牡丹江市质监局四项举措做好“双随机一公开”工作

　　自省政府《关于全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》出台以来，牡丹江市质监局高度重视，立即行动起来，研究制定了《“两随机、一公开”监督抽查工作细则》，在行政监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，切实解决执法不公、执法扰民和随意执法等问题的重要措施。

　　一是结合当地政策转变监管方式。该局结合牡丹江市门禁制度和宁静工程，对行政执法工作提出新要求，凡是不履行“先申请、再备案、后检查”手续的、不在权力清单之内的，一律不得开展行政执法检查。我们坚持树立问题导向，突出工作重点，不断探索转变监管方式。

　　二是制定抽查事项清单。针对质监部门工作检查事项多、社会敏感度高的特点，以前期公布的“权责清单”为基础，梳理出了包括产品质量监督抽查、特种设备安全监察、计量法律、法规和规章实施情况的监督检查、检验检测机构监督、强制性认证产品情况监督等10项抽查事项，制定《“双随机”抽查项清单》。该局在制定清单过程中，按照优化发展环境的要求，并没有把权力清单中的13项行政执法监督检查全部纳入到抽查事项中来，而是根据当地的实际情况，对每一项行政执法监督事项的必要性进行认证，把那些与质量安全、百姓生活，社会关注度高的检查事项作为“双随机”的重点；对自律性强、产品质量稳定，投诉举报少的企业，可检查可不检查的，就不纳入抽查清单。

　　三是根据实际情况建立“两库”。建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，是推行“双随机”检查的前提和基础。按照属地管理要求，由省、市、县三级分别建立“两库”。各业务科指派专人对情报所提供的全市企业代码证信息进行筛选，根据以往对市场主体进行监管所掌握的情况，把那些处于关、停产状态的企业从名单中删除。名录库由初建时的496家，精准到374家。该局所建立企业名录库明确了单位名称、具体地址、联系人和联系方式等要素。关于执法人员库，我局共有51人具有行政执法资格，26人在执法岗位，纳入执法人员库的20人。从事特种设备安全监察6人因其具有特殊性，暂时未纳入名录库中。

　　四是及时公开相关信息。行政执法抽查相关情况，通过市政府门户网站进行公开。目前，该局已将“双随机、一公开”监督抽查细则、抽签结果登记表、行政执法抽查情况报告等向社会公示。