双鸭山市宝清县加大基础教育发展力度，确保两个规划如期实现

　　多年来，宝清县夯实为民服务宗旨，努力践行群众路线，重视学前教育、关爱特殊教育、优化义务教育、发展高中教育、壮大职成教育、规范民办教育。县委、县政府以超凡的胆识和魄力，先后投资近6亿元用于完善学校基础设施建设和内涵发展，全县整体办学水平和效益实现了跨越发展，被列为全市唯一、全省17个国家标准化学校建设试点县和全省学前教育投入及体制改革41个试点之一。全县现有中小学校46所，教职工2780名。现有幼儿园75所,其中公办幼儿园17所，民办幼儿园61所，在园幼儿6353人。
　　让城乡孩子同享一片蓝天成为了宝清教育均衡发展的重中之重。目前，全县30所学校已全部通过标准化合格学校验收，13所学校通过标准化先进学校验收，按照均衡发展的时间表和路线图，如期实现了县域义务教育初步均衡的阶段性目标。全县义务教育呈现出办学条件标准化、技术装备现代化、教育管理规范化、教育质量优质化的良好态势，被列为全省6个国家义务教育均衡发展先进典型之一，宝清教育品牌的影响力、辐射力饮誉龙江东部地区。宝清教育人谱写了一曲气势磅礴的和谐、均衡教育之歌。
　　推动学前发展 做好奠基工程
　　学前教育三年行动计划实施以来，宝清县加大投入力度，优化布局调整，合理利用资源，全力推进公办幼儿园建设。
　　科学规划，实施学前教育工程。编制了《宝清县学前教育三年行动计划》，按照“扩大规模，控制数量，规范管理，注重质量”的总体工作思路，确立了“三年构建新格局、五年城乡全覆盖、十年内涵大提升”的三个阶段性发展目标，开展“以城带乡”工程，完成了17所公办幼儿园的建设任务。2010 -2013年间，积极争取省定项目，完成了8所乡镇中心幼儿园和4所村级附属幼儿园的改扩建项目。这项利民举措使80%的乡镇建有公办中心幼儿园，1200名适龄儿童能够就近入园，接受较高质量的学前教育，从而解决农村孩子入园难，城乡学前教育资源分配不均衡，农村学前教育质量不高，保教不规范等问题。在积极争取省定项目的同时，宝清县自筹资金，高标准新建了实验幼儿园、二小幼儿园、四小幼儿园和五小幼儿园，改扩建了七小幼儿园。以上17所公办幼儿园建筑总面积18000平方米，受益幼儿2760人，总投资5000余万元，初步形成条件均衡、质量优异的学前教育体系。至此，全县公办幼儿园从无到有，从小到大。学前教育的办学模式，实现了由“单一”到“多元”的格局转变，全县形成“公办引领、民办补充”的学前教育新格局。
　　落实师资，强化教师队伍建设。努力增加公办幼儿教师编制，引进优质师资。三年内面向社会公开招聘幼儿教师18名，中小学教师转岗73名。建立幼儿教师准入机制，全面实行幼儿教师准入管理，严把教师进口关。努力健全幼儿教师培养培训体系，系统组织幼儿园教师和园长培训，提升业务水平。三年来，选派了157名幼儿园骨干教师参加国家级、省级培训；组织了406名教师参加市级培训；每年定期组织县级幼儿教师全员培训。
　　科学保教，提升学前教育质量。一是规范学前管理制度。加强幼儿园园舍安全、消防设施、饮食卫生、接送车辆、大型玩具使用等方面的安全督查。加强规范办学行为、教育教学活动开展情况的教育督查。加强收费制度、资金使用情况的督查。公办幼儿园实行政府定价管理，严格执行文件规定的收费标准。民办幼儿园收费标准，由幼儿园按照《民办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本合理确定，报当地发改、教育部门备案后执行。二是加强科学保教引导。实行等级管理，制定了《宝清县幼儿园评估标准》等文件，实行等级管理，不断促进幼儿园向更高水平发展。抓好优质幼儿园的引领示范带动作用，创建县级示范园、市级示范园。加强学前教育工作研究，督促指导各园加强园本教研活动。加强幼儿园的指导和管理，加大城乡结对帮扶力度，促进教育教学质量的提高。三是加强安全工作防范。完善了安全管理制度。健全管理制度，明确了职责，落实了责任，形成了安全工作事事有人管，时时有人防，人人成为安全员的管理格局。夯实了幼儿园安全基础工作。加强了安全保卫队伍建设，幼儿园均聘有保安人员，维护校园秩序和安全。加强食品、卫生、校车安全监管，与药监局、疫病防控中心联合对各园食堂开展了清理整治，配合交警大队对全县所有幼儿园交通安全及校车再次进行了排查整治，取得了阶段性成果，保障了幼儿生命安全，维护了社会稳定。
