中国妇女网：《黑龙江省妇联以“四个带动”“六式助六力”推进中央群团工作意见落地生根》

　　中国妇女网6月17日登载文章《黑龙江省妇联以“四个带动”“六式助六力”推进中央群团工作意见落地生根》，深度报道黑龙江省妇联在《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》下发后，省妇联班子高度重视、深入研究探讨、谋划创新举措的有效做法，切实把中央的要求落到实处。

　　原标题：黑龙江省妇联以“四个带动”“六式助六力”推进中央群团工作意见落地生根

　　中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》下发后，黑龙江省高度重视迅速行动，逐级部署学习宣传，实地调研征求建议，深入谋划创新举措，切实抓好贯彻落实。

　　一方面，采取“四个带动”，把全省上下思想和行动统一到《意见》上来

　　一是省委顶层重视，带动各职能部门及全社会关注关心妇女工作。自去年中央酝酿出台《意见》阶段，省委即超前筹备我省落实意见，责成省委办公厅牵头、工青妇为成员组成联合调研组，在全省开展加强和改进群团工作专题调研。其中妇女工作调研梳理“基层党组织重视不够、基层妇女干部队伍不足、待遇偏低等5个主要问题，提出6项对应建议。待中央群团工作会议后，黑龙江省将制定出台实施意见。中央《意见》下发后，省委领导高度重视带头落实并对各级党委提出明确要求。分管书记在全省纪念三八节大会讲话中指出各级党委“要深入贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》。进一步加强和改进对妇女工作的领导，健全支持妇女事业发展的工作机制，研究贯彻落实具体方案和措施，着力推动解决那些长期没能解决或者不易解决的难题”。同时以推进男女平等作为讲话主旨，向与会省四大班子、省直几十个厅局及社会各界代表，并通过主流媒体、新媒体、妇联自媒体向全省和全社会宣讲了一堂男女平等基本国策公开课，有力促进了妇女工作支持体系建设。

　　二是省妇联党组带头研学，带动全系统及各级妇联逐级学习。省妇联第一时间召开党组扩大会，以会代培，逐字逐句宣讲，全员学习听讲，会后编发信息、下发通知、官网发动，迅即在全省各级妇联督促学习落实。

　　三是纳入全省妇联调研课题，带动基层研究改进创新妇联工作。认真贯彻全国省区市妇联主席培训研讨班精神，及时将《意见》中群团存在问题和沈跃跃主席讲话中要求妇联研究问题加入省妇联重点调研内容，利用4月全省妇联调研月，广泛向基层、向妇女面对面问计问策，共同议改革、想对策、谋发展。

　　四是召开优秀县区妇联主席座谈会深度研讨，带动各级妇联再查再找、深思深虑。日前，利用表彰优秀妇联主席之机，召集20位主席集中座谈，深度探究妇联组织在工作理念、方式方法、服务手段、组织形式等方面实践经验、存在问题，集思广益找寻妇联工作创新载体、突破路径、操作举措。

　　另一方面，突出问题导向，采取“六式助六力”精准发力改革创新妇联工作

　　一是以多元式工作理念，强化妇联创新力。针对妇联工作方式单一问题，综合运用行政、经济、法律、协商、对话、合作等多元方法，积极争取党委政府、企事业单位、社会组织、公民个体等多元主体共同参与、合作支持妇女事业。省妇联主动协调农委、科技、商务、畜牧兽医、农科院六部门共同出台《关于扶持“巾帼现代农业科技示范基地”的意见》，吸纳217家以妇女为主体的种养大户、农村专业合作社和农副产品加工企业，组建巾帼绿色食品产业联盟，采取主体平等、互利互惠协商运作方式，签署《关于启动“巾帼绿色食品产业联盟”扶持“巾帼现代农业科技示范基地”意向性合作协议》，以协议约定开展教育培训、技术指导、经费扶持、绿色认证、对接市场等产业链全过程服务内容，由妇联、政府部门、联盟成员企业、种养大户、农村妇女等签约方各自履约，发挥自身优势共同打造“龙嫂绿厨”品牌，是遵循市场规则、运用法治方式多元化推进妇女工作的有益尝试。

　　二是以全网式组织覆盖，增容妇联扩张力。针对基层妇联组织薄弱状况，推进“互联网妇联官网、官微信、官微博三网一体+基层妇联组织网络”网上网下妇联组织建设，探索构建“上面千条线、下面一张网、中间互联网”的全网式妇联组织新格局。省妇联通过建立健全网上妇联、网上“妇女之家”、网上“家长学校”，使之成为妇联工作的“传感器”，让尽可能多妇女群众成为“好友”，形成联系妇女群众的“超链接”。截至目前，省妇联官方微博总粉丝数近22万人，微信官方平台关注人数峰值达每日505人、现总用户数近6000人，省妇联官方网站最高单日访问量达3247人次、总访问量近50万人次。5月份，省妇联官方微博首登“全国政务微博办实事回复排行榜”，获“最佳回复账号”称号。6月，省妇联微信公众号位于黑龙江新媒体排行榜16位。在巩固基层组织网络的同时，加大“两新”组织中妇女组织组建力度，4月集中开展新社会组织和各类新型群体中妇联组织有效覆盖情况专题调研，总结研究各地根据妇女流动性和不同职业分工、不同兴趣爱好、不同利益诉求，因地制宜创新妇联基层组织设置形式和存在形态，进一步扩大妇联组织在新社会组织和各类新型妇女群体中组织架构。开展“五有”“五好”服务型妇联组织创建，下发《关于做好“妇女之家”扶持经费使用工作的指导意见》，指导基层妇联组织合理使用专项经费，已下拨515万扶持200个乡镇、315个村（社区）“妇女之家”，推进“妇女之家”标准化规范化建设，打造“妇女之家”升级版。

