省委巡视组向今年第三批巡视单位反馈巡视情况

　　省委第一巡视组向省铁路集团公司反馈专项巡视情况

　　班子民主集中制贯彻执行不好部门项目违规操作

　　11月25日下午，省委第一巡视组组长魏彬、副组长辛华，向省铁路集团公司党委书记、董事长刘乃成和黑龙江省铁路集团公司领导班子反馈了巡视工作情况，刘乃成主持会议并作表态发言。

　　问题：集团公司党的建设弱化，领导班子贯彻民主集中制不够好，个别领导干部作风不够民主。管党治党主体责任落实不到位,个别领导干部自身要求不严格，个人有关事项报告与实际不一致，群众反映较大。部分项目违规操作由关系人承揽。贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府九项规定不力，存在公款超标准接待、喝高档名酒问题。执行选人用人制度不严格，招聘录用程序不规范，存在“吃空饷”现象。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交省纪委、省委组织部和省国资委处理。

　　建议：切实加强企业党的建设，严格落实“两个责任”，强化自律意识；认真贯彻民主集中制，充分调动班子成员的工作积极性；严格企业经营管理和廉政风险防控，确保国有资产保值增值；严格落实中央八项规定精神，以上率下纠正“四风”；严格规范干部选任工作和用人招聘录用程序。

　　省委第七巡视组向省出版集团反馈专项巡视情况

　　下属出版单位以刊谋私部分干部作风问题突出

　　11月25日下午，省委第七巡视组组长所林、副组长张志清分别向省出版集团党委委员、副总经理于晓北和省出版集团领导班子反馈了巡视情况。于晓北主持会议并作表态发言。

　　问题：对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，党风廉政建设“一岗双责”执行不到位。违规违纪问题处理和责任追究不到位。对出版部门监管不够，存在“一号双刊”，以刊谋私和坐收坐支问题。个别干部律己不严，设置障碍，不配合巡视工作。干部任免有的不符合规定要求，干部档案存在弄虚作假等问题。一些直属单位和新华书店在办公用房、用车以及招待费、差旅费方面还存在超标准现象。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交省纪委、省委组织部、省直机关纪工委处理。

　　建议：强化责任担当，认真落实党风廉政建设主体责任。把纪律挺起来，完善党风廉政建设责任考核评价机制。建立健全适应现代企业制度特点的干部选任机制，完善干部选任程序，克服随意性。着力解决作风漂浮、深入基层不够的问题。对于超标准车辆、办公用房，超标准接待立即整改。

　　省委第七巡视组向省报业集团反馈专项巡视情况

　　下属单位广告经营不规范监管不到位

　　11月25日上午，省委第七巡视组组长所林、副组长张志清向省报业集团党组书记、社长刘红岩和省报业集团领导班子反馈了巡视情况，刘红岩主持会议并作表态发言。

　　问题：对党风廉政建设和反腐败工作重视不够、措施不力，执纪监督职能发挥不够。领导班子凝聚力不强，民主集中制执行不够好。干部选任不规范，超职数配备干部，违规自设机构。下属单位广告经营不规范、监管不到位，存在广告款流失、利益输送隐患。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交省纪委、省委组织部、省直机关纪工委处理。

　　建议：切实履行党风廉政建设主体责任，认真贯彻落实民主集中制，充分发挥班子的整体功能，加强“三重一大”决策制度执行力度，强化责任追究。加强广告业务领域的监管，全力追缴广告欠款，严格执行广告定价管理办法。清除监管空白点，着力解决采编经营混岗问题。调整归并自设机构，严控编制职数。加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展，打造全媒体党报集群。积极探索新的非报营利模式，做大做强非报产业，尽快扭转不利态势。

　　省委第十一巡视组向省建设集团公司反馈专项巡视情况

　　缺少监督、管理混乱、以权谋私利益输送问题突出

　　11月26日下午，省委第十一巡视组组长王维绪、副组长王寒梅向省建设集团公司党委书记、董事长张起翔和省建设集团公司领导班子反馈了巡视情况。张起翔主持会议并作表态发言。