　　坚持多措并举 提升队伍素质
　　近年来，宝清县以办人民群众满意教育为根本，以提高教育教学质量为目的，多举措强化教师队伍建设，提高教师队伍整体素质，努力促进全县教育的均衡协调发展。
　　提升领导能力，造就优质校长队伍。进一步拓宽选人用人视野和渠道，探索校长竞争性选拔方式，真正把德才兼备、潜心于教育事业的人才选拔到学校的领导岗位。突破条框、不拘一格使用人才，不仅提拔使用年富力强的干部，也使用了像徐良、娄文泽、姜海龙等一批年龄较大，但经验丰富的干部，真正激发了全县教育干部干事创业的热情。加大校长队伍的教育培训工作力度，组织校长到北京、河南、江苏、哈尔滨等先进地区考察学习，不断更新校长办学理念，理清工作思路，增强学校发展能力、教学管理能力、组织协调能力和解决突发事件的能力。进一步健全完善教育系统干部管理的制度建设，加大校长的交流轮岗力度，完善后备干部的选拔机制。
　　抓好人才引进，不断充实师资队伍。坚持“按需设岗，均衡配置”的原则，秉承“公开、平等、择优”的工作方针，经过笔试、面试、体检、公示等程序，平均每年面向社会公开招聘新任教师近40名。近几年来，共招聘硕士研究生、师范类本科毕业生近300人，均充实到教学一线，为宝清教师队伍注入了新鲜血液，为全县教育发展提供了有力的师资保障。
　　搭建交流平台，促进教师专业成长。以推进教师专业发展为导向，以提升教师素养和教育教学能力为主要内容，积极开展“走出去、请进来”活动，定期组织中小学校骨干教师、优秀班主任等赴北京、上海、山东和省内哈尔滨、牡丹江等教育先进地区考察学习。邀请全国著名教育改革家魏书生、“绿色语文”创始人赵谦翔、“我能行”教育倡导者刘永胜、省著名心理咨询师朱广雨、张大生到宝清进行专业讲座，让一线教师与名师、名家零距离沟通、探讨，不断提升教师的理论素养和专业技能，促进中小学教师专业成长。推进名师培养工作，大力开展宝清县“十大名师”、“十大杰出班主任”评选活动。目前，已评选出四届“十大名师”共40人，首届“十大杰出班主任”10人。成立“名师工作室”，开展“名师送教下乡”活动，为中青年教师的成长提供平台和业务指导，全力打造一支素质过硬、业务精湛的教师队伍。
　　弘扬优良品德，抓实师德师风建设。把立德树人作为教育的根本任务，深入开展以师德师风建设为主题的系列活动，不断强化学习《中小学教师职业道德规范》，完善《中小学师德师风考核细则》，出台《关于进一步加强教职工请假管理规定的通知》、《关于进一步规范办学行为的通知》等文件。引导广大教师树立高尚的道德品质和正确的核心价值观，开展“学规范、强师德、树形象”、评选“最美乡村教师”活动。确定每年10月份为“师德师风宣传月”，成立“师德师风宣讲团”，挖掘用身边的模范典型和先进人物先进事迹进行宣传，已举办11场师德师风报告会。结合群众路线教育活动，开展“远学焦裕禄、近学于海河、深学姜德祯”活动，弘扬宝清教育主旋律，传播广大教师正能量，唱出为人师表好声音。在教师职称评审、岗位聘任、评先评优等方面，实行师德考核“一票否决制”，营造廉洁从教、风清气正的教育声誉。
　　注重德育为首 凸显育人亮点
　　坚持德育为首、育人为本的方针，优化德育内容，改进德育工作方法，创新德育工作机制，本着“抓德育，强素质，促教学，提质量”的工作原则，努力营造全社会合力育人的氛围，创先争优，打造宝清德育品牌，全面提高学生的思想道德素质，促进学生全面发展。
　　以人为本，强化德育队伍建设。一是加强班主任队伍专业化建设。开展班主任队伍全员培训，开展了宝清县首届“十大杰出”班主任评选活动，制定并下发了《宝清县“十大杰出”班主任评选实施方案》。评选出首届“十大杰出”班主任10人，优秀班主任20人。成立优秀班主任工作室，充分发挥他们的引领示范辐射作用。二是加强德育教师队伍建设。全面构建“三全育人”的中小学德育工作体系，促进宝清教育和谐发展。选派骨干班主任参加国家、省、市专业化成长培训172人次。通过培训，拓宽了教师视野，提高了教师专业素质，很好地推动了班主任教师队伍的建设。第四小学举办了同学年主题大班会活动，反响强烈。各学校举办了班主任经验交流会和班主任论坛，有效地促进学校德育工作的开展。三是加强心理教师队伍专业化建设。成立心理咨询教师团队，针对全县中小学心理健康教师进行系统培训，参加省市培训的教师每年达到200人次。对全县德育校长和政教主任进行心理健康教育培训，并将上好心理健康课作为青年班主任考核的一项重要依据，重视引导教师特别是“一线”教师在教学过程中有机地运用心理健康教育技术，全面提高学生心理健康水平。
