大庆市政府安委会开展安全生产综合督查

29.12.2015  10:43
      近期,国家和省相继发生重特大安全生产事故,影响极大,为深刻吸取事故教训,切实贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导批示指示精神,有效落实市委、市政府《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》(庆办字〔2015〕35号)要求;市政府安委会决定对全市安全生产工作情况开展综合督查。

      一、精心安排,周密部署。为切实做好此次督查工作,市政府主要领导、主管领导分别作出重要指示,强调市政府安委办要提前部署,做好各项准备工作,由市政府副秘书长张峰、韩迈、市政府安委办主任祁传玉分别带队,从12月21日开始,利用3天时间对全市所有县(区)和高新区进行全面督查。要求安监、质监、消防、交通等部门从严执法,安全生产专家全程把脉,媒体记者跟踪报道,确保综合督查不流形式、不走过场、取得实效。

      二、突出重点,从严督查。督查组轻车简从,按照督查方案,采取听政府汇报、查部门内业、看企业现场等方式,对油田公司、石化公司、炼化公司等重点企业,火车站、客运站等交通枢纽,新百大商场、庆客隆超市等人员密集场所进行了重点抽查,看安全生产责任落实没落实、人员培训没培训、隐患排查没排查、问题整改没整改、应急预案制定没制定演练没演练,共抽查生产经营单位36家,发现隐患问题92个,能当场整改的,责令立即整改,不能当场整改的,全部登记造册,建立台账,严格落实整改措施和责任人,跟踪督办。

      三、行动迅速,落实有效。从督查情况看,各县区、各中省直单位都能认真贯彻落实市委、市政府《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》(庆办字〔2015〕35号)要求,召开会议,制发文件,组织相关部门对涉及安全生产的各领域、各环节、各部位开展安全生产大检查,岁末年初安全生产工作全面部署、有序开展,安全生产“五级五覆盖”、生产经营单位“五落实五到位”工作得到有效落实。但也暴露出一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:

      一是安全监管基础相对薄弱。主要体现在安全监管力量不足,专业技术人才相对匮乏,监管能力水平还有待提高。特别是乡镇安全管理人员配备少,多数为兼职,精力有限,大部分没有经过系统的安全培训,对安全生产法律法规、规范标准掌握不足,隐患排查能力较弱,普遍存在不会管、不会查等问题;乡镇安全管理机构相关制度、档案资料不够完善,没有形成制度化规范化,管理层次和水平相对较低,如高新区、萨尔图区、红岗区安全生产责任制度不完善,部分安委会成员单位责任落实不到位。

      二是隐患排查不够深入细致。从抽查情况看,部分企业隐患排查不全面、不深入,存在盲区死角。如:杜蒙县客运站通往办公区的“安全出口”指示标识损坏;高新区迪卡侬户外产品销售商场无消防火灾等总体事故应急预案;大同区交通运输管理部门日常安全检查内容不够细致,缺少消防安全检查;肇源县客运总站现场管理混乱,杂物乱堆乱放等。

      三是主体责任落实还不到位。部分企业安全生产制度执行不严格,安全投入不足,隐患排查治理不及时。如:红岗商场消防隐患较多,一直没有彻底整改;大庆油田昆仑集团建设工程有限公司油漆分厂防腐车间、油漆车间排风扇被封堵,防腐车间下排风装置设置高度不规范;高新区大庆北岛食品有限公司车间墙体涂料未达到阻燃标准;大同区庆客隆超市使用不合格消防产品;林甸县比优特超市防火卷帘下方摆放杂物、防火门闭门器损坏等问题较为突出。

      四是职业卫生管理相对滞后。检查中发现部分企业领导对职业卫生工作重视程度不够,存在“重生产安全轻职业安全”的现象。企业职业卫生规章制度不健全、执行不到位,职工职业安全意识差。如:肇州县格林赫思生物科技有限公司作业现场没有设立职业卫生安全警示标识和职业病危害告知卡,职工没有按要求佩戴劳动防护用品。

      下一步,督查组将对检查发现的问题逐一梳理,建立台账,跟踪督办,整改销号,坚决确保岁末年初全市安全生产形势稳定。(通讯员 李帅)

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