　　问题：集团及权属公司党的建设弱化，领导核心作用虚化，存在以政代党、党不管党的现象；党风廉政建设主体责任和监督责任不到位，一岗双责得不到落实。“一把手”权力过大，长期缺少监督制约，公司重大事项多数不经集体研究，少数人说了算，一些重大项目决策失误，给国有资产造成重大损失。个别领导干部违反招投标规定，存在利益输送，有的出借企业资质从中谋利。一些公司管理人员吃里扒外，搞利益输送。干部选拔任用工作不规范，个别干部“带病提拔”。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交省纪委、省委组织部和省国资委处理。

　　建议：认真贯彻党要管党、从严治党要求，严格落实“两个责任”。党委书记要在管党治党方面负起第一责任人的责任，把党风廉政建设和反腐败工作提上重要日程。配齐配强党务干部，有效解决企业党建工作软化、弱化、边缘化的问题；认真执行“三重一大”制度，防止以个人行为代替集体领导。健全党组织参与重大事项决策机制，强化党组织对企业领导人员行为的监督，确保企业决策符合党和国家方针政策、法律法规。建立监督工作体系，强化对权属企业的监督和管理。

　　省委第一巡视组向黑龙江航运集团公司反馈专项巡视情况

　　“两个责任”落实不到位对业务经营中的廉政风险缺少有效监管

　　11月25日上午，省委第一巡视组组长魏彬、副组长辛华，向黑龙江航运集团党委副书记、董事长潘世常和黑龙江航运集团领导班子反馈了巡视工作情况，潘世常主持会议并作表态发言。

　　问题：集团公司“两个责任”落实不到位，对下属单位党风廉政建设抓得不实。对下属企业监管缺失，有的擅自成立公司，利用国家企业资源开展业务。盲目投资上项目，存在资金风险和不稳定因素。哈尔滨港务局码头出租租金没能按期收回还续签合同甚至签订长租期合同，涉嫌失职渎职和利益输送问题。集团公司有的下属单位领导干部用车、办公用房超标。干部选拔任用不够规范。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交省纪委、省委组织部和省国资委处理。

　　建议：严格落实“两个责任”，扎实做好反腐倡廉工作;认真履行监管责任，确保国有资产保值增值;严格落实中央八项规定精神和省委、省政府九项规定，持之以恒纠正“四风”;严格规范干部提任工作，进一步提高选人用人公信度。

　　省委第二巡视组向省投资总公司反馈专项巡视情况

　　经营管理不规范存在资产流失和腐败风险

　　11月25日上午，省委第二巡视组组长夏伟、副组长孙立武向省投资公司党委书记、董事长、总经理王维谦和省投资公司领导班子反馈了巡视情况，王维谦主持会议并作表态发言。

　　问题：管党治党责任履行的不够好，内部监督缺失；“三重一大”决策制度落实不到位，缺乏公开透明，个别项目存在风险；资产管理不规范，内部监督审计长期缺位，存在潜在资产流失等问题和腐败风险；领导班子成员仍实行公务接待费包干制，利用食堂为职工发放福利；个别子公司仍存在超标准购置公务用车、奢侈浪费问题；违反规定程序选用干部。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交省纪委、省委组织部、省国资委处理。

　　建议：坚持党要管党、从严治党，强化党风廉政建设主体责任和监督责任；以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，规范执行企业“三重一大”决策制度；完善企业内部监督机制，堵塞监管漏洞，防范各种风险；坚决彻底整治“四风”问题。

　　省委第二巡视组向黑龙江辰能投资集团公司反馈专项巡视情况

　　内部监督薄弱造成国有资产损失

　　11月25日上午，省委第二巡视组组长夏伟、副组长孙立武代表巡视组向黑龙江辰能集团公司党委书记张旭东和黑龙江辰能集团公司领导班子进行了反馈，张旭东主持会议并作表态发言。

　　问题：公司党委没有认真总结集团公司出现的违法违纪案件的深刻教训，长期以来没有对侵害公司利益方面的问题进行全面清理；内部缺乏监督机制，个别子公司违纪违法案件多发；“三重一大”制度执行不力，资产资金管理出现漏洞，造成国有资产损失；中央八项规定出台后，班子成员未及时取消公务接待费包干制，2013年上半年仍违反规定为职工发放购物卡。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交省纪委、省委组织部、省国资委处理。