　　与时俱进，优化德育工作内容。夯实基础教育，加强未成年人思想道德建设。一是开展系列主题教育活动。先后开展了学《细则》、感恩教育、责任教育、法制教育、健康教育、环境教育、传统节日文化专项教育活动。每年都开展评选“十佳少年”评选活动，各校以“十佳少年”、校园之星为引领，探索德育工作新模式，将评选活动与育人相结合、与校园文化相结合、与管理相结合，提高了学生自我管理能力。深入开展“体验德育”活动，鼓励学生认真完成社会实践作业等等。通过活动开展，增强了中小学生知恩图报、关注环境、热爱生命、遵纪守法、弘扬民族精神的意识。二是主题社会实践活动。举办的以“快乐星期天”为主题的系列活动，制定并下发了《宝清县中小学“快乐星期天”主题系列社会实践活动实施方案》，安排部署了全年星期天社会实践活动主题。举办了以“快乐星期天，我是自愿者”主题实践活动，组织中小学生自愿者1200多名，深入到公共场所，拾捡垃圾、擦广告牌及花带篱笆。同时清理小区楼道内小广告。举办了“快乐星期天，全家总动员”活动，全县中小学生在自家庭院、巷道、小区内清理积雪，体验劳动的快乐。三是开展心理健康教育。深入开展“和谐校园，阳光心灵”主题教育活动，加强师生心理健康教育。建设了高标准的心理团体辅导室、宣泄室、咨询室，其中示范型学校14所，标准型学校13所。配备率达100%。定期开设心理健康教育活动课，并召开“与阳光作伴、为心灵导航”主题班会，实施青春期教育和生命教育，开展“阳光好伙伴，成长手牵手”学生心理社团建设活动，发挥伙伴的影响，扩大心理健康教育的传播渠道。举办“身心健康教育校校行”心理健康知识宣传活动，让教师、家长以自己健康的心态和良好的行为引导学生健康成长。四是开展读书教育活动。不断组织开展大型读书教育活动，先后开展了“光辉的六十年”、 “永远跟党走”、“理想信念科学”、“红色之旅”等系列读书教育活动，打造“书香校园”。活动以读书教育为主线，以演讲、演唱、知识竞赛、签名以及道德实践创新等为载体，采取报告、板报、手抄报、校园广播、校园电视台等多种形式，强化学生的道德观念和爱国主义情操。
　　齐抓共管，突出德育工作创新。健全学校、家庭、社会“三位一体”的教育格局，充分发挥学校教育的引导作用。重视和规范家长委员会的组建工作，各校健全家长委员会和家长学校。每学期举办家长教育专题讲座3次，举办家庭教育经验交流会1次，促进先进、文明、健康的家庭文化建设，不断提高家庭教育水平。改进家长会内容和形式，加强家校沟通和协作。开展学校德育成果展示开放日活动和教师家访活动。建立健全以学校教育为主导、以家庭教育为基础、以社会教育为支撑“三结合”协作教育机制。进一步加强学科德育渗透，强化教师对学科渗透德育的认识，形成富有特色、比较完整的德育目标任务体系和考核机制。
　　提升内涵，强化德育文化建设。一是营建富有文化气息的校园环境。各校结合“绿色学校”、“特色学校”等创建活动，在净化、绿化、美化学生的学习和生活环境的同时，注重彰显自身特点、充满人文气息的校园环境建设，提高校园文化建设的品位，营建生机勃勃、催人奋进的育人环境。重视班集体文化建设，积极引导学生形成正确的价值追求和行为规范，使学校真正成为培育文明的摇篮。二是开展丰富多彩的校园文化活动。深入开展“校园歌曲天天唱”、校园艺术节、校园体育节、演讲比赛、“校歌大赛”踢毽子、跳绳、排球、乒乓球、象棋、围棋比赛等系列活动，加强文化校园建设，结合艺术竞赛等形式展现学校的文化传承和时代特色，培养学生的精神归属感和集体荣誉感，形成团结和谐、特色鲜明的校园精神风貌。三是校外德育基地建设。近年来，珍宝岛烈士陵园、炮台山七星坛遗址、龙头桥碉堡遗址、七星河湿地等已经成为全县传统的中小学德育基地，还有企业、农村等社会实践活动基地，全县中小学校不断组织学生到德育基地接受革命传统教育和思想道德教育。
