大庆中院扶贫工作初见成效

    为贯彻落实市委扶贫工作部署要求，大庆中院高度重视，迅速落实，选调精兵强将，指派办公室主任马骉和法警支队副队长侯喜春组建驻村工作队，入驻林甸镇工农村开展扶贫工作。工作队进驻半年以来，在中院党组及林甸镇党委共同领导下，在村“两委”及帮扶干部大力支持下，深入了解村情民意，找准驻村帮扶工作切入点，以精准识别、精准施策、精准退出为重点，以发展主导产业、调整种植结构、整合劳务输出资源为引领，认真制定“工农村三年脱贫规划”，积极为民服务办实事，不断拓宽致富渠道，工农村面貌实现了大幅改观，帮扶工作取得阶段性的成果，获得了镇党委、村“两委”充分肯定，村民的认可度、满意度不断提高。

    迅速开展调研，准确掌握基本情况。

    驻村工作队进驻后，第一时间与村“两委”同志进行及时沟通交流，虚心向他们学习农村工作经验，并利用半个月时间深入各屯及农户家中，了解村情民意，全面了解了工农村的基本情况。通过精准识别“回头看”，全村确定建档立卡贫困户85户、131人，其中因病致贫65户、101人，因灾致贫3户、6人，因残致贫9户、14人，无劳动能力8户、10人。在“两不愁”方面，贫困户基本不愁吃穿，但还存在17户饮用非净化自来水，19户饮用自备井水问题。在“三保障”方面，贫困户基本医疗得到了保障；不存在因贫辍学情况；有61户贫困户居住“泥草房”。

    实施重点突破，务求脱贫攻坚实效。

    为切实做好脱贫攻坚工作，驻村工作队牵头，会同镇包村干部及村“两委”同志，紧紧围绕县委提出的“四个一”产业扶贫工程，结合工农村实际，认真谋划脱贫思路和举措，做到因户施策、一户一策，努力提升贫困户自身造血功能，全力破解脱贫攻坚瓶颈。

    一是实施产业项目建设工程。推进产业扶贫，着力打造“一村一品”。具体规划是：2017年完成蔬菜棚室建设，2018年全面通过粉条深加工带动马铃薯种植，扩大黄豆和马铃薯种植面积，2019年突出“工农”蔬菜批发大市场的带动作用，扩大以陆地蔬菜种植等为主导的脱贫产业。目前，在蔬菜棚室区建设方面，已经协调各方资金近100余万元，建成占地100亩的蔬菜棚室25栋，2018年初即可带动农户达产增收。在粉条深加工带动马铃薯种植方面，成功引进八一农大“垦薯一号”优质薯种，通过“工农粉条加工坊”和“兴盛马铃薯合作社”示范引领，带动农户进行马铃薯规模种植，初步形成了种、产、销一条龙。同时，积极联系东北农大，引进推广“东农252”高产豆种，引导农户加大种植面积，为农民增收打下坚实基础。

    二是实施畜牧养殖带动工程。以玉米价格下降，饲料价格降低为契机，积极做好“托牛入场”和“牧原生猪”养殖项目宣传工作，引导农户发展生猪、肉牛、肉兔等畜牧养殖业，消耗过剩玉米，实现过腹增值。目前，通过向贫困户宣传扶贫政策、算账对比、效益分析等方式，依托“托牛入场”扶贫项目，带动15户贫困户脱贫。依托“牧原生猪”项目带动81户贫困户已实现稳定增收。

    三是实施劳转就业转化工程。对具备职业技能的劳动力，重点加强转移就业指导和服务。依托温泉旅游产业及物流业，把城郊村与城区融合起来，瞄准交通运输、餐饮住宿、加工修理、劳务输出等相关行业，与市、县劳务培训部门和相关用工企业沟通协调，拓宽贫困户就业渠道。目前，通过与相关部门沟通联系，帮助有劳动能力的2名贫困户出任护林员，积极联系有外出务工意愿的贫困户到服务行业工作，已有10名贫困户实现了劳转就业。

    四是实施基础设施提升工程。加大危房改造力度，计划2018末完成全村泥草房改造任务，实现整体住房安全；加强安全饮水，按照县里统一部署，做好配合工作，实现安全饮水全覆盖；建设便民服务大厅，完成村委会办公场所改造。目前，在危房改造和安全饮水方面，已经集中改造贫困户泥草（危）房27户，打水井2眼，安装净水设备2套，提前完成安全饮水任务。在办公场所改造方面，通过市中院援助、工作队筹资、县政府补助等方式，筹集资金27万元，将闲置多年的村委会旧址进行系统改造，建成全县一流标准的村级便民服务大厅，有效提升了办公条件和办公环境。

    五是实施健康医疗扶贫工程。积极宣传“一免、五减、三提高”、“先诊疗后付费”及“一站式”结算等健康扶贫政策，切实减轻贫困户看病负担。加强农村卫生室建设，提升医疗诊治水平，实现小病不出村，降低贫困户看病治疗成本。目前，贫困人口农村合作医疗实现全覆盖，贫困户在乡（镇）、县、市医院住院报销标准分别提高到100%、85%和55%，大病能够得到救助和享受大病保险。村卫生室已经建成并达到上级要求标准，正在健全完善相关基础配套设施。

    六是实施社会帮扶救助工程。积极协调社会各界，通过单位帮扶、乡镇包村、干部包户和精准滴灌式服务等一系列精准扶贫措施，帮助贫困户解决生产生活中的实际困难和问题，形成整体扶贫合力，目前已有9户贫困户实现脱贫退出。同时，认真落实最低生活保障制度，实施综合性救助，解决好贫困户吃、住、学、医等实际问题和困难；对符合政策要求的贫困户实行政策性保障兜底，做到不落一户、不落一人。

    突出党建引领，夯实脱贫攻坚基础。

    驻村工作队在抓好扶贫工作同时，更加注重基层党组织建设工作，真正做到抓党建促脱贫，提升群众满意度。一是加强基层党组织软硬件建设。积极开展“三会一课”和“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实“四议两公开”，健全完善基层党建规章制度，打造学习型、团结型、服务型、创新型、廉洁型的“五型”班子，党员政治理论水平和能力素质显著提高，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。二是积极发挥示范引领作用。村“两委”班子和驻村工作队在工作中坚持以身作则，分别克服爱人手术住院顽疾至今未愈、孩子处于高中学业爬坡关键时期等困难，舍小家顾大家，不遗余力地为群众做实事、解难事。同时，中院党组高度重视帮扶工作，市中院党组书记、院长王中明和副院长李树民多次深入帮扶村走访贫困户，送去米面粮油及慰问金，调研指导市中院驻村工作队的帮扶工作，并积极协调市工商联，组织15名企业家到贫困村调研对接，为工农村脱贫工作建言献策、注入动力。通过不懈努力，工农村党员队伍精神面貌进一步提升，战斗力进一步增强，彻底摘掉了“软弱涣散”党支部的帽子，为脱贫攻坚工作凝聚了人心，汇聚了合力。