大庆法院:打造调解品牌 融化矛盾坚冰

03.07.2019  21:00

   大庆法院瞄准全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享现代化诉讼服务体系的目标,开拓创新,锐意进取,切实提升解决纠纷和诉讼服务能力水平,发挥诉调对接窗口和分流辅导室、人民调解室、立案调解室、远程调解室、专家接谈室等功能室的作用,进一步用好特邀调解组织、特邀调解员和心理调试等专家资源,进一步完善与保险、消费者协会及民政、卫生、公安、财政等部门建立的矛盾纠纷诉调对接机制,进一步深化法律援助值班律师、律师调解、刑事案件律师辩护全覆盖改革,进一步推进律师作为独立第三方代理申请再审案件工作,在聚合力、建机制的基础上,注重打造“华姐调解室”“老丁调解室”等知名调解品牌,发挥品牌效应,促进矛盾化解,维护社会和谐稳定。

   人民调解的扛旗者:涂江华

   “华姐调解室”是大庆法院人民调解工作的一面旗帜,人民调解员涂江华就是扛旗者。

   自2016年3月成立以来,华姐调解室共受理各类纠纷3627件,成功调解2229件,调解率61.5%。在辖区群众口口相传之下,华姐调解室的影响力与吸引力与日俱增。

   2018年7月3日,《黑龙江日报》以《人民调解员调出案结事好》为题头版刊发了“华姐调解室”的工作经验与做法。涂江华本人也先后被授予“大庆市调解能手”“大庆市金牌调解员”等荣誉。

   一起不足百元的纠纷  “小事情”折射出为民服务的“大理念

   百姓利益无小事。无论案件标的额高与低、矛盾纠纷的大与小,涂江华都给予高度重视。2017年夏天,一位七旬老人来到让胡路区法院诉讼服务中心,称自己离休后与几位邻居自费购买了花土和种子,在物业允许的情况下,在小区内种了一大片花草。可没想到的是,就在鲜花盛开时,花被物业雇佣人员用打草机全部打掉,而且拒不道歉,态度蛮横。涂江华认为此案虽小,但不容忽视,物业和居民是相互依存的鱼水关系,是最基础社会关系之一,“小事情”处理不当也可以引发“大问题”,于是立即联系物业工作人员。物业方面起初很不理解,认为几颗花草而已,不到一百块钱的事情,老人小题大做。涂江华却一语中的,“物业的职责首先是服务,依职责办事却没让群众满意,那我们是为谁服务,服务又是为了什么呢?”一番话语切中问题核心,引发物业工作人员的共鸣,使其认识到工作中存在的不足,领导及相关员工登门向老人道歉、赔偿损失,并承诺第二年给老人送些花土和种子。一个不足百元标的的案件就此调解结案。

   一桩事关邻里的诉讼“小事情”传递着司法工作的“大温暖

   亲和、中立、讲情理、有温度是涂江华一贯的调解风格,她有着在和风细雨中“化干戈为玉帛”的能力,于细微之处传递着司法工作的正能量与“大温暖”。去年3月,调解室接到一件由立案庭转交的财产损害赔偿案件。原告董先生与被告蒋先生是上下楼的邻居。蒋先生家住楼上,因为装修时,工人将暖气片卸下,忘记关闭暖气进水阀,在供暖试水时跑水,导致楼下董先生新装修的房子被严重浸泡。董先生要求赔偿,蒋先生则认为造成跑水的主要原因是装修公司及热力公司,与其无关,双方僵持半年之久,董先生一怒之下诉至法院。涂江华了解案情后,考虑到双方当事人之间的紧张气氛,对该案采取了“背靠背”的调解方式。“新家尚未入住,就与邻里结怨,这一定不是你想要看到的结果。邻里也是莫大的缘分,结缘与结怨,孰好孰坏,这是多么容易的一道选择题”。涂江华仍是一语中的,蒋先生一方的态度开始好转。“得理让三分,我愿做你们传声筒,你不愿当面表达的我来转达”,一番调解打消顾虑又保全面子,双方最终接受调解,并就赔偿金额达成一致。

   一支编外解纷的“队伍”“三人行”支撑着诉调对接的“大格局

   除了涂江华,“华姐调解室”还有两名金牌调解员,这支“三人行”的编外队伍,在让胡路区法院诉调对接工作的“大格局”中占有重要席位。自成立以来,华姐调解室针对婚姻家庭纠纷、邻里关系纠纷、人身损害赔偿纠纷、物业服务纠纷等涉及群众切身利益的案件开展广泛的调解工作,并在司法局的领导下以及法院的业务指导下,与法院的诉前、诉中调解、司法确认等程序建立有效对接。法院案多人少的突出矛盾,也给这支队伍带来了巨大的工作压力。近三年,他们年均受案1319件,每人每年调处矛盾纠纷439件、调解成功270件,工作压力以及案件数量不输于业务庭的办案法官,在他们调解成功的案例中,有标的额小的案件;也有让法官感到“头疼”疑难复杂或具有一定社会影响的案件。经调解后都收到了良好的效果,赢得了辖区百姓与法院的“双重信任”。支撑他们一如既往、坚持不懈开展工作的,正是对群众利益的高度负责、对“案结事好”的执着追求。

   弹奏调解的和谐曲:丁树山

  “老丁调解室”是高新区法院与区司法局共同打造的人民调解品牌,人民调解员丁树山善于做群众工作,注重发挥人民调解方便快捷、成本低、不伤感情的优势,深受群众喜爱和信任。

   今年6月初,老丁调解解决了原房主冷某与购房人曹某的一起合同纠纷。

  两年前,曹某购买了冷某的房产,交房时燃气表显示气量剩997m3,曹某向冷某支付2300元。今年1月,偶然一次停气并恢复供气后,曹某家无法正常用气,后被燃气公司告知欠222m3燃气费。曹某缴费后到燃气站查询,发现当初交房时仅剩68m3左右的燃气量,且有燃气站出具的证明。为此,曹某深感被骗,便多次向冷某索要929m3燃气费2000余元,未果后诉至高新区法院。在立案法官的介绍和引导下,曹某来到老丁调解室接受诉前调解。老丁了解情况后,立即联系冷某,得知冷某卖房后一直在外地居住,两天后正好回大庆办事,可以面谈。

  两天后,冷某如期来到老丁调解室。在调解室里,老丁为双方“说和”。他向曹某说明冷某从外地赶回,有调解诚意;曹某自身在接房时未尽到查看义务;客观上确实有一小部分燃气量,诉讼费时费力、伤财又伤身,建议适当降低一些诉求。他向冷某说明,其从2006年买房到2017年9月卖房,共购燃气量为1350m3,用了11年,燃气表显示剩余997m3,不符合客观实际。在“说和”中,老丁抓住了双方心理,不断给予引导,使双方分歧逐渐缩小,曹某同意降到1500元,冷某同意最高退给对方1000元。

  双方差距仅有500元!老丁从中看到胜利的曙光,便趁热打铁,帮助冷某、曹某计算诉讼费用支出这笔账,建议500元一人负担一半。看到老丁大热天这么耐心细致诚恳地从中“斡旋”,双方很受感动,均同意了老丁提出的调解方案。

  在调解协议制作过程中,冷某主动走到曹某身边,握着对方的手说:“微信直接转账吧”。随后不到三秒,1250元即时到账。

  曹某紧握着老丁的手说:“经过你的‘说和’,我的燃气案件解决了,我的气也消了,真的谢谢你!

  像这样调解成功并当即给付的,老丁记不得有多少回了。在他的调解下,许多当事人满面愁容来、握手言和去,真正“”出“案结事了”的和谐曲。