立案6件。密切关注英烈名誉保护,向管理部门反映烈士陵园破损情况,督促民政等部门依法履职,立案3件。
  —— 多层次保障服务大局。 精心组织开展乡村垃圾治理公益诉讼专项监督活动,摸排线索52条,立案和制发检察建议51件。深入开展农村面源污染治理保护专项监督,设制乡镇农业面源污染调查清单,实施公益诉讼观察员制度,共对农药包装废弃物、畜禽养殖排泄物、农膜、木耳菌袋等农村面源污染问题立案6件,制发检察建议5件。通过发动群众举报、主动巡查走访等方式摸查案件线索,对环境污染问题立案12件,制发检察建议10份。针对蓝湖湾小区人工湖“黑臭水体”污染问题,监督相关行政机关督促权属单位查找污染源,及时修复泄漏的排污管线。蓝湖湾居民将写有“公益检察守护蓝天碧水,秉公执法捍卫百姓利益”的锦旗送到该院。针对鸡冠区某村道垃圾堵塞占道污染环境问题,监督相关部门10天搬走“垃圾山”。环境污染整治公益诉讼监督工作受到《检察日报》、正义网等媒体关注和报道。开展黑土地保护“小专项”行动,针对新闻媒体曝光的鸡东县东海镇4家洗煤厂非法排放污水污染兴隆村185亩农田问题,向有关执法部门制发检察建议7件,督促行政机关责令对污染企业进行关停,在最短时间内制止了污染的排放,同时,注重污染农田土壤恢复工作,4家洗煤企业违法占用的140余亩农用地复耕方案获县政府通过,确保农户正常春耕。
  刘凌轩检察长最后表示,鸡西市检察机关将在党委的坚强领导、人大的监督支持和相关机关、组织的配合下,以此次专项报告工作为契机,进一步发挥检察建议的作用,推动形成支持检察机关开展公益诉讼的良好社会氛围,切实当好“青山绿水”的忠诚卫士,持续助力美丽鸡西建设。
  鸡西市人大常委会组成人员在审议中对报告内容予以高度评价,认为检察机关公益诉讼工作抓的实、涉及领域广、效果好!报告内容“工作总结到位,问题分析透彻,对策很有针对性”。同时也指出,检察机关要总结现有经验,补足短板,更好地履行这项职责。