大庆高新区法院：深化五项机制 提高审判管理水平

        日前，大庆市高新区法院党组班子专题民主生活会结束后，围绕落实张述元院长在会上的重要讲话精神，大庆高新区法院坚持开动脑筋想办法、一心一意求突破，扎实推进查摆问题整改落实，在继承发扬既往好的经验做法的基础上，集中力量攻坚，通过深化五项机制，进一步提高了审判管理水平。

        深化窗口便民机制。在材料审核上，高新区法院严格履行“一次告知”义务，同步加大对违规人员的处罚力度；在立案时间上，对于起诉材料齐全符合立案条件的，推行一般案件一小时、疑难案件当日、重大疑难案件7日立案工作机制；在接待态度上，教育干警真正把人民群众当家人，把群众来信当家书，做到热情服务、耐心周到。

        深化司法救助机制。进一步明确司法救助的范围、标准和程序，一个多月来，该院已先后对符合条件的32名当事人，及时办理有关手续，依法缓、减、免诉讼费近6万元，确保有理无钱的人打得起官司；同时，积极争取高新区管委会决策和财政支持，近一个月来，先后发放司法救助金4人次近8万元，全力保障当事人的合法权益，解决好法度之外、情理之中的问题。此外，进一步健全弱势群体人权保障制度，依法为弱势群体指定律师代理案件17件次，效果良好。

        深化无障碍诉讼机制，建立涉民生案件“绿色通道”。对于劳动争议、追索工资报酬、追索工伤赔偿等涉及城镇职工、农民工切身利益的32起案件，以及当事人追索赡养费、抚育费、扶养费等15起案件，按照“快立、快调、快审、快执”的原则建立“绿色通道”，尽快受理、适时调解、及时判决、优先执行，当事人满意率100%。同时，坚持合理简化诉讼程序。按照法律规定，在立案时实行案件繁简分流，方便群众诉讼，降低诉讼成本；经过双方当事人同意的案件，可依法简化程序审理，减轻当事人诉讼负担。目前，已先后对136起案件依法适用了督促程序、简易程序和小额诉讼程序，切实提高了审判效率。

        深化舆论监督机制。将每月最后一个工作日指定为“公众开放日”，依法扩大参与主体，邀请代表、委员、机关干部、企业高管、工人、农民、记者等各界人士共50余人次走进法院，参观立案大厅、审判法庭、卷宗装订室、档案室、文化长廊等场所，开展旁听庭审、座谈交流、意见建议征询等活动，增进了理解和互信。同时，邀请旁听案件审理8场128人次，参与执法检查6场43人次，征询到关涉司法礼仪、庭审规范、便民司法等方面的意见建议11条。有媒体记者来院参与检查时，在法庭的抽屉内发现几份盖有公章的空白送达证，随即通报院里。在调查核实后，我们对责任人员给予了通报批评。

        深化全天候执行机制。该院始终把解决好群众最为关切的“执行难”问题作为工作重点来抓，出台《执行流程节点控制实施细则》等执行制度, 通过加强流程管理和节点控制，把管理的重点集中在依法妥善处理和执结每一件案件，确保当事人债权得以实现；要求全体执行干警手机24小时开机，随时等待执行命令，只要申请人提供了被执行人的下落或财产线索,执行干警便立即出警执行，不论时间和地点；综合运用财产申报、执行曝光台公布失信被执行人名单、限制高消费、限制出境、联合信用惩戒等威慑机制，依法制裁抗拒执行、规避执行的行为，挤压老赖生存空间，逼迫老赖主动履行债务，截至目前，共曝光失信被执行人名单5件9人；在申请执行期满前及时提示胜诉方，把为民工程做细；发放执行联系卡，方便申请人提供财产线索；推行执行写实日志和申请执行人联系会制度，让当事人适时跟进了解案件执行进展情况，增加理解，消除疑虑；高度关注民生，对涉民生案件优先执行。工作中，坚持贯彻“三个穷尽”，切实保障当事人合法权益的兑现，即穷尽执行程序，确保程序到位；穷尽财产线索调查措施，让其财产无处可藏；穷尽强制执行措施，运用联动机制采取限制高消费、悬赏执行、列入失信黑名单等强制措施，让老赖无处遁形。8月份以来，我们高效执结案件229件，执结标的达4300万余元，赢得群众广泛赞许。