　　三是以“互联网+”式工作导向，提升妇联影响力。顺应互联网经济迅猛发展趋势，嵌入“互联网+x”妇女工作新思维，支持妇女网上创业，大力发展“互联网+”和电子商务。5月中旬，举办了省农产品电子商务培训班，为100名生产经营规模较大、引带能力较强的农村妇女创业带头人进行农产品网络营销、网上店铺运营与推广等系统培训，并结合淘宝、京东、1号店等主流电商平台的入驻模式及流程进行现场指导，帮助农村创业妇女树立电商战略思维，熟悉网络营销策略，打造线上线下相融合的营销新模式。近期还将对100名农村妇代会主任进行电子商务培训。哈尔滨市妇联打造妇女“创客空间”，为妇女创业提供全要素服务，与女企业家联手，同阿里巴巴联合创立了“云创咖啡”互联网+妇女创业空间，为各层面有创业需求的妇女提供创业培训、创业孵化、科技成果转化等服务的休闲型、市场化、网络化、大众化的女性“众创”空间。全省各级妇联也开展了多种形式的电子商务培训，通过整合资源建立众创空间、创新工场等新型孵化模式，对有网上创业愿意妇女进行技能培训、实地观摩、项目推介，加大女性网店孵化力度，帮助妇女居家灵活就业，引领妇女投身大众创业、万众创新实践。

　　四是以多彩式主题活动，增强妇联吸引力。以培育和践行社会主义核心价值观为引领，引导妇女筑牢理想信念，发挥妇女和妇联组织独特作用，凝聚建功“四个全面”正能量。加强妇女思想教育，举办习近平总书记系列重要讲话和“我与中国梦”等学习宣传教育活动1300余场，组织省巾帼创业先进事迹报告团在全省13个市（地）和部分省内高校巡回报告16场，15000余人听取报告，通过媒体宣传、发放视频资料等形式覆盖群众10万余人，发挥了统一妇女思想、凝聚妇女共识、激发妇女向上的精神引领作用。推进家庭美德建设。在党政机关、城市、农村扎实开展寻找“龙江最美家庭”活动，协同20余个主流媒体多视角宣传展示“最美家庭”魅力风采，吸引百万人次参与“龙江最美家庭”微博话题讨论，印发的15万张宣传海报实现社区、村屯全覆盖。优化家庭教育指导服务。以道德习惯养成、人格塑造、青春期教育等为重点，组织“家庭教育巡讲龙江——绿荫行动”基层宣讲1200场，惠及家长20余万人。实施“空中课堂”项目，吸引28.6万家长参与，发挥“网上家长学校”作用，有效运用新媒体提供指导服务。组织编写《家庭教育重点难点问题解析》，印刷2万册并免费发放至基层，设立基层公益讲堂，把现代家庭教育知识送到千家万户。开展“我演我家——家庭情景剧展示”“我写我家——家庭教育故事征文”“我孝我亲——最美孝心少年推荐”系列活动，吸引广大家长交流教子心得，促进提高家庭教育水平。

　　五是以法治式维护权益，加大妇联凝聚力。密切关注全面深化改革中农村妇女土地权益问题，我省已将妇联组织纳入农村土地确权颁证登记工作领导小组成员单位，省妇联与省农委联合下发文件，明确要求“无论采用什么标准进行登记和颁证，权证和登记簿上要有妇女的名字”，在13个市（地）分别召开推进会议，面向2600余名市、县政府分管领导、农业部门负责人、妇联干部及乡村干部群众举办专题辅导讲座，有效增强基层干部群众性别平等意识，确保在农村土地承包经营权确权登记颁证中妇女“证上有名、名下有权”。把握全省第十届村级组织换届契机，与省委组织部、省民政厅联合下发在换届选举中做好妇女参选参政工作的指导性文件，编发农村妇女参选参政指导手册，举办村级女干部候选人培训班，经过积极努力，全省完成换届选举的8910个行政村，实现了村委会中有女性成员和妇代会主任进村委会比例“两个100%”，村党组织中有女性成员的占46.1%、比上届提高4.9个百分点，村委会女性成员占总数25.35%、比上届提高4.05个百分点，村民代表中女性占44.72%、比上届提高9.52个百分点，由女性担任村党支部或村委会正职的行政村占5.42%、比上届提高1.22个百分点。发挥妇联在党委、人大、政协席位作用，加强专题协商沟通，畅通反映妇情民意渠道，4月与省政协联合开展留守妇女儿童保护体系专题调研，推动弱势妇女儿童得到社会关爱保护。

　　六是以枢纽式服务平台，增加妇联辐射力。在政府所放、妇女所愿、妇联和女性社会组织所能上找准服务女性需求契合点。总结推广省女性创业协会承接国家“2014、2015年中央财政参与社会组织示范项目”经验，培育、孵化具备资质的各类专业社会组织特别是女性社会组织，承接和实施服务妇女儿童项目。召开省手工编织制作协会理事会、女企业家协会会长会、常务理事会和年会，加强对女性社会组织指导规范，有效发挥妇联组织对女性社会组织的政治引领、示范带动和联系服务作用，凝聚更多社会力量服务妇女儿童，筑牢联系和服务妇女这一妇联工作生命线。