北安市法院实施“党员先锋工程” 助推审判执行工作

    北安市法院紧紧围绕审判工作和队伍建设两大任务，不断加强党建工作，坚持以党建带队建促审判，2017年确定了建设“四好支部”，打造“党员先锋工程”，以党员的先锋示范作用激发干警的进取精神，推动法院工作持续发展，实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的党建工作思路。以“把支部建成堡垒,把党员建成先锋”为目标，着力打造“党员先锋工程”， 充分发挥党建工作示范性、导向性、引领性的三大作用，取得了明显成效。

    一是打造基础工程。加强支部建设，开展以“党员先锋作用好、支部活动好、制度落实好、探索创新好”为内容的“四好”支部建设。提出“党组要成为旗帜、支部要成为堡垒、党员要成为先锋、法官要成为天平”的党建目标。院党组把党建工作摆上重要日程，坚持在思想上同心、目标上同向、行动上同步，合力推进党建工作。党组书记自觉担负起党建工作第一责任人，把党建与审判、执行工作同部署同落实同检查，形成党组抓总支、总支抓支部、支部抓党员，一把手负总责、主管领导分战线抓、总支支部具体抓的党建工作格局。召开“支部书记话党建座谈会”，以“两学一做”学习教育为契机，完善党员学习教育、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员责任制等各项制度，注重加强党员思想教育，通过党组书记讲党课、创办广播党课百日学、重温党的誓言、开展党员活动日；举办书法绘画摄影展、乒乓球比赛、徒步行活动；参观红色教育基地等系列活动，开展学习宣传刘春荣、廖俊波等先进典型活动，坚定党员的理想信念，振奋党员精神，凝聚全体党员力量，激励党员干警爱岗敬业、无私奉献的热情，充分发挥了党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。

    二是打造素质工程。以创建学习型、书香型法院为目标，在全院开展“做学习型干警，创学习型法院”活动，建立了以党员法官为核心的兼职教师队伍，建立了教育培训相关制度，建立了以考促学、以评促学的学习机制；建立了法官学习微信群，搭建网络学习平台；开办法官讲堂、专题讲座，实行外出培训讲课制，仅2017年开展专题讲座4次，开展疑难案件研讨17次，开展庭审观摩、庭审评议、法律文书评比、法警大比武、书记员技能比赛等24次。该院连续5年重审改判率在全市法院最低。今年1-8月，结案数同比上升8.49个百分点，结案率提高6.06个百分点。执行案件执结案数同比上升51.78个百分点，结案率同比上升13.34个百分点。

    三是打造服务工程。开展以“集中服务、重点服务、专项服务”为内容的“三服务”活动。组织党员服务队开展“访企业、提建议、促发展”活动，与黑龙江北安经济开发区管委会建立常态化联系机制，设立开发区法律便民服务站，建立了诉调对接、走访企业和上门服务、企业调研、重点服务、开展法律宣传咨询5项工作制度，深入开发区以龙头的19家企业为重点，对开发区83家企业分布、经营特点、经营状况及近几年在涉法涉诉方面出现的问题，进行全面摸底，开展专项法律服务, 帮助企业防范经营风险，及时化解矛盾纠纷，促进企业良性发展。7个基层法庭在村屯设立了12个巡回审判点，开展巡回办案和“假日法庭”，举办法律大集，对老弱病残实行登门立案、上门审理、就地执行，对涉及弱势群体案件实行立案、保全、审理、执行“四优先”，让群众充分感受到了司法的温暖。

    四是打造创新工程。把党员的先锋作用体现在推进审判执行工作的发展上。在审判、执行工作和司法改革推进过程中遇到新情况 、新问题时，党员法官积极探索，主动研究解决的方法和对策，发挥了党员的先锋示范作用。今年，该院规范和整合诉讼服务中心职能，在诉讼服务中心成立由党员法官组成的速裁庭，实行案件繁简分流，实现简案快审，仅20天速裁案件28件；在诉讼服务中心成立送达组，整合资源，由一名党员带领送达团队实行诉讼案件专业化统一送达，送达组成立20天已送达能够开庭案件达72%，大大提高了送达效率，缩短了审限，提高调解率和当庭宣判率。在开展执行百日攻坚战中，创新执行方法，院长、主管院长、执行局长和执行员齐上阵，周密部署，从北安到长春，探索了以出让部分股份及租赁经营的新形式，一举将困扰法院三年的5起案件全部执结;创新未成年人法制教育方法，建立全省第一个少年法制教育基地;创新民事审判方式，今年5月，民事审判法官，成功地运用微信调解了4起民事纠纷，极大地方便了群众诉讼；党员法官创新信访工作思路，充分运用上下联动、释法析理，司法救助、第三方参与等方法化解信访积案9件。今年以来，党员法官和干警不断探索和创新，在司法改革、诉调对接、信访积案化解年、执行攻坚和脱贫攻坚工作中，大胆探索，勇于担当，充分发挥了先锋模范作用。