奋力走出黑龙江全面振兴新路子
中共黑龙江省委关于深入学习贯彻落实习近平总书记
重要讲话精神奋力走出黑龙江全面振兴新路子的决定
(2016年6月4日中国共产党黑龙江省第十一届委员会第七次全体会议通过)
习近平总书记对黑龙江振兴发展高度重视、倍加关心关怀，今年以来两次就黑龙江工作发表重要讲话，提出了一系列新思想新论断新要求。习近平总书记的重要讲话，是新常态下用新发展理念引领黑龙江全面振兴的思想武器，是推动振兴发展的强大政治动力，是实现全面建成小康社会和全面振兴目标的行动指南，在黑龙江发展史上具有重要里程碑意义，标志着黑龙江开启全面振兴新征程。为深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，奋力走出黑龙江全面振兴新路子，作出如下决定。
一、用习近平总书记重要讲话精神统一思想和行动
今年3月7日，习近平总书记在全国“两会”期间参加黑龙江省代表团审议并发表重要讲话；5月23日至25日，习近平总书记亲临我省视察指导工作并发表重要讲话。学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期全省上下的重大政治任务。全省各级党组织和广大党员干部要深入学习领会、全面准确把握，自觉用讲话精神统一思想、武装头脑、指导工作。
把思想和行动统一到习近平总书记对黑龙江的重视关怀上来，切实激发起振兴发展的强大精神动力。习近平总书记在讲话中指出，黑龙江肩负着保障国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全的重大责任，战略地位十分重要。我到中央工作以来，一直关注黑龙江，牵挂这片黑土地。这些年来，黑龙江广大干部群众贯彻党中央决策部署，实施“五大规划”，改革发展稳定各项工作取得新的成绩。习近平总书记对我省历史贡献、战略地位、工作思路和发展成绩给予充分肯定，讲话有关怀、有鼓励、有鞭策，充分体现了对黑龙江工作的高度重视，为我省振兴发展注入了强大动力。各级党组织和广大党员干部要把习近平总书记的重要讲话精神转化为干事创业的巨大热情，转化为推进黑龙江振兴发展的自觉行动。
把思想和行动统一到习近平总书记提出的总体要求上来，牢牢把握振兴发展的指导思想。习近平总书记在讲话中指出，面对新形势新任务，希望黑龙江以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持问题导向，贯彻新发展理念，深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力，扬长避短、扬长克短、扬长补短，努力走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子。这一指导思想，为我省振兴发展指明了方向，明确了新定位、赋予了新使命。全省上下要认真贯彻这一总体要求，坚持向经济建设这个中心聚焦发力，创新实施“五大规划”，大力发展石化煤化、清洁高效煤电、绿色食品、粮食精深加工、新材料、高端装备制造、生物医药、林业、矿产经济、现代服务业等十大重点产业，着力建设“中蒙俄经济走廊”“龙江丝路带”，全面深化改革，推动创新，进一步激发内生动力，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的振兴发展之路。
把思想和行动统一到习近平总书记提出的重点任务上来，奋力走出新形势下振兴发展新路子。习近平总书记在讲话中为我省振兴发展提出了“四个坚持”重点任务，强调要做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，以“油头化尾”“煤头电尾”“煤头化尾”“粮头食尾”“农头工尾”为抓手推动传统优势产业链条向下游延伸，破解产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少“三偏”问题。这些重要要求，明确了我省振兴发展的主攻方向和具体任务。全省上下要按照习近平总书记要求，坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重，打好转方式调结构攻坚战、翻身仗；坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容，争当农业现代化建设排头兵；坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作，使广大人民群众有更多获得感；坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，勤于学习、敢闯新路、求真务实、清正廉洁，以高度的责任感、使命感和良好精神状态谋振兴、闯新路。
习近平总书记的重要讲话精神，是我省推动振兴发展的不竭动力源泉。我们一定要牢记习近平总书记的亲切关怀和殷切嘱托，倍加珍惜党中央的关心支持、倍加珍惜大好局面、倍加珍惜良好政治生态，统一思想凝聚各方力量，奋力走出新形势下黑龙江振兴发展新路子。
二、转方式调结构，实现产业创新扩量升级
把转方式调结构作为振兴发展的重中之重，贯彻落实好党中央、国务院《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，落实好中央关于推进供给侧结构性改革战略部署，坚持“加减乘除”并用，全面落实“三去一降一补”重点任务，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，推动产业扩量升级，打好转方式调结构攻坚战、翻身仗。
改造升级“老字号”，巩固壮大传统优势产业。用信息化、绿色化、服务化改造传统产业，培育创新商业模式，助推传统产业改造升级。坚持创新促升级、扩量调结构，促进装备制造、能源、石化、食品等产业向中高端迈进，推进运输和农机装备等方面重点项目建设，把旧的存量转化为新的增量。加快装备制造业升级改造，提高产品性能和品质。推动军民融合深度发展。加大天然气开发利用。推动食品产业向高端化发展，提高食品工业精深加工水平。
深度开发“原字号”，推动传统优势产业链条向下游延伸。
以“油头化尾”为抓手，推动石油精深加工，打造以三千万吨炼油能力为基础，石油化工炼化一体化、产品高端化的石化产业基地，推动油城发展转型。以“煤头电尾”“煤头化尾”为抓手，优化发电能力区域布局，在煤炭资源富集地区规划建设现代化大型清洁高效坑口电站，建设特高压输电工程，拓展电力市场，推动煤炭精深加工，支持煤炭资源优势地区市场化开发建设大型现代煤化工产业项目，推动煤城发展转型。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动粮食精深加工，做强绿色食品加工业。大力发展林业产业。加快发展以矿产资源精深加工为依托的矿产经济产业。
培育壮大“新字号”，发展新产业新产品，培育增长新动力。按照高端化、智能化、服务化方向，推进新产品、新技术研发应用，突破工程化、产业化瓶颈，加快发展成长性好的战略性新兴产业，抢占经济和科技制高点。突出抓好机器人、燃气轮机等高端装备制造业，现代生物技术为基础的生物医药产业，石墨、钼、蓝宝石、碳纤维等新材料产业发展，形成新的经济增长点、市场消费点和就业拉动点。
加快发展现代服务业。优先发展金融、物流、科技服务等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。发展电子商务等新业态，强化互联网与各产业深度融合。加强信息基础设施建设，推进实施“宽带龙江”，打造全光纤网络城市。挖掘丰富的生态资源和区位优势，发展冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游等旅游产业及健康养老等生活性服务业，不断提升产品品质和产业层次。实施文化产业发展工程，构建具有黑龙江特色的文化产业体系，推动文化、旅游、科技等产业融合发展。