　　创新教育模式 打造高效课堂
　　宝清县不断学习课改实验区和名校的成功经验，积极探索适合该县课改实际的思路和方法，在学习中实践，在实践中探索，在探索中研究，在研究中提高，进一步完善工作措施，深化“六个一百”工程，促进素质教育的全面实施和新课程改革的深入发展，全面提高教育教学质量。
深化课堂改革进程，构建自主高效课堂。随着课改的不断深入，每学期教体局业务领导带领中小教股、部深入教学一线进行指导、交流，听课、评课达到1000多节，指导教师达1860多人次。各学校积极开展了教法、学法、研究性学习实验，小学借鉴和学习永威的“先学后教、当堂训练”教学模式。4年来，累计40多人去永威学习，中学紧紧围绕洋思和永威的“先学后教，当堂训练”和杜郎口“三三六”课堂教学模式开展教研活动。积极探索构建出具有自己学校特色的高效的课堂教学模式。在教体局统一部署下，先城镇后乡镇，先中学后小学，有计划分期分批进行特色课堂教学模式的开放、展示、交流活动。自2010年以来，成功举办了第四中学“三学一评”、第二中学“自主、合作、探究、交流”、第一中学“自主—互助”、七星泡中学“分组互动，展示评价”、第三中学“三五一”式、龙头中学“四环八步”和第一小学、第四小学“永威教学模式”开放日活动。
　　高举素质教育旗帜，培养学生全面发展。改变过去传统的单一评价，建立了成长记录袋，把中小学生综合素质评价纳入中考总成绩。高度重视学生特长，出台了《宝清县中小学特长生培养实施方案》，各学校都成立了绘画、球类、棋类、音乐等兴趣小组。定期举办各种兴趣小组赛事，对每年在全县棋类、球类比赛中荣获前三名的考生给予中考降分录取。隔年交替举办全县中小学生大型田径运动会和文艺汇演，为特长生发展搭建展示个性才华的舞台，三年来，中考招收音、体、美特长生30多人。积极落实《双鸭山市体育艺术2+1工程实施方案》，积极开展“绳舞飘逸”、“彩毽飞扬”等阳光体育活动，保证中小学生锻炼1小时。并把女子800米、男子1000米纳入中考，从2013年开始逐年加大中考体育分值。争取政策性资金260万元，在全市率先建立最大的中小学生劳技培训基地。目前正在积极筹建少儿活动中心。
　　名师示范引领，打造精英队伍。力求使培训高规格、高实效。通过培训，不断提高教师综合素质，每年举办的中小学教师素养大赛中都有脱颖而出的新秀。结合全市“六个一百”工程中的教学能手、优质课评选，每年在全县进行公开赛课评比活动。为了发挥名师的示范引领作用，于2013年4月份组建了由四届名师共40人组成的宝清县“名师工作室”，在教育网站上专门设立了专栏，建立了中小学名师QQ群。陆续开展了名师送教下乡、名师经验交流等活动。在教师梯队建设上，全县实施了新老教师结对帮扶，捆绑式考核的“蓝青工程”和年轻教师一年站稳讲台，三年成为新秀，五年成为骨干的“一三五”工程。目前，一支思想正、业务精、作风硬、素质高的教师队伍已悄然形成。
　　科研促进课改，经验结成硕果。目前，全县中小学共承担国家课题10个、省22个、市32个，现已全部结题。宝清县第四中学申报的《三学一评教学模式的研究》是全市唯一的省级重点课题，第三中学的《“三五一”课堂教学法则有效性研究》和七星泡中学申报的课题《新课程教学方法与教学行为和教学实践研究》作为省级一般课题。还有26个市级集体及个人课题正在研究中。几年来，宝清县教体局编辑了《优秀案例 教学实录汇编》和《教研经验论文集》等成果，推荐269篇经验论文、案例分析、课堂实录等在国家、省一级刊物发表。
　　公平竞争推动发展，均衡发展提高质量。为打造教育公平，对县直7所小学及4所中学进行了学区划分，2所高中招生，实施阳光分校，保证了各校间均衡发展、平等竞争。多年来，宝清县中考成绩稳中有升、高考成绩连年攀升。高考二表上线2010年789人，2011年846人，2012年887人，2013年916人，深受学生家长认可。
　　均衡是前提，发展是硬道理，完成两个规划是目的。宝清县将进一步履行政府职能，完善公共财政支持体系，努力把宝清教育建设成课程改革的实验区、均衡发展的领头雁、教育质量的排头兵，全力打造全市率先、全省领先、全国争先的宝清教育品牌。