抓“两头”活“两尾”加速推进我市农业供给侧改革

“习近平总书记关于‘粮头食尾、农头工尾’的重要论述，形象、深刻阐释了粮食从大地到餐桌、从田间到市场、从种植到加工的全链条、全产业发展过程，揭示了食物链、产品链、产业链、产业化的内在关系。”哈尔滨市作为粮食主产区和国家重要商品粮生产基地，在保证国家粮食安全的前提下，要坚持以提高农业发展质量和综合效益为中心，着力推进农业供给侧改革，不断向资源开发和精深加工要发展、向优势产业和延伸链条要效益，走出一条“扬粮头、农头之长，补食尾、工尾之短”的农业振兴发展之路。

一是要转变发展观念。观念落后是我市农业发展滞后的主要原因之一。哈尔滨农业要实现大发展、好发展，需要在思想和机制上进行一场“供给侧”变革，用改革的办法激发活力、增进动力。推进农产品从数量供给向质量效益和竞争力供给转变；推进农业生产由一业为主向三产融合转变；推进哈尔滨由农业大市向农业强市转变。

二是要调整优化结构。改革必须坚持市场导向，依靠市场手段动员要素、优化配置、提升效率，以市场倒逼标准化、规模化、品牌化。通过优化产品结构和品质结构，增加绿色优质农产品供给，推进质量兴农，满足多层次、高质量、个性化需求。通过优化产业结构和区域布局，推动资源要素优化重组，产业结构转型升级，农业功能拓展，促进生产要素向优势区聚集。通过优化技术结构，调整传统技术路径，大力发展推广节本增效、优质安全、环境友好的新技术模式。通过优化经营结构，按照延长产业链、增值价值链、完善组织链的要求，促进一二三产融合，培育壮大农业产业化龙头企业。

三是要实施创新驱动。推进农业供给侧改革的关键是要创新。要加快培育新型经营主体，发展适度规模经营，加快建立我市现代农业生产体系、产业体系和经营体系。用现代化的经营理念和方式来管理农业，鼓励互联网+和企业资本与农业生产融合发展。鼓励电子商务、移动支付、科技金融、物联网等新业态进入农业领域。鼓励发展休闲农业、旅游农业等新型农业产业。狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。