创新实干提升城市规划建设管理水平

　　为深入贯彻落实国家和省稳增长、促发展的要求，切实把市委十三届八次全体（扩大）会议、市政府第八次全体（扩大）会议精神落到实处，市建委、市城乡规划局、市城管局、市住房局等部门在城市建设与管理方面创新融资模式，发挥规划龙头作用，提升城市管理水平，加大推进安居工程实施力度，科学、合理、高效地推进年度工作任务。

　　市建委采取有效措施，全力组织推进项目统筹、兴产利民。首先是强化项目计划管理，针对城建项目论证不充分、建设时序衔接不紧密等问题，研究制定《哈尔滨市城市建设和维护改造计划统筹管理办法》，建立城建项目储备库制度，城市建设实现项目统筹、资金统筹、管理统筹“三位一体”良性运转。其次是创新融资推进模式，采取PPP项目组织模式，支持和鼓励社会资本参与城市基础设施的投资建设，包括城市路桥、地下综合管廊、道路照明节能改造、既有建筑节能改造、公共地下停车场等五类城建项目，目前PPP融资建设正在有序推进。此外，在文明施工管理方面，市建委严格规范施工围挡设置，控制施工扬尘，对工地出入口进行硬化铺装，确保运输车辆净车出场，严禁超高超载，及时清运建筑材料、建筑垃圾、剩余土方，做到工完场清，保持市容市貌干净整洁。加强质量安全管控，采取开工前警示教育、重要节点安全交底、现场跟踪指导服务等措施，强化安全生产责任意识，事故率同比下降50%。

　　市城乡规划局发挥规划龙头作用，积极谋划哈尔滨新城发展，积极落实“北跃”、“南拓”战略，同时为保税区、松花江避暑城、空港经济区等区域性大项目做好规划；加大对产业项目的规划支持力度，对产业项目超前介入，现场服务，加快规划审批速度，促进项目提前开工，促进产城融合；加大对重点项目规划服务力度。对省市重点工程、招商引资项目、重大房地产项目等牵动地方经济的工程项目采取重点支持措施，在规划局内部成立大项目办，设定专人跟踪项目，全力推进。对涉铁项目、水利工程、重大基础设施项目等，超前介入，纳入快捷规划服务通道；加大对民生项目的规划支持力度。对棚改、医疗、教育、文化体育、养老等公益性服务性民生项目，特事特办，压缩审批时限，提高审批效率。

　　全市城管系统大力实施常态化、精细化管理工程，坚持“精、细、深、实”标准，在城市环境和秩序管理上进一步巩固创城成果，稳步提升管理水平，使城市环境面貌不断提档升级。哈尔滨整洁优美的城市环境，持续受到国内外来宾、游客的关注和赞美，不但拉动了旅游经济，也带来了显著的招商引资效应。目前，我市正值“迷人的哈尔滨之夏”，并将迎来第二届中俄博览会等重要活动。全市城管系统将突出围绕重大节日活动开展环境保障工作，通过开展环境秩序“百日攻坚”战役、“百街万点促升级”等环境整治活动，进一步提升城市环境质量，落实网格管理责任。在保证主干街路高效保洁和管控的基础上，逐街逐点消灭背街庭院和街面秩序的脏乱差问题。全市城管系统将按照创城的标准和要求，保持良好的工作状态，以管理常态化、作业精细化、成果长效化为目标，高标准、高质量、高水平做好各项城市管理工作。

　　市住房局提出，以让冰城百姓安居、宜居为己任，努力打造“诚信、责任、服务、信誉”的房地产行业。为此要加大推进舒适工程、温暖工程和安居工程实施力度；继续创建国家、省、市级物业示范小区150个，设立小区环境“红黑榜”，定期考核，并将考核结果纳入物业企业诚信管理，对服务差的企业撤销资质，清除物业队伍；同时继续与相关部门联合开展诚信售房、物业好管家、最美温暖人、放心好中介等系列活动，以提升行业整体服务意识，在为百姓提供优质服务的同时，也为企业创造出良好的发展空间。