　　建议：深刻吸取集团公司内部发生的违法违纪案件教训，对存在的问题进行深入整改；加强企业党的建设，严格落实全面从严治党要求，切实履行“两个责任”；严格执行“三重一大”决策制度，强化内部监督，防止国有资产流失；不折不扣落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题。

　　省委第十一巡视组向黑龙江旅游集团公司反馈专项巡视情况

　　重大事项运行缺少监管国有资产有严重风险

　　11月26日上午，省委第十一巡视组组长王维绪、副组长王寒梅同志向省旅游集团党委书记、董事长奚河滨和省旅游集团领导班子反馈了巡视情况，奚河滨主持会议并作表态发言。

　　问题：集团党委对党风廉政建设不够重视，“两个责任”落实不到位，党组织弱化。违反“三重一大”制度规定，重大事项运行存在较大风险。在物资采购、资产处置、项目投资、大额集资、经营管理等方面缺少有效监管。违反国企有关规定，亏损企业负责人照领高额奖金。有的干部“带病提拔”、“带病上岗”。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交省纪委、省委组织部和省国资委处理。

　　建议：认真贯彻落实党要管党、从严治党要求，严格落实“两个责任”。加强对权力运行的监督，严肃查处违法违纪问题，有效遏制腐败问题发生。认真执行“三重一大”制度，把加强党的领导与完善企业治理统一起来，确保企业决策符合党和国家方针政策、法律法规。

　　省委第三巡视组向黑龙江龙兴国际资源开发集团公司反馈专项巡视情况

　　内部监管不力国有资产受损

　　11月25日下午，省委第三巡视组组长张翔、副组长高增奇向黑龙江龙兴集团公司党委书记、董事长、总经理马云和黑龙江龙兴集团公司领导班子反馈了巡视情况，马云主持会议并作表态发言。

　　问题：管党治党主体责任落的不实，执行“三重一大”决策制度不够严格，部分班子成员履行“一岗双责”责任不到位；选任干部不够民主，执行政策不够严格；集团对权属企业经营管理监督不到位，企业权益受损；有的权属企业合作资产权属不清，财务管理混乱，导致国有资产损失和腐败滋生；有的领导干部自律不严，配偶在与集团有关联的企业投资或与集团有关联业务，报告有关事项不实。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交省纪委、省委组织部、省国资委处理。

　　建议：围绕企业经营管理履行“两个责任”，把反腐倡廉贯穿于企业经营管理的全过程，把纪律和规矩挺在前面；加强内部管控，提升对“四资一项目”管控能力和企业管理水平，严防国有资产流失和腐败风险；围绕企业创新创业选人用人，建立以业绩为导向的用人机制，严格干部教育管理监督。

　　省委第六巡视组向黑龙江中盟集团公司反馈专项巡视情况

　　资金管理、物资采购、项目招标存在较大廉政风险，“四风”问题突出

　　11月26日上午，省委第六巡视组组长国元、副组长丁国怀向黑龙江中盟集团公司党委书记、董事长席友军和黑龙江中盟集团领导班子反馈了巡视情况，席友军主持会议并作表态发言。

　　问题：“两个责任”落实不到位，缺少有效措施。干部选拔任用工作随意性大，有的重要岗位选人用人失察；个别领导干部不能如实申报个人财产。“四风”问题较为突出，公务用车普遍超标，大额招待频繁发生，违规超标准建设“职工健身中心”；资金管理和大宗物资采购、项目招标存在较大风险，资金运转和贷款融资管控不力、漏洞较多；煤炭采购存在高风险；拆分合同规避招标程序。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交省纪委处理。

　　建议：把加强企业党的建设作为头等大事抓紧抓实抓好，把纪律挺在前面，彻底整改群众路线教育实践活动中查摆出来的问题。把党风廉政建设和反腐败工作同日常经营工作同部署、同安排、同检查。强化制度建设，严格落实“三重一大”决策制度，加强对“四资一项目”的风险防范意识和责任追究。要不断深化改革，切实增强企业持续创新发展能力。